Постанова № 14876243, 05.04.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 квітня 2011 року Справа № 2а-1628/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

суддіУшакова Т.С.,

при секретарі Сіряцькому А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокуратури Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кристал-Луганськ» про стягнення заборгованості зі сплати земельного податку в сумі 5459,38 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

22 лютого 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокуратури Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кристал-Луганськ» про стягнення заборгованості зі сплати земельного податку в сумі 4123 грн. шляхом звернення стягнення на активи боржника.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що ТОВ «Кристал-Луганськ» перебуває на обліку як платник податків в ДПІ Жовтневого району м. Луганська з 04.08.2005 року за № 319. Станом на 07.10.2010 року заборгованість відповідача перед бюджетом зі сплати податку на землю складає 4123 грн. Підставою виникнення податкового боргу став поданий платником податків податковий розрахунок земельного податку від 28.01.2010 року № 2046.

В судовому засіданні 14.03.2011 року позивач надав заяву про збільшення позовних вимог, в якій просив суд стягнути з ТОВ «Кристал-Луганськ» суму податкового боргу з земельного податку у розмірі 5459,38 грн. шляхом звернення стягнення на активи, у звязку з тим, що станом на 01.03.2011 року заборгованість відповідача по сплаті земельного податку збільшилась та складає 5459,38 грн., з яких: за основним платежем 5284,94 грн., пеня 174,44 грн.

Прокурор в судове засідання не зявився, причин неявки суду не повідомив, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник позивача в судовому засіданні 05.04.2011 року надав уточнення до адміністративного позову, в якому просив суд стягнути заборгованість перед бюджетом із земельного податку у розмірі 5459,38 грн. за рахунок коштів, які перебувають у власності Товариства з обмеженою відповідальністю «Кристал-Луганськ» (і.к. 33620056), з рахунку у банку, що його обслуговує. Підтримав збільшені та уточнені позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, причин неявки суду не повідомив, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Кристал-Луганськ» (далі ТОВ «Кристал-Луганськ») 26.07.2005 року зареєстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Луганської міської ради № 1382102 0000 005061, за адресою: м.Луганськ, кв. 50 лєт Октября, 24/34.

Згідно довідки форми № 4-ОПП від 04.08.2005 року № 319 ТОВ «Кристал-Луганськ» перебуває на обліку як платник податків в ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011 року, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Згідно ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування”, який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. Обовязок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобовязань встановлений також пунктом 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок оскарження дій органів стягнення визначені Законом України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі Закон № 2181), який діяв до 01.01.2011 року, та главою 9 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01.01.2011 року. Згідно змісту зазначених нормативно-правових актів, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу.

Судом встановлено, що за відповідачем станом на 07.10.2010 року числилась заборгованість по сплаті податку за землю в сумі 4123 грн., яка виникла за період з 30.07.2010 року по 30.09.2010 року. Вказана сума підтверджується довідкою про суму боргу ТОВ «Кристал-Луганськ» станом на 07.10.2010 року, розрахунком суми податкового боргу відповідача станом на 07.10.2010 року.

Як вбачається з матеріалів справи, податковим органом з метою погашення податкового боргу платника податків проводилися заходи, передбачені Законом України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами”, який діяв на момент виникнення податкового боргу, а саме: директору ТОВ «Кристал-Луганськ» вручені перша податкова вимога від 03.08.2010 № 1/623 та друга податкова вимога від 06.09.2010 № 2/757.

07.10.2010 року ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська прийнято рішення № 104 про стягнення коштів та продаж інших активів ТОВ «Кристал-Луганськ» в рахунок погашення його податкового боргу.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 01.03.2011 року заборгованість ТОВ «Кристал-Луганськ» по сплаті земельного податку збільшилась та складає 5459,38 грн., з яких: за основним платежем 5284,94 грн. (на підставі поданого платником податків податкового розрахунку земельного податку від 28.01.2010 року № 2046), пеня 174,44 грн. Зазначена сума боргу відповідача по сплаті земельного податку підтверджується зворотнім боком облікової картки платника станом на 12.03.2011 року, розрахунком суми податкового боргу ТОВ «Кристал-Луганськ» станом на 01.03.2011 року, довідкою про суми податкового боргу станом на 01.03.2011 року.

Доказів сплати податкового боргу від відповідача не надходило. Наявність заборгованості на час розгляду справи підтверджена податковим органом.

З огляду на те, що податковий борг відповідача виник до набрання чинності Податковим кодексом України, факт наявності податкового боргу у відповідача суд встановлює за приписами законодавства, що було чинним на момент виникнення податкового боргу.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи документів, предметом податкового боргу, що вимагається позивачем до стягнення є заборгованість у розмірі 5459,38 грн., яка виникла на підставі вимог Закону № 2181.

Згідно п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 94, 158-163, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний прокуратури Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кристал-Луганськ» про стягнення заборгованості зі сплати земельного податку в сумі 5459,38 грн. (пять тисяч чотириста пятдесят девять гривень 38 копійок) задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Кристал-Луганськ» заборгованість перед бюджетом із земельного податку в сумі 5459,38 грн. (пять тисяч чотириста пятдесят девять гривень 38 копійок) з рахунку у банку, що його обслуговує.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 11 квітня 2011 року.

СуддяТ.С. Ушаков