Постанова № 14839549, 14.03.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2011 р. справа № 2а/0570/2562/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10.00

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Михайлик А.С.

при секретаріГончар О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в Іллічівському районі м. Маріуполя

доПриватного підприємства «ПКФ Абсолют»

про стягнення заборгованості в сумі 441948,93 грн.

за участю:

від позивача: Авдан О.Л. (за дов. № 2/10 від 04.01.2011 року)

від відповідача: не зявився

Державна податкова інспекція в Іллічівському районі м. Маріуполя звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного підприємства «ПКФ Абсолют» про стягнення податкової заборгованості в сумі 441948,93 гривень. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначав, що станом на момент подання позовної заяви до суду за Приватним підприємством «ПКФ Абсолют» обліковується сума податкового боргу у розмірі 441948,93 грн., з яких з податку на додану вартість у розмірі 196371,89 грн., з податку на прибуток у розмірі 245577,04 грн. Зазначена заборгованість виникла на внаслідок несвоєчасної сплати платником податків самостійно узгодженої суми податкових зобовязань та податкових зобовязань, нарахованих податковими повідомленнями рішеннями № 0000442301/0 від 27.07.2010 року, № 0000432301/0 від 27.07.2010 року, № 0001981501/0 від 28.09.2010 року, № 0002211501/0 від 11.10.2010 року, № 0002521501/0 від 19.11.2010 року, № 0001711501/0 від 22.09.2010 року, № 0001721501/0 від 22.09.2010 року та № 0002391501/0 від 13.10.2010 року, які не оскаржувались відповідачем та не скасовані на час подання позову.

Позивач зазначав, що прийняті ним заходи, направлені на погашення наявної суми боргу відповідача, не призвели до позитивних результатів, що стало підставою для звернення позивача до суду із позовом про стягнення з відповідача наявної суми боргу.

Посилаючись на порушення відповідачем вимог статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» та пункту 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України, якими на платників податків покладений обовязок щодо своєчасної та повної сплати податків та зборів у встановлені законом терміни, позивач просив суд стягнути з відповідача суму податкової заборгованості в сумі 441948,93 грн.

В судовому засіданні представник позивача в повному обсязі підтримав заявлені в позовній заяві вимоги.

Представник відповідача до судового засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, повноважного представника не направив, заперечень, клопотань про відкладення розгляду справи чи будь-яких інших заяв до суду не надав.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представника відповідача.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач Приватне підприємство «ПКФ Абсолют» є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 32457480, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 5). Як платник податків відповідач зареєстрований та обліковується в Державній податковій інспекції в Іллічівському районі м. Маріуполя (позивач у справі).

Станом на день розгляду справи за відповідачем обліковується податковий борг в сумі 441948,93 грн., з яких з податку на додану вартість у розмірі 196371,89 грн., з податку на прибуток у розмірі 245577,04 грн., що підтверджується даними облікової картки платника податків, яка міститься в матеріалах справи (арк. справи 53-65).

Згідно статті 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Згідно статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. Обовязок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобовязань встановлений також пунктом 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок оскарження дій органів стягнення визначені Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який діяв до 01 січня 2011 року та главою 9 Податкового кодексу України, який набрав чинності 01 січня 2011 року. Згідно змісту зазначених нормативно-правових актів, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу.

З огляду на те, що податковий борг відповідача виник до набрання чинності Податковим кодексом України, факт наявності податкового боргу в відповідача суд встановлює за приписами законодавства, що було чинним на момент виникнення податкового боргу.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 вказаного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до пункту 1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» податковим боргом (недоїмкою) є зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Порядок узгодження податкових зобовязань встановлений статтею 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Пунктом 5.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» передбачено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Пунктом 5.3. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» визначені строки погашення податкового зобов'язання. Відповідно до підпункту 5.3.1. платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно частини 3 підпункту 5.3.1. пункту 5.3. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Щодо узгодження відповідачем податкових зобовязань з податку на прибуток.

27 липня 2010 року Державною податковою інспекцією в Іллічівському районі м. Маріуполя було прийнято податкове повідомлення рішення № 000432301/0, яким відповідачу були донараховані податкові зобовязання з податку на прибуток у розмірі 244962,00 гривень (арк. справи 18).

22 вересня 2010 року Державною податковою інспекцією в Іллічівському районі м. Маріуполя було прийнято податкове повідомлення рішення № 0001711501/0, яким відповідачу були нараховані штрафні санкції за несвоєчасну сплату самостійно узгоджених податкових зобовязань з податку на прибуток у розмірі 351,77 гривень (арк. справи 36).

22 вересня 2010 року Державною податковою інспекцією в Іллічівському районі м. Маріуполя було прийнято податкове повідомлення рішення № 0001721501/0, яким відповідачу були нараховані штрафні санкції за несвоєчасну сплату самостійно узгоджених податкових зобовязань з податку на прибуток у розмірі 241,60 гривень (арк. справи 37).

13 жовтня 2010 року Державною податковою інспекцією в Іллічівському районі м. Маріуполя було прийнято податкове повідомлення рішення № 0002391501/0, яким відповідачу були нараховані штрафні санкції з податку на прибуток у розмірі 114,00 гривень (арк. справи 39).

Зазначені рішення були отримані відповідачем особисто, що підтверджується корінцями податкових повідомлень рішень, копії яких наявні в матеріалах справи.

Щодо узгодження податкового зобовязання з податку на додану вартість.

27 липня 2010 року Державною податковою інспекцією в Іллічівському районі м. Маріуполя було прийнято податкове повідомлення рішення № 0000442301/0, яким відповідачу були донараховані податкові зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 195970,00 гривень (арк. справи 17).

19 вересня 2010 року відповідачем до Державної податкової інспекції в Іллічівському районі подана податкова декларація з податку на додану вартість за звітний податковий період серпень 2010 року (арк. справи 27-28), якою було визначено суму податкових зобовязань з податку на додану вартість, що підлягає сплаті у розмірі 150,00 грн.

28 вересня 2010 року Державною податковою інспекцією в Іллічівському районі м. Маріуполя було прийнято податкове повідомлення рішення № 0001981501/0, яким відповідачу були нараховані штрафні санкції за несвоєчасну сплату самостійно узгоджених податкових зобовязань з податку на додану вартість у розмірі 238,93 гривень (арк. справи 29).

11 жовтня 2010 року Державною податковою інспекцією в Іллічівському районі м. Маріуполя було прийнято податкове повідомлення рішення № 0002211501/0, яким відповідачу були нараховані штрафні санкції за несвоєчасне подання податкової декларації з податку на додану вартість у розмірі 170,00 гривень (арк. справи 31).

19 листопада 2010 року Державною податковою інспекцією в Іллічівському районі м. Маріуполя було прийнято податкове повідомлення рішення № 0002521501/0, яким відповідачу були нараховані штрафні санкції за несвоєчасну сплату самостійно узгоджених податкових зобовязань з податку на додану вартість у розмірі 15,00 гривень (арк. справи 33).

Зазначені рішення були отримані відповідачем особисто, що підтверджується корінцями податкових повідомлень рішень, копії яких наявні в матеріалах справи.

Отже, встановлений чинним законодавством строк сплати зазначених податкових зобовязань на день розгляду адміністративної справи сплив, проте, як вбачається з матеріалів справи за відповідачем обліковується податковий борг в сумі 441948,93 грн., з яких з податку на прибуток у розмірі 196371,89 грн., з податку на додану вартість у розмірі 245577,04 грн., що підтверджується даними облікової картки платника податків, яка міститься в матеріалах справи (арк. справи 53-65).

Підпунктом 6.2.1. пункту 6.2. статті 6 зазначеного Закону передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до підпункту "а" підпункту 6.2.3 пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Відповідно до підпункту "б" підпункту 6.2.3 пункту 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» друга податкова вимога направляється не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

На виконання зазначених вимог Закону податковим органом 22 вересня 2010 року виставлено першу податкову вимогу № 1/151, яка отримана відповідачем 23 вересня 2010 року, що підтверджується корінцем податкової вимоги, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 41). 26 жовтня 2010 року виставлено другу податкову вимогу № 1/162, яка отримана відповідачем 02 листопада 2010 року, що підтверджується корінцем податкової вимоги, копія якого наявна в матеріалах справи (арк. справи 41).

Згідно пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Як зазначено раніше податкові вимоги вручено відповідачу у 2010 році, з цього періоду відповідач постійно мав несплачену податкову заборгованість, у звязку з чим вказані податкові вимоги не втратили своєї юридичної сили.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача про наявність підстав для стягнення з позивача суми податкового боргу у розмірі 441948,93 грн., з яких з податку на додану вартість у розмірі 196371,89 грн., з податку на прибуток у розмірі 245577,04 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі положень Закону України «Про державну податкову службу в Україні», Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закону України «Про систему оподаткування» та керуючись, підпунктом 20.1.28 статті 20, статтею 95 Податкового кодексу України ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції в Іллічівському районі м. Маріуполя до Приватного підприємства «ПКФ Абсолют» про стягнення заборгованості у розмірі 441948,93 гривень задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «ПКФ Абсолют» (код ЄДРПОУ 32457480, адреса: 87513, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Карпінського, 56/81)

-заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 196371,89 грн. (сто девяносто шість тисяч триста сімдесят одна гривня 89 копійок) на р/р 31118029700053, код платежу 14010100, одержувач державний бюджет Іллічівського району, ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686694;

-заборгованість з податку на прибуток у розмірі 245577,04 грн. (двісті сорок пять тисяч пятсот сімдесят сім гривень 04 копійки) на р/р 31113002700053, код платежу 11020100, одержувач державний бюджет Іллічівського району, ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686694.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 21 березня 2011 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Михайлик А.С.