Постанова № 14876273, 04.04.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 квітня 2011 року Справа № 2а-2677/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий-суддя: Лагутіна А.А.;

при секретарі судового засідання: Кашкаровій Г.Є.;

за участю представників сторін:

від позивача:Лиманюк М.А.(довіреність № 2628/10-028 від 08.02.2011р.

дійсна до 08.02.2012р.);

від відповідача:не зявився;

розглянувши в відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Сєвєродонецькпромбуд» про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

31 березня 2011 року позивач звернувся до суду із поданням до відкритого акціонерного товариства «Сєвєродонецькпромбуд» (далі відповідач або ВАТ«Сєвєродонецькпромбуд») про стягнення коштів за податковим боргом з податку на додану вартість в сумі 25399,00 грн., з орендної плати за земельні ділянки в сумі 17752,09 грн.

В обґрунтування вимог подання зазначив, що відкрите акціонерне товариство «Сєвєродонецькпромбуд» зареєстровано виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради від 29.09.1995 року, за реєстраційним номером 881, код ЄДРПОУ 01240858. ВАТ«Сєвєродонецькпромбуд» зареєстроване як платник податків в ДПІ в м. Сєвєродонецьку Луганської області та взято на податковий облік від 24.03.1997 року № 1902. У звязку з несплатою податкового зобовязання з ПДВ по декларації № 6779 від 17.03.2011 року станом на 30.03.2011 року виник податковий борг у сумі 25399,00 грн. та по декларації орендної плати за земельні ділянки державної комунальної власності № 153 від 18.01.2011 року станом на 30.03.2011 року виник податковий борг в сумі 17752,09 грн., який підлягає стягненню з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника на підставі п. 95.3 ст.95 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ. ДПІ в м. Сєвєродонецьку Луганської області відповідачу направило першу податкову вимогу № 1/119 від 05.03.2009 року з повідомленням про податковий борг у сумі 11878,16 грн., яку вручено особисто 09.03.2009 року та другу податкову вимогу № 2/188 від 09.04.2009 року з повідомленням про податковий борг у сумі 28488.71 грн., яку вручено особисто 14.04.2009 року. У Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 15.03.2011 року внесено запис про реєстрацію податкової застави ВАТ «Сєвєродонецькпромбуд» (витяг № 30639504). Тому позивач просив стягнути з розрахункового рахунку ВАТ«Сєвєродонецькпромбуд» кошти за податковим боргом з податку на додану вартість в сумі 25399,00 грн., з орендної плати за земельні ділянки в сумі 17752,09 грн.

В судовому засіданні представник позивача уточнив вимоги подання та просив стягнути кошти Відкритого акціонерного товариства «Сєвєродонецькпромбуд», (адреса: 93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул. Мєндєлєєва, 1, код ЄДРПОУ 01240858), за податковим боргом: з податку на додану вартість в сумі 25399,00 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих платника на користь Держави р/р 31111029700080 код платежу 14010100, банк ГУДКУ в Сєвєродонецьку, код 24046627; з орендної плати за земельні ділянки в сумі 17752,09 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих платника на користь Держави р/р № 33218812700080 код платежу 13050200, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, отримувач УДК в м. Сєвєродонецьку, код 24046627, всі відомі ДПІ в м. Сєвєродонецьку рахунки які вказані в поданні та які можуть бути відкриті потім в банківських установах, яка діє до повного погашення податкового боргу.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до п.3 ч.7 ст.183-3 КАС України неявка представника відповідача у даному випадку не перешкоджає розгляду подання.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає вимоги подання такими, що підлягають задоволенню частково, з таких підстав.

Частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судовчинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Справи за участю державних податкових інспекцій є адміністративними, оскільки відповідають вимогам пункту 1 частини першої статті 3 КАС України стосовно визначення адміністративної справи.

Пункт 4 частини першої статті 17 КАС України визначає, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненнями суб'єкта владних повноважень у випадах, встановлених законом.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно п.3 ч.1 ст.183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, у письмовій формі.

Відповідно до вимог п.57.1 ст.57 та ст.203 Податкового кодексу України в даному випадку моментом встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду є несплата у встановленому законом порядку податкового зобовязання, зазначеного у поданій платником податку (відповідачем) декларації з податку на додану вартість від 17.03.2011 року № 6779, та декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 18.01.2011 року № 153 протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого податковим кодексом України для подання податкової декларації, що стало відповідним податковим боргом починаючи з 30.03.2011 року.

Судом встановлено, що відкрите акціонерне товариство «Сєвєродонецькпромбуд» зареєстровано виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради від 29.09.1995 року, за реєстраційним номером 881, код ЄДРПОУ 01240858. ТОВ ВАТ«Сєвєродонецькпромбуд» зареєстроване як платник податків в ДПІ в м. Сєвєродонецьку Луганської області та взято на податковий облік від 24.03.1997 року № 1902 (аркуші справи 10,11).

У звязку з несплатою податкового зобовязання з ПДВ по декларації № 6779 від 17.03.2011 року станом на 31.03.2011 року у відповідача виник податковий борг у сумі 25399,00 грн. та по декларації орендної плати за земельні ділянки державної комунальної власності № 153 від 18.01.2011 року станом на 30.03.2011 року виник податковий борг в сумі 17752,09 грн. (аркуш справи 16-18).

Відповідно до п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим кодексом для подання податкової декларації.

Згідно до ст.203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, перебаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

У державному реєстрі обтяжень рухомого майна 15.03.2011 за № 30639504 внесено запис про реєстрацію податкової застави всього рухомого і нерухомого майна і майнових прав комунального підприємства «Сєвєродонецькпромбуд» (арк. справи 15).

Зважаючи на те, що боржник не сплатив узгоджену суму податкового зобовязання у встановлені строки, податковим органом відповідно до ст.59 Податкового кодексу України відповідачу було направлено першу податкову вимогу № 1/119 від 05.03.2009 року з повідомленням про податковий борг у сумі 11878,16 грн., яку вручено особисто 09.03.2009 року та другу податкову вимогу № 2/188 від 09.04.2009 року з повідомленням про податковий борг у сумі 28488.71 грн., яку вручено особисто 14.04.2009 року.(аркуші справи 12-13).

Згідно з п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ податковим боргом вважається сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Відповідно до п.20.1.18 ст.20 Податкового кодексу України Державна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст.102 Податкового кодексу України контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті має право самостійно визначити суму грошових зобовязань платника податків не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації або граничного строку сплати грошових зобовязань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше,- за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобовязань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобовязання, а спір стосовно такої декларації або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

У разі подання платником податку уточнюючого розрахунку до податкової декларації контролюючий орган має право визначити суму податкових зобовязань за такою податковою декларацією протягом 1095 днів з дня подання уточнюючого розрахунку.

Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Таким чином, оскільки заборгованість з податку на додану вартість в сумі 25399,00 грн., та з орендної плати за земельні ділянки в сумі 17752,09 грн., а всього 43151,09 грн. підтверджена матеріалами справи, суд вважає за необхідне подання Державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Сєвєродонецькпромбуд» про стягнення коштів за податковим боргом задовольнити частково.

Враховуючи, що резолютивна частина судового рішення повинна мати вичерпні, чіткі та безумовні висновки по суті розглянутих вимог і суд не може у судовому рішенні вирішувати питання на майбутнє у звязку із вірогідним настанням певних наслідків, у вимогах податкового органу про звернення постанови суду до негайного виконання на всі рахунки, які можуть бути відкриті потім в банківських установах, суд відмовляє за безпідставністю та необґрунтованістю.

Згідно з ч.7 ст.183-3 Кодексу адміністративного судочинства України - у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору та при зверненні до суду із поданням не сплачував судовий збір.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 112, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Подання державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Сєвєродонецькпромбуд» про стягнення коштів за податковим боргом задовольнити частково.

Стягнути кошти Відкритого акціонерного товариства «Сєвєродонецькпромбуд», (адреса: 93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул. Мєндєлєєва, 1, код ЄДРПОУ 01240858), за податковим боргом:

- з податку на додану вартість в сумі 25399,00 грн. (двадцять пять тисяч триста девяносто девять грн.00 коп.) з рахунків у банках, обслуговуючих платника на користь Держави р/р 31111029700080 код платежу 14010100, банк ГУДКУ в Сєвєродонецьку, код 24046627;

- з орендної плати за земельні ділянки в сумі 17752,09 грн.( сімнадцять тисяч сімсот пятдесят дві грн. 09 коп.) з рахунків у банках, обслуговуючих платника на користь Держави р/р № 33218812700080 код платежу 13050200, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, отримувач УДК в м. Сєвєродонецьку, код 24046627.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

У відповідності із частиною 7 статті 183-3 КАС України допустити постанову суду до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

СуддяА.А. Лагутін