Постанова № 14876193, 04.04.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 квітня 2011 року Справа № 2а-1586/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

суддіУшакова Т.С.,

при секретарі Сіряцькому А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Краснодонського міськрайцентру зайнятості до Публічного акціонерного товариства «Трест Луганськшахтопроходка» в особі Відокремленого підрозділу «Центральні електромеханічні майстерні» про стягнення боргу в сумі 37984,39 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

21 лютого 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Краснодонського міськрайцентру зайнятості до Публічного акціонерного товариства «Трест Луганськшахтопроходка» в особі Відокремленого підрозділу «Центральні електромеханічні майстерні», в якому позивач просив суд стягнути з відповідача суму боргу 37984,39 грн., у тому числі недоїмку по страхових внесках в сумі 35862,38 грн. та пеню в сумі 2122,01 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Відокремлений підрозділ «Центральні електромеханічні майстерні» Публічного акціонерного товариства «Трест Луганськшахтопроходка» зареєстрований у Краснодонському міськрайцентрі зайнятості як платник страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, у звязку з чим прийняв на себе зобовязання по своєчасній та в повному обсязі сплаті страхових внесків до Фонду, але свої зобовязання належним чином не виконує.

Заборгованість Відокремленого підрозділу «Центральні електромеханічні майстерні» Публічного акціонерного товариства «Трест Луганськшахтопроходка» перед Краснодонським міськрайцентром зайнятості Луганської області за період з 01.01.2005 року по 27.12.2010 року складає 37984,39 грн., у тому числі недоїмка в сумі 35862,38 грн., пеня в сумі 2122,01 грн., що підтверджується актом перевірки № 160 від 27.12.2010 року. На підставі вказаного акту директором Краснодонського міськрайцентру зайнятості 27.01.2011 року прийнято рішення № 02 про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Трест Луганськшахтопроходка» простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) в розмірі 35862,38 грн., пені в розмірі 2122,01 грн. Вказана сума відповідачем у добровільному порядку не сплачена.

Представник позивача в судове засідання не зявився, надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судовому засіданні пояснив, що ухвалою Господарського суду Луганської області від 13.12.2010 року по справі № 20/129б у відношенні ПАТ «Трест Луганськшахтопроходка» порушено справу про банкрутство. Ухвалою від 14.03.2011 року введено процедуру розпорядження майном, призначено розпорядника майна. 30.03.2011 року опубліковано повідомлення про порушення справи про банкрутство та надано строк для предявлення кредиторських вимог в порядку, передбаченому законодавством.

Представник відповідача в судовому засіданні визнав позовні вимоги у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню повністю, з наступних підстав.

Судом встановлено, що Відокремлений підрозділ «Центральні електромеханічні майстерні» Публічного акціонерного товариства «Трест Луганськшахтопроходка» (ідентифікаційний код 00178614) має правовий статус субєкта без права юридичної особи (довідка АА № 290964 з ЄДРПОУ).

Відокремлений підрозділ «Центральні електромеханічні майстерні» Публічного акціонерного товариства «Трест Луганськшахтопроходка» взято на облік як платник страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Краснодонському міськрайцентрі зайнятості з 01.01.2000 року за № 120601225.

В період з 21.12.2010 року по 27.12.2010 року Краснодонським міськрайцентром зайнятості проведено планову перевірку Відокремленого підрозділу «Центральні електромеханічні майстерні» Публічного акціонерного товариства «Трест Луганськшахтопроходка» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.01.2005 року по 30.11.2010 року.

За результатами перевірки складено акт № 160 від 27.12.2010 року, у висновках якого зазначено, що перевіркою встановлено, що протягом 2010 року підприємство має заборгованість з виплати заробітної плати. На кінець перевірки заборгованість з виплати заробітної плати складає 415544 грн. за період вересень-жовтень 2010 року. Розбіжності між відображенням фактичних витрат на оплату праці в «Розрахунковій відомості» та наданими до перевірки документами бухгалтерського обліку не встановлено. Порушень по нарахуванню та утриманню страхових внесків згідно з діючими в період перевірки нормативними документами немає. Суми фактично перерахованих страхових внесків відповідають даним «Розрахункової відомості» та документам бухгалтерського обліку. Первинні документи бухгалтерського обліку з виплати заробітної плати за 2005 рік, 2006 рік та 2007 рік було списано (акт № 1 від 05.10.2010 року), тому до перевірки своєчасності та повноти перерахування страхових внесків взято період з 01.01.2008 року по 31.11.2010 року. В період що перевірявся, страхові внески до Фонду сплачувалися несвоєчасно та не у повній мірі, що поступово призвело до росту недоїмки за період 01.01.2008 року 30.11.2010 року. На 30.11.2010 року недоїмка складає 35862,38 грн. За неповну та несвоєчасну сплату страхових внесків за період 01.01.2008 року 30.11.2010 року нараховану пені 2122,01 грн.

На підставі акту перевірки № 160 від 27.12.2010 року директором Краснодонського міськрайцентру зайнятості 27.01.2011 року прийнято рішення № 02 про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Трест Луганськшахтопроходка» простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) в розмірі 35862,38 грн., пені в розмірі 2122,01 грн.

Вказане рішення було отримано уповноваженою особою ПАТ «Трест Луганськшахтопроходка» 31.01.2011 року.

Рішення № 02 від 27.01.2011 року відповідачем оскаржено не було.

Згідно ч. 1 ст. 34 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” (далі - Закон) (в редакції, що діяла на момент виникнення даних правовідносин) Фонд має право стягувати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені законом за порушення вимог цього Закону.

Відповідно до статті 35 Закону та Пунктів 5.1, 5.2, 5.6, 5.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 року за № 30/5221, роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до ст. 35 Закону роботодавець зобов'язаний своєчасно та у повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду.

Розмір страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, що підлягають сплаті до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України, встановлений Законом України від 11.01.2001 року № 2213-ІІІ «Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування» (який був чинний на момент виникнення боргу).

Відповідно до Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування» від 11.01.2001р. установлені розмірі внес ків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття:

-для роботодавців -1,9 відсотків , з 31.03.2005 року - 1,6 відсотків суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників відповідно до Закону України від 25.03.2005р. «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бю джет України на 2005 рік» та деяких інших законодавчих актів України», з 01.01.2006 року - 1,3 відсотків відповідно до Закону України від 20.12.2005 р. «Про Державний бюджет України на 2006 рік»; з 13.01.2009р. - 1,6 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників згідно з Законом України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування» від 11 січня 2001 року ( із змінами, внесеними Законом від 25.12.2008 р. № 799-VI);

-для найманих працівників - 0,5 відсотка суми оплати праці; з 13.01.2009 року - 0,6 відсотка суми оплати праці згідно з Законом України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування» від 11 січня 2001р. (із змінами, внесеними Законом від 25.12.2008р.).

Відповідно до ч. 2 п. 1 ст. 38 Закону, Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх над ходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття від 18.12.2000р. № 339, у разі несвоєчасної сплати внесків або неповної їх сплати, страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк (п. 9.1, 9.2 Інструкції).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що сума боргу 37984,39 грн., яка заявлена до стягнення, є обґрунтованою та підтверджена матеріалами справи.

За таких обставин суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Крім того, судом встановлено, що відповідач визнає позовні вимоги про стягнення боргу в сумі 37984,39 грн.

Згідно ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України при повному визнанні відповідачем адміністративного позову і прийнятті його, судом приймається постанова про задоволення адміністративного позову.

Судом встановлено, що дії відповідача не суперечать закону та не порушують нічиїх прав, свобод та інтересів, тому суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується у звязку з тим, що відповідно до ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» позивач звільнений від сплати судового збору.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 04 квітня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 11 квітня 2011 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 112, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Краснодонського міськрайцентру зайнятості до Публічного акціонерного товариства «Трест Луганськшахтопроходка» в особі Відокремленого підрозділу «Центральні електромеханічні майстерні» про стягнення боргу в сумі 37984,39 грн. (тридцять сім тисяч девятсот вісімдесят чотири гривні 39 копійок) задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Трест Луганськшахтопроходка» в особі Відокремленого підрозділу «Центральні електромеханічні майстерні» борг в сумі 37984,39 грн. (тридцять сім тисяч девятсот вісімдесят чотири гривні 39 копійок), у тому числі: недоїмку по страхових внесках в сумі 35862,38 грн. (тридцять пять тисяч вісімсот шістдесят дві гривні 38 копійок) та пеню в сумі 2122,01 грн. (дві тисячі сто двадцять дві гривні 01 копійка) на користь Краснодонського міськрайцентру зайнятості для Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття р/р 37177971900028, Одержувач: УДК ГУ ДКУ в Луганській області, код 24048922; Банк ГУ ДКУ в Луганській області, м. Луганськ, МФО 804013.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 11 квітня 2011 року.

СуддяТ.С. Ушаков