Постанова № 14875595, 13.04.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2011 року Справа № 2а-0870/1554/11

10 год. 00 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

при секретарі Гончаренко А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Хортицькому районі м. Запоріжжя (далі позивач або ДПІ у Хортицькому районі) звернулась з позовною заявою до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі відповідач) про стягнення податкової заборгованості.

Свої вимоги позивач виклав в позовній заяві, зокрема зазначив, що ОСОБА_1 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності фізична особа підприємець 23.01.1998.

Згідно даних особової картки платника податків, декларації про доходи та наданих декларацій по податку на додану вартість і уточнюючих розрахунків, відповідач має податковий борг з податку з доходів фізичних осіб в сумі 3717 грн. 33 коп., з податку на додану вартість в сумі 10432 грн. 21 коп.

Заборгованість виникла у звязку з несплатою самостійно узгодженої суми податкових зобовязань наданої до ДПІ у Хортицькому районі податкової звітності, та суми податкового зобовязання згідно податкових повідомлень-рішень за актами перевірок.

Зазначена сума є узгодженою та на час звернення до суду не сплаченою. На підставі викладеного просить суд стягнути з відповідача податковий борг з податку з доходів фізичних осіб в сумі 3717 грн. 33 коп., з податку на додану вартість в сумі 10432 грн. 21 коп.

Представник позивача в судове засідання не зявився, від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач повторно в судове засідання не зявився, пояснень чи заперечень по суті заявлених позовних вимог суду не надав. Судова кореспонденція направлена на адресу відповідача повернулась до суду з відміткою вузла звязку «за зазначеною адресою не проживає».

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України, у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, зокрема, юридичним особам за адресою місцезнаходження, що зазначено в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Місцезнаходження відповідача підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, яка долучена до матеріалів справи.

За приписами ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи наведене вище, на підставі ст. 128 КАС України, суд вирішив розглянути справу за відсутності відповідача за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до п.1 ст.41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено з матеріалів справи, ОСОБА_1 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності фізична особа підприємець 23.01.1998, згідно свідоцтва про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності фізичної особи підприємця, видане Виконавчим комітетом Запорізької міської ради за юридичною адресою: АДРЕСА_1, 69123.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожний громадянин України зобовязаний сплачувати податки та збори в розмірах, встановлених законом.

Пунктом 16.1 п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобовязаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно даних особової картки платника податків, декларації про доходи та наданих декларацій по податку на додану вартість і уточнюючих розрахунків, відповідач має податковий борг з податку з доходів фізичних осіб в сумі 3717 грн. 33 коп., з податку на додану вартість в сумі 10432 грн. 21 коп.

Заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 3717 грн. 33 коп. виникла в результаті проведення фахівцями ДПІ у Хортицькому районі документальної перевірки з питань своєчасності сплати податку з доходів фізичних осіб, що є субєктами підприємницької діяльності та самозайнятих осіб, за результатами якої складено:

- Акт перевірки №2235/1710 від 17.11.2008 на підставі якого були прийняті податкові повідомлення рішення, а саме:

- податкове повідомлення рішення № №0022781710/0 від 17.11.2008, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 281 грн. 25 коп.;

- податкове повідомлення рішення № №0022791710/0 від 17.11.2008, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 112 грн. 50 коп.

Вказані податкові повідомлення рішення були отримані відповідачем 28.11.2008, про що свідчить особистий підпис ОСОБА_1 у поштовому повідомленні, яке міститься в матеріалах справи.

- Акт перевірки №2112/1710 від 20.10.2009, на підставі якого було прийняте податкове повідомлення рішення №0022261710/0 від 20.10.2009, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 416 грн. 26 коп.

Вказане податкове повідомлення рішення було отримане відповідачем 20.10.2009, про що свідчить особистий підпис ОСОБА_1 у корінці податкового повідомлення рішення форми «Ш» № 0022261710/0 від 20.10.2009, який міститься в матеріалах справи.

Доказів оскарження податкових повідомлень рішень відповідачем не надано.

Також заборгованість виникла в результаті самостійно поданої декларації про доходи №2000154 від 09.02.2011 одержані за період з 01.01.2010 по 31.12.2010, в якій податкове зобовязання по податку на прибуток визначено у розмірі 15% від суми доходу, що складає 3025 грн. 75 коп.

Сума податкових зобовязань по податку з доходів фізичних осіб у відповідача та застосованих до нього штрафних санкцій по податку з доходів фізичних осіб складає 3835 грн. 76 коп.

З урахуванням часткової сплати відповідачем податкового боргу у сумі 251 грн. 72 коп., остаточна заборгованість по податку з доходів фізичних осіб перед бюджетом складає 3584 грн. 04 коп.

Також, залишок несплаченої пені по податку з доходів фізичних осіб у відповідача складає 133 грн. 29 грн., яка була нарахована відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України.

Отже, загальна сума заборгованості по податку з доходів фізичних осіб становить 3717 грн. 33 коп.

Заборгованість у розмірі 10432 грн. 21 коп. виникла в результаті самостійно поданих податкових декларацій по податку на додану вартість:

- Декларація №42190 від 23.11.2009, якою визначена сума зобов'язання 405 грн.;

- Декларація №39087 від 20.12.2010, якою визначена сума зобов'язання 590 грн.;

- Декларація №37163 від 22.11.2010, якою визначена сума зобов'язання 291 грн.;

- Декларація №33914 від 20.10.2010, якою визначена сума зобов'язання 35 грн.;

- Декларація №28043 від 20.09.2010, якою визначена сума зобов'язання 323 грн.;

- Декларація №25933 від 20.08.2010, якою визначена сума зобов'язання 485 грн.;

- Декларація №21759 від 19.07.2010, якою визначена сума зобов'язання 1 696 грн.;

- Декларація №16497 від 22.06.2010, якою визначена сума зобов'язання 114 грн.;

- Декларація №14378 від 20.05.2010, якою визначена сума зобов'язання 575 грн.;

- Декларація №5468 від 23.03.2010, якою визначена сума зобов'язання 590 грн.;

- Декларація №3386 від 23.02.2010, якою визначена сума зобов'язання 20 грн.;

- Декларація №3087 від 21.02.2011, якою визначена сума зобов'язання 592 грн.;

- Декларація №52533 від 13.01.2011., якою визначена сума зобов'язання 386 грн.;

- Декларація №3087 від 21.02.2011, якою визначена сума зобов'язання 592 грн.;

- уточнюючий розрахунок №27 за 01.03.2009, яким податкове зобовязання з податку на додану вартість платником самостійно збільшено на суму 1629 грн.;

- уточнюючий розрахунок №27 за 13.01.2011, в якому платником самостійно нарахована сума штрафу з податку на додану вартість у розмірі 82 грн.;

- Декларація №44364 від 20.01.2011, якою визначена сума зобов'язання 70 грн.

Також, заборгованість з податку на додану вартість виникла за результатами проведення фахівцями ДПІ у Хортицькому районі невиїзної документальної перевірки з питань порушення податкового законодавства, за результатами якої складено:

- Акт перевірки №2524/1710 від 24.11.2009, на підставі якого було прийняте податкове повідомлення рішення №0027391710/0 від 24.11.2009, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції з податку на додану вартість у розмірі 170 грн.;

- Акт перевірки №2094/1710 від 21.10.2009, на підставі якого було прийняте податкове повідомлення рішення №0024251710/0 від 21.10.2009, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції з податку на додану вартість у розмірі 510 грн.;

- Акт перевірки №2114 від 20.10.2009, на підставі якого було прийняте податкове повідомлення рішення №0022251710/0 від 20.10.2009, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції з податку на додану вартість у розмірі 1264 грн. 93 коп.;

- Акт перевірки №1581/1710 від 25.08.2010, на підставі якого було прийняте податкове повідомлення рішення №0016751710/0 від 25.08.2010, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції з податку на додану вартість у розмірі 850 грн.;

Вказані податкові повідомлення рішення були отримані особисто відповідачем, а саме: податкове повідомлення рішення від 24.11.2009 №0027391710/0 отримане - 24.11.2009, податкове повідомлення рішення від 21.10.2009 №0024251710/0 отримане - 21.10.2009, повідомлення рішення від 20.10.2009 №0022251710/0 отримане 20.10.2009, податкове повідомлення рішення від 25.08.2010 №0016751710/0 отримане 25.08.2010, про що свідчать корінці зазначених податкових повідомлень рішень, які містяться в матеріалах справи.

Доказів оскарження податкових повідомлень рішень відповідачем не надано.

Сума податкових зобовязань з податку на додану вартість у відповідача та застосованих до нього штрафних санкцій з податку на додану вартість складає 10677 грн. 93 коп.

З урахуванням часткової сплати відповідачем податкового боргу у сумі 1010 грн. 21 коп., остаточна заборгованість з податку на додану вартість перед бюджетом складає 9667 грн. 72 коп.

Також, залишок несплаченої пені з податку на додану вартість у відповідача складає 764 грн. 49 грн., яка була нарахована відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України.

Отже, загальна сума заборгованості з податку на додану вартість становить 10432 грн. 21 коп.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 ПКУ, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) обєкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є обєктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обовязок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

У відповідності до п.4.1.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 (далі Закон №2181-ІІІ), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації (…).

Податкова декларація, розрахунок (далі податкова декларація) документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обовязкового платежу) (п.1.11 ст.1 Закону №2181-ІІІ).

Податкове зобовязання та податковий борг згідно п.п.1.2., 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», є зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Пункт 5.1 ст.5 Закону №2181-ІІІ зазначає, що податкове зобовязання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п 5.3 статі 5 Закону України від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 зазначеного закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п.5.2.1 п.5.2 ст. 5 вищезазначеного Закону, податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобовязання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно з п. 131.1 ст. 131 Податкового кодексу України, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

Статтею 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

З метою погашення податкового боргу, ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя, вжила заходи передбачені ст. 6 вищезазначеного Закону, а саме відповідачу були направлені:

перша податкова вимог форми «Ф1» №1/1532 від 03.08.2007 та друга податкова вимога форми «Ф2» №2/1966 від 01.10.2007, які були отримані особисто відповідачем 31.08.2007 та 06.10.2007, про що свідчить особистий підпис фізичної особи підприємця ОСОБА_1 у поштових повідомленнях, які містяться в матеріалах справи.

Доказів оскарження податкових вимог відповідачем не надано.

У відповідності до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право: застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобовязань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості субєкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

06.11.2007 першим заступником начальника ДПІ в Хортицькомуу районі м. Запоріжжя, на підставі п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ, було прийнято рішення №196/2201114895/24/10 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Пунктом 11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до п. п. 95.1 та 95.2 ст. 95 ПКУ, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПКУ, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Податкового кодексу України, не сплачено суму податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб у сумі 3717 грн. 33 коп., з податку на додану вартість у сумі 10432 грн. 21 коп.

На підстави викладеного, суд вважає вимоги позивача по стягненню з відповідача податкової заборгованості в сумі 3717 грн. 33 коп. по податку з доходів фізичних осіб та в сумі 10432 грн. 21 коп. з податку на додану вартість обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (69123, АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на користь Місцевого бюджету Хортицького району м. Запоріжжя (р/р 33214801700008, отримувач: Місцевий бюджет Хортицького району, код платежу 11010200, код ЄДРПОУ 34676906, банк отримувача ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) заборгованість по податку з доходів фізичних осіб у сумі 3717 грн. 33 коп. (три тисячі сімсот сімнадцять гривень тридцять три копійки).

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (69123, АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на користь Місцевого бюджету Хортицького району м. Запоріжжя (р/р 31117029700008, отримувач: Місцевий бюджет Хортицького району, код платежу 14010100, код ЄДРПОУ 34676906, банк отримувача ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) заборгованість з податку на додану вартість у сумі 10432 грн. 21 коп. (десять тисяч чотириста тридцять дві гривні двадцять одна копійка).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша