Постанова № 14839374, 04.04.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2011 р. Справа № 2а/0470/1598/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Горбалінського В.В. при секретаріКошлі А.О. за участю: представник позивача представник відповідача Білоножко А.П. Келембет Н.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора м. Марганець Дніпорпетровської області в інтересах Марганецької об'єднаної державної податкової інспекції до Комунаального підприємства " Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" про стягнення заборгованості з податку на додану вартість в сумі 734 796 грн. 76 коп., - ВСТАНОВИВ: 27.01.2011 року прокурор м. Марганця Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Марганецької обєднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради заборгованості з податку на додану вартість в сумі 734796,76 грн. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що комунальне підприємство «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради не сплатило податковий борг, який виник у звязку з порушенням вимог чинного законодавства, а саме: з недоплатою до державного бюджету самостійно нарахованих та нарахованих контролюючим органом узгоджених сум податкового зобовязання.

Прокурор в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується розпискою про повідомлення. Клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення прокурора належним чином про розгляд даної адміністративної справи із його участю.

Представник позивача в судове засідання зявилась, надала пояснення аналогічні доводам, викладеним у позовній заяві, та просила задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Також, у судове засідання зявилась представник відповідача, позовні вимоги визнала в повному обсязі та пояснила наступне.

Комунальне підприємство «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради засноване на спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області основною діяльністю є забезпечення потреб населення та інших споживачів послугами водопостачання та водовідведення.

Відповідач знаходиться у скрутному фінансовому становищі, викликаним тим, що органом місцевого самоврядування встановлено тарифи на послуги водопостачання та водовідведення в розмірі нижче економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво, що в свою чергу унеможливлює отримання підприємством прибутку та сплати податкового боргу. Підприємство щорічно несе збитки, фінансове становище підтверджується звітами про фінансові результати.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи та письмові докази в ній суд встановив.

Комунальне підприємство «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» зареєстровано, як субєкт підприємницької діяльності, рішенням виконавчого комітету Марганецької міської ради Дніпропетровської області від 13.02.1992 року №56/3 та узятий на облік 13.02.1992 року у Марганецькій обєднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області.

Відповідач є платником податків та зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування» № 1251-ХІІ від 25.06.1991 року.

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до пп.4.1.1 п.4.1 ст.4 ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Відповідач подав до Марганецької обєднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області податкові декларації з податку на додану вартість:

-за вересень 2010 року №9004553927 на суму 91683,00 грн.;

-за жовтень 2010 року № 9005196305 на суму 152676,00 грн.;

-за листопад 2010 року № 9005649135 на суму 183253,00 грн.

Крим того, Марганецькою обєднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області у звязку із несвоєчасною сплатою самостійно визначеного, узгодженого податкового зобовязання з податку на додану вартість прийняті податкові повідомлення рішення про застосування штрафних санкцій №0000341640/0 від 11.10.2010 року на суму 128363,59 грн. та №0000391640/0 від 30.11.2010 року на суму 178821,17 грн. Відповідач відмовився від отримання зазначених податкових повідомлень-рішень, на підставі чого позивачем складено акти відмови №1306/1640/03340989 від 11.10.2010 року та №1505/1640/03340989 від 30.11.2010 року.

Таким чином, загальна сума податкового зобовязання складає 734796,76 грн.

У відповідності до п.5.1 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. Форма уточнюючих розрахунків визначається у порядку, встановленому для податкових декларацій.

У відповідності до пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп.5.2.2 цього Закону.

Згідно із п.п. 5.3.1. п.5.3 ст.5 ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Отже, у звязку із непогашення податкового зобовязання, у комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» виник податковий борг на суму 734796,76 грн., який на час розгляду справи не погашений.

Згідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст.9 ЗУ «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Як вказано у п. 1.7 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Відповідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 зазначеного Закону активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Статтею 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена в добровільному порядку, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому, податкові зобовязання відповідача підлягають погашенню за рахунок примусовому стягнення його активів.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора м. Марганця Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Марганецької обєднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради про стягнення заборгованості з податку на додану вартість в сумі 734796,76 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради (53400, Дніпропетровська область, м. Марганець, вул. К. Лібкнехта, 2а, р/р 26007156230001 КБ «Приватбанк» м. Нікополь, МФО 305891, код ЄДРПОУ 03340989 ) на користь держави податковий борг з податку на додану вартість в сумі 734796,76 грн. (сімсот тридцять чотири тис. сімсот девяносто шість грн. 76 коп.), код бюджетної класифікації 14010100 «Податок на додану вартість», отримувач «Казначейство», код 24230979, банк ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова складена в повному обсязі 23.03.2011 року.

Суддя В.В. Горбалінський