Постанова № 14876274, 04.04.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.6.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 квітня 2011 року Справа № 2а-8478/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Петросян К.Є.,

за участю секретаря: Ковіної І.В.,

представників сторін:

представника позивача: Буркової О.М. (дов.№21/10 від 23.03.2011),

представників відповідача: не прибув ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська адміністративну справу за позовом Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.Луганську до Приватного підприємства «Трейдер-Ідеал» про стягнення суми штрафної (фінансової) санкції, -

ВСТАНОВИВ:

10.11.2010 року позивач - Ленінська міжрайонна державна податкова інспекція у м.Луганську звернувся до Луганського окружного адміністративного позову із адміністративним позовом до Приватного підприємства «Трейдер-Ідеал» про стягнення суми штрафної (фінансової) санкції за рішенням №0001962340 від 26.08.2010 в сумі 615469,64 грн.

Ухвалою суду від 03.12.2010 року провадження по зазначеній справі було зупинено до набрання законної сили рішенням суду по адміністративній справі №2а-7596/10/1270 за позовом ПП «Трейдер-Ідеал» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.Луганську про визнання недійсним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 26.12.2010 №0001962340.

Ухвалою суду від 23.03.2011 року провадження по справі поновлено.

В обґрунтування зазначеного позову, позивач повідомив наступне.

Фахівцями Ленінської МДПІ у м.Луганську 11.08.2010 здійснено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктами підприємницької діяльності. За результатами перевірки складено акт №0167/12/32/23/34202334 від 12.11.2010.

Перевіркою встановлено порушення п.7 ст.4 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР не забезпечено відповідність готівкових коштів та іноземної валюти на місці проведення операцій з купівлі-продажу іноземної валюти даним фіскального звіту.

На підставі акту перевірки від 11.08.2010 №0167/12/36/23/34202334 Ленінською МДПІ у м.Луганську прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 26.08.2010 №0001962340 у розмірі 615469,64 грн. Станом на 10.11.2010 сума штрафних санкцій відповідачем не сплачена.

На підставі викладеного, просить суд стягнути з ПП «Трейдер-Ідеал» суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 615469,64 грн. на користь державного бюджету.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч.6 ст.71 КАС України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає позов не обґрунтованим та не підлягаючим задоволенню, з наступних підстав.

У відповідності з Конституцією України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобовязанні діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст.11 Закону України «про державну податкову службу в Україні», державні податкові інспекції здійснюють у межах своїх повноважень контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку.

Згідно з п.7 ст.4 Закону України №265/95-ВР, уповноважені банки, що здійснюють операції з купівлі-продажу іноземної валюти, а також субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють ці операції на підставі агентських угод з уповноваженими банками, зобовязані забезпечувати відповідність готівкових коштів та іноземної валюти на місці проведення операцій з купівлі-продажу іноземної валюти даним фіскального звіту.

Відповідно до п.4 ст.18 зазначеного Закону, у разі порушення встановленого цим Законом порядку виконання операцій з купівлі-продажу іноземної валюти, до уповноважених банків та субєктів підприємницької діяльності, що здійснюють свою діяльність на підставі агентських угод з уповноваженими банками, за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у пятикратному розмірі суми, на яку виявлено незбіг, - у разі перевищення суми готівкових коштів або іноземної валюти на місці проведення операцій над сумою коштів, яка зазначена у фіскальному звіті.

Судом встановлено, що відповідач ПП «Трейдер-Ідеал» зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Луганської міської ради 21.02.2006 за №13821020000007874 та перебуває на податковому обліку в Ленінській МДПІ у м.Луганську.

Фахівцями Ленінської МДПІ у м.Луганську 11.08.2010 здійснено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу субєктами підприємницької діяльності. За результатами перевірки складено акт №0167/12/32/23/34202334 від 12.11.2010 (а.с.7-8).

Перевіркою встановлено порушення п.7 ст.4 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР не забезпечено відповідність готівкових коштів та іноземної валюти на місці проведення операцій з купівлі-продажу іноземної валюти даним фіскального звіту.

На підставі акту перевірки від 11.08.2010 №0167/12/36/23/34202334 Ленінською МДПІ у м.Луганську прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 26.08.2010 №0001962340 у розмірі 615469,64 грн. (а.с.17).

Вказане рішення відповідачем було оскаржено у судовому порядку.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20.12.2010 року у справі №2а-7596/10/1270 за позовом ПП «Трейдер-Ідеал» до Ленінської МДПІ у м.Луганську про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001962340 від 26.08.2010, позовні вимоги ПП «Трейдер-Ідеал» задоволені, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001962340 від 26.08.2010, прийняте Ленінською МДПІ у м.Луганську відносно ПП «Трейдер-Ідеал» у сумі 615469,64 грн. - скасовано.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 02.03.2011 постанову Луганського окружного адміністративного суду від 20.12.2010 року у справі №2а-7596/10/1270 за позовом ПП «Трейдер-Ідеал» до Ленінської МДПІ у м.Луганську про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001962340 від 26.08.2010, залишено без змін (а.с.45-49).

Згідно ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. За таких обставин суд приходить до висновку що, підстави для стягнення з ПП «Трейдер-Ідеал» суми штрафної (фінансової) санкції у розмірі 615469,64 грн. на підставі рішення від 26.08.2010 року №0001962340 відсутні.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даному випадку.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 04 квітня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 06 квітня 2011 року, про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч.4 ст.167 КАС України.

Керуючись ст. ст. 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.Луганську до Приватного підприємства «Трейдер-Ідеал» про стягнення суми штрафної (фінансової) санкції, відмовити за необґрунтованістю.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено та підписано у повному обсязі 06 квітня 2011 року.

Суддя К.Є. Петросян