Постанова № 14875298, 07.04.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2011 року 12:20 Справа № 2а-0870/1272/11

Запорізький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Малиш Н.І.,

при секретарі Рожик О.П.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Заводському районі м. Запоріжжя до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 2310 грн.00 коп.,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у Заводському районі м. Запоріжжя (далі позивач або ДПІ у Заводському районі) з позовною заявою до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 (далі відповідач або ФОП ОСОБА_1) в якій просить суд стягнути з відповідача податковий борг в розмірі 2310 грн.00 коп.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що заборгованість відповідача перед бюджетом станом на 25.02.2011 становить 2310 грн. 00 коп. Зазначена заборгованість виникла по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування та норм регулювання обігу готівки, а саме, на підставі акту перевірки №0224/08/25/23/НОМЕР_1 від 29.09.2010, відповідно до якого було винесено рішення про застосування штрафних санкцій № НОМЕР_2. Зазначене рішення в адміністративному чи судовому порядку оскаржено не було, сума боргу відповідачем не сплачена.

На підставі викладеного в позовній заяві просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі

Представник позивача в судове засідання не зявився, надав суду клопотання (вх.№10968 від 07.04.2011) про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Також, від позивача надійшла заява про уточнення адміністративного позову (вх. №10967 від 07.04.2011) в якій позивач зазначає, що в позовній заяві помилково було вказано, що сума заборгованості виникла за податковим боргом. Зазначений борг виник внаслідок нарахування відповідачу суми штрафних (фінансових) санкцій згідно акту перевірки вимог дотримання законодавства про патентування та норм регулювання обігу готівки №0224/08/25/23/НОМЕР_1 від 29.09.2010.

Заява подана у відповідності до вимог ст.ст. 49, 51 КАС України та прийнята судом до розгляду, спір розглядається відповідно до уточнених позовних вимог.

Відповідач в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив. Пояснив суду, що з застосованими до нього штрафними санкціями не згоден та має намір їх оскаржити в судовому порядку.

У засіданні 07.04.2011р., на підставі ст. 160 КАС України, судом проголошено вступну і резолютивну частини постанови. Повідомлено про термін виготовлення постанови суду у повному обсязі.

Вивчивши матеріали позову, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.

На підставі направлення на перевірку №432 та №433 від 27.09.2010 була проведена перевірка відповідача, щодо дотримання субєктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій.

За результатами перевірки було складено акт №0224/08/25/23/НОМЕР_1 від 29.09.2010. Відповідно до висновків акту перевірки були виявлено порушення п.п. 5, 12, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Статтею 1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (який діяв на час проведення перевірки) встановлено, що реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами субєктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами), які здійснюють операції з розрахунків у готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг (…..).

За невиконання вимог ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» до субєктів господарювання застосовуються штрафні санкції.

Згідно з п.1,2 ст. 241 Господарського кодексу України, адміністративно-господарський штраф це грошова сума, що сплачується субєктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності. Перелік порушень, за які з субєкта господарювання стягується штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють податкові та інші відносини, в яких допущено правопорушення.

Відповідно до п.п. 5, 12, 13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995 р. зі змінами та доповненнями (далі Закон №265/95-ВР), субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані:

- у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України;

- вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг);

- забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня;

За невиконаня вимог даних вимог передбачена відповідальність п.3 ст.17 та ст.22 Закону №265/95-ВР, а саме:

-двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну;

-у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до субєктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у пятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

На підставі висновків акту перевірки було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002512370 від 05.10.2010, яким до відповідача була застосовано сума штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 2310 грн.00 коп.

Статтею 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачено, що суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню субєктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який діяв на час проведення перевірки), узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002512370 від 05.10.2010 направлялось на адресу відповідача, але повернулось на адресу ДПІ у Заводському районі з відміткою вузла звязку: «за закінченням терміну зберігання», про що було складено акт №11/23-720 від 10.11.2010.

У відповідності до пп.4.9 п. 4 «Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків», затвердженого Наказом ДПА України від 21.06.2001 №253, зазначене рішення 10.11.2010 було розміщено на дошці податкових оголошень ДПІ у Заводському районі м. Запоріжжя. Датою вручення рішення вважається дата розміщення його на дошці податкових оголошень.

В судовому чи адміністративному порядку рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002512370 від 05.10.2010 не оскаржувалось, проти зазначеного факту відповідач не заперечував.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1; адреса: 69035, АДРЕСА_1) на користь Державного бюджету України заборгованість по штрафним (фінансовим) санкціям в розмірі 2310 (дві тисячі триста десять) грн. 00 коп. на р/р 34129999700004, код платежу 99999999, банк ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, одержувач Держбюджет у Заводському районі, ЄДРПОУ 34677136.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови було виготовлено 11 квітня 2011 року.

Суддя (підпис) Н.І.Мали