Постанова № 14844042, 05.04.2011, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2011 р.                                                             Справа № 2а-6189/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд в особі судді Глазько С.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом прокурора Сумського району в інтересах держави (Міністерства палива та енергетики України) в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське підприємство обслуговування житла" про стягнення штрафу у сумі 3400 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Сумського району в інтересах держави (Міністерства палива та енергетики України) в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" звернувся до суду з позовом до ТОВ "Сумське підприємство обслуговування житла" з вимогою про стягнення штрафу у розмірі 3400 грн.

Представник прокуратури надав суду заяву (а.с.76) в якій зазначав, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просив справу розглядати без його участі.

Від представника позивача надійшла заява (а.с.77) в якій він зазначав, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просив розгляд справи проводити без його участі.

Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи (а.с.74), в судове засідання не з’явився, всупереч вимог ч.2 ст.40 КАС України, про причину неявки суд не повідомив

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які приймають участь у справі, фіксування судового засідання по справі за допомогою звукозаписувального пристрою згідно ст.ст. 12, 41 КАС України не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 13 листопада 2009 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Сумський області, у відповідності до ст. 4 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" ст. 9 Закону України “Про електроенергетику” та ст. 14 Закону України "Про теплопостачання", було проведено позаплановий захід з державного енергетичного нагляду на енергетичних об'єктах - ТОВ "Сумське підприємство обслуговування житла" в м. Суми по вул. Харківська, буд 42, на предмет виконання вимог припису від 28 липня 2009 року № ОС 138/09 - 30 (а.с.41), за результатами якого відповідачем складено акт перевірки (протокол ) № 07/30-01237 (а.с.36-37).

При перевірці виконання вимог припису від 28 липня 2009 року № ОС 138/09 - 30, станом на 13 листопада 2009 року, було встановлено, що споживач із 22 пунктів заходів вказаного вище припису не виконав 11 пунктів. Не виконано вимоги припису в частині пунктів 8, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 21, 22.

08 грудня 2009 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Сумський області було винесено постанову № ОС 216/09-30 (а.с.32) про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, якою на ТОВ "Сумське підприємство обслуговування житла" накладено штраф у сумі 3400 грн. та обов'язків до виконання припис № ОС 216/09-30, в якому були зазначені всі невиконані заходи попереднього припису від 28 липня 2009 року №ОС138/09-30.

Відповідно до ч.9. ст. 4 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” невиконання приписів, розпоряджень та інших розпорядчих документів органу державного нагляду (контролю) тягне за собою застосування штрафних санкцій до суб’єкта господарювання згідно із законом. В даному випадку згідно ч.3 ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій суб’єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці у вигляді штрафу в розмірі до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною 4 статті 27 Закону України “Про електроенергетику” передбачено, що національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб’єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

ТОВ "Сумське підприємство обслуговування житла" оскаржило постанову Державної інспекції з енергетичного нагляду з режимами споживання електричної і теплової енергії в Сумській області №ОС-216/09-30 від 08 грудня 2009 року та припис №ОС216/09-30 від 08 грудня 2009 року до Сумського окружного адміністративного суду.

Однак постановою Сумського окружного адміністративного суду від 25 червня 2010 року по справі № 2а-1243/10/1870 (а.с.33-35), в задоволенні адміністративного позову ТОВ "Сумське підприємство обслуговування житла" до Державної інспекції з енергетичного нагляду з режимами споживання електричної і теплової енергії в Сумській області про визнання нечинним постанови №ОС-216/09-30 від 08 грудня 2009 року та припису №ОС216/09-30 від 08 грудня 2009 року було відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2011 року по справі № 2а-1243/10/1870 (а.с.68-69) постанову Сумського окружного адміністративного суду від 25 червня 2010 року по справі № 2а-1243/10/1870 залишено без змін (а.с.68).

Згідно ч.ч. 5,6 ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку.

Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Таким чином суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача штрафу у сумі 3400 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Сумського району в інтересах держави (Міністерства палива та енергетики України) в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське підприємство обслуговування житла" про стягнення штрафу у сумі 3400 грн. –задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське підприємство обслуговування житла" (і.н.30760136) на користь державного бюджету України (р/р31119106700002, ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013, код ЄДРПОУ 23636315, код платежу 21081100) суму штрафу в розмірі 3400 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                               (підпис)                     С.М. Глазько

          З оригіналом згідно

          Суддя                                                                       С.М. Глазько