Постанова № 14832550, 07.04.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

                                                                                Справа № 2а/2570/1218/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          31 березня 2011 р.          

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Кашпур О.В.

при секретарі - Крук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство з іноземними інвестиціями "Інтрансагро" до Державної податкової інспекції у Менському районі про скасування податкового повідомлення - рішення ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач 16.03.2011 року звернувся з позовом до Державної податкової інспекції у Менському районі і просить скасувати податкове повідомлення-рішення № 0001212300/0/1725/23 від 16.12.2010 року про зменшення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у розмірі 4 788,00 грн. свої вимоги мотивує тим, що ДПІ в Менському районі неправомірно на підставі акту перевірки № 0001212300/0/1725/23 від 16.12.2010 року виключено з суми бюджетного відшкодування суму податку в розмірі 4788,00 грн., на підставі того, що ця сума не підлягає включенню до складу податного кредиту, оскільки на думку відповідача позивачем завищено суму ПДВ по декларації за липень 2008 року по взаємовідносинах з контрагентом ЗАТ «Калина ЛТД», оскільки свідоцтво платника ПДВ ЗАТ «Калина ЛТД» анульовано 09.04.2010 року. Позивач вважає такі дії відповідача незаконними враховуючи те, що згідно акту перевірки № 406/23/33684523 від 05.10.2009 року ДПІ в Семенівському районі прийняла цю суму до бюджетного відшкодування. Анулювання свідоцтва платника ПДВ контрагента позивача відбулося через майже два роки після проведення господарських операцій. Зазначене свідчить про правомірність віднесення позивачем суми ПДВ 4 788,00 грн. до складу податкового кредиту та заявлення цієї суми до бюджетного відшкодування.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив, пояснив, що 13.11.2009 року зазначена сума була включена до реєстру на відшкодування. 16.11.2009 року ДПА в Чернігівській області направлено листа № 7527/7/19-011 про виключення її з реєстру за не завершенням відпрацювання розбіжностей2-ї категорії. До ДПІ м.Червонограді 6 квітня 2010 року було направлено запит за № 51/7/23-012 на проведення зустрічної перевірки ЗАТ «Калина ЛТД». ДПІ в Менському районі 24.06.10 за № 7674/23-043 було отримано відповідь про те, що скасовано свідоцтво платника податку на додану вартість ЗАТ "Калина ЛТД" із 09.04.2010 року, у зв'язку із незнаходженням платника за місцем реєстрації, та не декларуванням податкових зобов'язань в сумі більше 20,0 млн.грн. Таким чином ДПІ в Менському районі встановлено, що в порушення п. 1.8 ст.1 Закону України «Про податок на додану вартість» підприємству була зменшена сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку, по декларації за травень 2009 року на суму ПДВ 4788,00 грн., та збільшено затишок від'ємного значення, яке після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає. що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Встановлено, що Державною податковою інспекцією в Менському районі проведено позапланову невиїзну документальну перевірку приватного підприємства ТОВ "Підприємство з іноземними інвестиціями "Інтрансагро" з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок платника за травень 2009 року за рахунок від’ємного значення з ПДВ, що декларувалось в період з 01.04.2008 року по 31.05.2009 року.

За результатами перевірки було складено акт № 309/23/33684523 від 08.12.2010 року. Згідно акту перевірки в результаті порушення ТОВ «ПзІІ «Інтрансагро» п. 1.8 ст.1 Закону України «Про податок на додану вартість» підприємству була зменшується сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку, по декларації за травень 2009 року на суму ПДВ 4788,00 грн., та збільшується затишок від'ємного значення, яке після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

На підставі акту перевірки ДПІ в Менському районі прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001212300/0/1725/23 від 16.12.2010 р., яким позивачу визначено суму податкового зобов’язання з ПДВ в розмірі 4788,00 грн.

Також в судовому засіданні встановлено, що з 23.09.2009 р. по 28.09.2009 р. ДПІ в Менському районі проводила позапланову виїзну перевірку TOB «ПзІІ «Інтрансагро» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за травень 2009 року за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалося в період з 01.04.2008 р. по 31.05.2009 р. За результатами якої складено акт № 406/23/33684523 від 05.10.2009 р., яким підтверджено суму ПДВ задекларовану до відшкодування на рахунок платника у банку в сумі 92 643,00 грн. До вказаної суми входить сума ПДВ в розмірі 4788,00 грн. задекларована позивачем по взаємовідносинах з ЗАТ "Калина ЛТД".

Як свідчить лист Державної податкової інспекції у м. Червонограді від 26.04.2010 року № 7674/23-043 ЗАТ "Калина ЛТД" скасовано свідоцтво платника податку на додану вартість з 09.04.2010 року у зв'язку із незнаходженням платника за місцем реєстрації, та не декларуванням податкових зобов'язань в сумі більше 20,0 млн. грн.

Згідно п.п. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», що діяв на час виникнення спірних правовідносин, Не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту).

Таким чином самі органи державної податкової служби підтверджують той факт, що на час здійснення господарських операцій в липні місяці 2008 року та включення суми ПДВ до складу податкового кредиту тобто до 09.04.2010 року ЗАТ "Калина ЛТД" мало свідоцтво платника податку на додану вартість та мало право виписувати податкові накладні, на підставі яких TOB «ПзІІ «Інтрансагро» включено суму 4788,00 грн. до складу податкового кредиту за липень 2008 року.

Відповідно до п.1.8 ст.1 Закону України „Про податок на додану вартість" бюджетне відшкодування - це сума, що підлягає поверненню платнику податків з бюджету у зв"язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом.

Згідно пп. 7.7.1 п.7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду. При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду

Відповідно до п. 7.7.2. ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість" в редакції, яка діяла на час подання до суду позову, якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових.

б) залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Згідно пп. 7.7.4 п.7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» платник податку, який має право на одержання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення повної суми бюджетного відшкодування, подає відповідному податковому органу податкову декларацію та заяву про повернення такої повної суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації. При цьому платник податку в п'ятиденний термін після подання декларації податковому органу подає органу Державного казначейства України копію декларації, з відміткою податкового органу про її прийняття, для ведення реєстру податкових декларацій у розрізі платників.

До декларації додаються розрахунок суми бюджетного відшкодування, копії погашених податкових векселів (податкових розписок), у разі їх наявності, та оригіналів п'ятих основних аркушів (примірників декларанта) вантажних митних декларацій, у разі наявності експортних операцій.

Форма заяви про відшкодування та форма розрахунку суми бюджетного відшкодування визначаються за процедурою, встановленою центральним податковим органом.

Підпунктом 7.7.5 п. 7.7. ст.. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», встановлено, що протягом 30 днів, наступних за днем отримання податкової декларації, податковий орган проводить документальну невиїзну перевірку (камеральну) заявлених у ній даних. За наявності достатніх підстав вважати, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право протягом такого ж строку провести позапланову виїзну перевірку (документальну) платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування.

Податковий орган зобов'язаний у п'ятиденний термін після закінчення перевірки надати органу державного казначейства висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Підпунктом 7.7.6 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» встановлено, що на підставі отриманого висновку відповідного податкового органу орган державного казначейства надає платнику податку зазначену у ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку податкового органу.

19 червня 2009 року TOB «ПзІІ «Інтрансагро» подало до ДПІ у Менському районі податкову декларацію з податку на додану вартість за травень місяць 2009 року в якій підприємство заявило до бюджетного відшкодування 309 000 грн. і відобразило в рядку 25 «Сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку». До Податкової декларації додано: Додаток № 2 «Довідка щодо залишку суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду», Додаток № 3 «Розрахунок суми бюджетного відшкодування», Додаток № 4 «Заява про повернення суми бюджетного відшкодування» та Додаток № 5 «Розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів».

ДПІ в Менському районі згідно акта перевірки № 406/23/33684523 від 05.10.2009 р., підтверджено суму ПДВ задекларовану до відшкодування на рахунок платника у банку в сумі 92 643,00 грн. До вказаної суми входить сума ПДВ 4788,00 грн. задекларована позивачем за липень 2008 року.

Таким чином суд приходить до висновку, що позивачем дотримано вимоги ст.. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», до ДПІ в Менському районі подано податкову декларацію з ПДВ та заяву про бюджетне відшкодування разом з всіма необхідними документами. ДПІ в Менському районі проведено перевірку з питань достовірності заявлених сум та прийнято до відшкодування суму ПДВ в розмірі 4788,00 грн. Таким чином існує висновок ДПІ в Менському районі про правомірність заявлення зазначеної суми ПДВ до бюджетного відшкодування. Дії відповідача щодо здійснення запитів на проведення зустрічних перевірок контрагентів позивача вчинені вже після проведення перевірки та визначення правомірності заявленої до відшкодування суми суд вважає неправомірними. А тому отримані на їх підставі дані не можуть слугувати підтвердженням неправомірності включення суми ПДВ в розмірі 4788,00 грн. до бюджетного відшкодування.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позивачем було дотримано всіх вимог Закону України «Про податок на додану вартість», а тому позовні вимоги про скасування податкового повідомлення-рішення з підстав, наведених позивачем у позовній заяві, підлягають задоволенню.

Враховуючи наведене, керуючись ст.160-163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити в повному обсязі.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Менському районі Чернігівської області № 0001212300/0/1725/23 від 16.12.2010 року

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Суддя:                                                                                           О.В. Кашпур