Постанова № 14825379, 22.11.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2010 року 09:20                               Справа № 2а-7700/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Батрак І.В розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя

до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1

про стягнення податкової заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Запоріжжя звернулася із адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості у сумі 3242 грн. 81 коп.

Позивач в позовній заяві зазначив, що відповідач станом на 30.09.2010 року має заборгованість перед бюджетом у сумі 3242 грн. 81 коп., з яких заборгованість з податку з доходів найманих працівників складає 4 грн. 22 коп., з податку на додану вартість – 2927 грн. 48 коп., податку з доходів фізичних осіб – 311 грн. 11 коп. яка виникла на підставі самостійно поданої податкової звітності та внаслідок проведення податковим органом перевірок та винесення податкових повідомлень - рішень. Просить суд позовні вимоги задовольнити, стягнути вказану в позові заборгованість.

Представник Позивача до суду не з’явився. Від представника Позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, кореспонденція повернулася з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання». Матеріалами справи встановлено, що судова повістка направлялася за адресою, вказаною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 12, ст. 41 КАС України, у зв’язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, відповідно ч. 6 ст. 128 КАС України, розглянув справу у письмовому провадженні. Розглянувши матеріли справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа – підприємець Виконавчим комітетом Запорізької міської ради 19.02.2007, запис про державну реєстрацію 2103000 0000 031317, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

Податкова заборгованість з податку з доходів фізичних осіб (найманих працівників) становить 4,22 грн. Заборгованість виникла за результатами виїзної планової документальної перевірки з питань дотримання вимог податкового валютного та іншого законодавства за період з 21.02.2007 по 30.09.2008 р. (акт № 527/17-2/НОМЕР_1).Відповідно до п. 3.1.3. зазначеного акту встановлено порушення вимог ст.. 8, ст. 16 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» №889 від 22.05.2003, а саме, несвоєчасне перерахування податку з доходів фізичних осіб за січень-березень 2008р., в результаті чого на підставі ст.. 20 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» та пп. 16.4.1. п.16.4. ст. 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 №2181-ІІІ нарахована пеня в розмірі 4,22 грн.

Податковий борг з податку на додану вартість виник на підставі наступного.

За результатами господарської діяльності ФОП ОСОБА_1 самостійно подавалася податкова звітність:

-          податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2009 р. - 19,00 грн.

-          податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2009 р. - 390,00 грн.

-          податкової декларації з податку на додану вартість червень 2009 р. -53,00 грн.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації (розрахунку), вважається узгодженим з дня подання такої декларації.

Крім того, податковим органом була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності (акт № 00010301701/НОМЕР_1 від 17.11.2009 року) якою встановлено порушення вимог пп . 7.8.1., п. 7.8., ст. 7 Закону України « Про податок на додану вартість» від 03.04.97р. №168/97-ВР, абз «а», пп.. 4.1.4, п.4.1, ст..4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» несвоєчасне надання податкової декларації з ПДВ за липень 2009р. На підставі вказаного акту та відповідно до пп..17.1.7. п.17.1. ст.. 17 Закону України №2181 винесене податкове повідомлення-рішення №00010301701/НОМЕР_1 від 17.11.2009р. на суму 170,00. Зазначене рішення отримано відповідачем 17.11.2009р. про що свідчить його особистий підпис.

Податковим органом була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності (акт № 00019/1701/НОМЕР_1 від 22.01.2009 року), якою встановлено порушення вимог пп.. 5.3.1, п.5.3, ст..5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-111, несвоєчасне надання податкової декларації з ПДВ за вересень та жовтень 2008р. На підставі вказаного акту та відповідно до пп..17.1.7. п.17.1. ст.. 17 Закону України №2181 винесено податкове повідомлення-рішення №00019/1701/НОМЕР_1 від 17.11.2009р. на суму 112,48 грн. Зазначене рішення отримано відповідачем 17.11.2009р. про що свідчить його особистий підпис.

Податковим органом була проведена виїзна планова документальна перевірка з питань дотримання вимог податкового валютного та іншого законодавства за період з 21.02.2007 по 30.09.2008 р. ( акт № 527/17-2/НОМЕР_1), п. 3.1.2 зазначеного акту встановлено порушення пп.. 7.4.1, п.7.4, ст..7 Закону України «Про податок на додану вартість» вимогами якої не дозволяється включення до податкового кредиту будь-яких витрат по сплаті податку, що не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями, таким чином в результаті вказаного порушення підприємцем в податковій накладній за квітень 2008 року завищено суму податкового кредиту по ПДВ на суму 3425,00 грн. На підставі акту винесене податкове повідомлення – рішення №0001881702/0 від 09.12.2008 на суму 5137 грн. 50 коп. Зазначене рішення отримано відповідачем 09.12.2008р. про що свідчить його особистий підпис.

Згідно до п.п 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону №2181-111 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Таким чином, загальна сума податкової заборгованості складає 5881 грн. 98 коп., однак, з урахування часткової сплати у сумі 2954грн. 50 коп. , податковий борг з ПДВ складає 2927 грн. 48 коп.

Податкова заборгованість з податку з доходів фізичних осіб виникла на підставі подання відповідачем декларації про доходи одержані з 1 січня по 31 грудня 2008 року, та перерахунку податку за 2008 рік від 06 лютого 2009 року яким самостійно нарахована до сплати 1020,30 грн. За результатами перерахунку винесено податкове повідомлення рішення №0001041701/0 від 02.2009р. на суму 1020,30 грн. Зазначене рішення отримано відповідачем 06.02.2009р. про що свідчить його особистий підпис. Таким чином, загальна сума заборгованості з ПДФО складає 1020,30 грн., однак з урахуванням переплати (709,19грн.), заборгованість за зобов’язанням частково зменшилася та складає 311,11 грн.

Матеріалами справи також встановлено, що Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Запоріжжя вживала заходи, передбачені ст.ст. 6, 10 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, для погашення податкової заборгованості. Так, відповідачу була направлена перша податкова вимога №1/2874 від 11.12.2008, (акт про розміщення на дошці податкових оголошень №3364 від 18.12.2008) та друга податкова вимоги №2/268 від 27.01.2009, отримана відповідачем 19.03.2009, про що свідчить особистий підпис у поштовому повідомленні.

Відповідно до п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Конституцією України у Статті 67. Встановлений обов’язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податкове зобов’язання та податковий борг згідно п.п.1.2., 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» є зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Примусове стягнення податкової заборгованості – передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Відповідно до підпункту 11, статті 11 Закону України «Про державну податкову службу України», органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах встановлених законами України.

Відповідно до п. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94; 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 (69098 АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету Шевченківського району м. Запоріжжя (р/р 33214800700009, код платежу 11010100, ЄДРПОУ 34676911, МФО 813015, ГУДКУ в Запорізькій області) 4 (чотири) грн. 22 коп. заборгованості з податку з доходів найманих працівників.

Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 (69098 АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету Шевченківського району м. Запоріжжя (р/р 33213801700009, код платежу 11010200, ЄДРПОУ 34676911, МФО 813015, ГУДКУ в Запорізькій області) 311 (триста одинадцять) грн. 22 коп. заборгованості з податку з доходів фізичних осіб.

Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 (69098 АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету Шевченківського району м. Запоріжжя (р/р 31116029700009, код платежу 14010100, ЄДРПОУ 34676911, МФО 813015, ГУДКУ в Запорізькій області) 2927 (дві тисячі дев’ятсот двадцять сім) грн. 48 коп. заборгованості з податку з доходів фізичних осіб.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                               (підпис)                    І.В.Батрак