Постанова № 14761046, 23.02.2011, Житомирський окружний адміністративний суд

справа № 0670/168/11

категорія 8.2

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2011 р. м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Літвин О. Т.,

при секретарі - Бєлоусовій Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Новогаз" до Новоград - Волинської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,-

встановив:

Приватне підприємство "Новогаз" звернулось до суду з позовом в якому зазначає, що на підставі направлень від 10 листопада 2010 року, 12 листопада 2010 року, 29 листопада 2010 року, виданих відповідачем, на ПП «Новогаз» було проведено планову виїзну перевірку з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 14 жовтня 2009 року по 30 вересня 2010 року у відповідності із затвердженим планом перевірки. За наслідками перевірки було складено акт від 10 грудня 2010 року № 1905/05-53//23-20/36489960. На підставі акту відповідачем 28 грудня 2010 року було винесено податкове повідомлення - рішення форми «Р» № 00143720/0 стосовно порушень позивачем п.4.1 ст.4 Закону України «Про податок па додану вартість», яким визначено суму податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 9459,00грн., податкове повідомлення-рішення форми «Р» № 0014362320/0 стосовно порушень позивачем п.5.9 ст.5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», яким визначено суму податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 72567.00грн., рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002112303 стосовно порушення п.12 ст.2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування га послуг», яким застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 386921,54грн. та податкове повідомлення - рішення форми "Р" № 0014331702/0, стосовно порушень пп. "і" п.п 4.2.9 п. 4.2 ст. 4, пп. "а" п 19.2 ст. 19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб", яким визначено суму податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3496,74 грн.. Позивач не погоджується з висновками перевірки викладеними в акті, а тому просить визнати протиправними та скасувати зазначені податкові повідомлення-рішення та рішення про застосування штрафних санкцій.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі

Представники відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнали з підстав, викладених у запереченнях наданих суду.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що працівниками Новоград-Волинської ОДПІ була проведена планова виїзна перевірка ПП “Новогаз” з питань дотримання вимог податкового законодавства, валютного та іншого законодавства з 14 жовтня 2009 року по 30 вересня 2010 року. За результатами перевірки було складено акт №1905/05-53/23-20/36489960 від 10 грудня 2010 року(а.с.20-56).

Відповідно до ст. 4.1 Закону України "Про податок на додану вартість", база оподаткування операції з поставки товарів (послуг) визначається виходячи з їх договірної (контрактної) вартості, визначеної за вільними цінами, але не нижче за звичайні ціни, з урахуванням акцизного збору, ввізного мита, інших загальнодержавних податків та зборів (обов'язкових платежів), згідно із законами України з питань оподаткування (за винятком податку на додану вартість, а також збору на обов'язкове державне пенсійне страхування на послуги стільникового рухомого зв'язку, що включається до ціни товарів (послуг)). До складу договірної (контрактної) вартості включаються будь-які суми коштів, вартість матеріальних і нематеріальних активів, що передаються платнику податку безпосередньо покупцем або через будь-яку третю особу в зв'язку з компенсацією вартості товарів (послуг). У разі якщо звичайна ціна на товари (послуги) перевищує договірну ціну на такі товари (послуги) більше ніж на 20 відсотків, база оподаткування операції з поставки таких товарів (послуг) визначається за звичайними цінами.

За період з 14.10.2009 р. по 30.09.2010 р. ПП «Новогаз» задекларовано податкових зобов'язань по податку на додану вартість у сумі 670160,0 гри.

Перевіркою повноти визначення податкових зобов'язань за період з 14 жовтня 2009 року по 30 вересня 2010 року встановлено їх заниження в розмірі 6366 гри. в т.ч. за грудень 2009 року в сумі 6047 грн., за січень 2010 року в сумі 803 грн., за лютий 2010 року в сумі (-) 803 грн., за березень 2010 року в сумі (-)16 грн., за травень 2010 року в сумі 346 грн., за червень 2010 року в сумі (-)1 грн., за липень 2010 року в сумі (- )9 грн., за вересень 2010 року в сумі (-)1 грн., чим порушено п.4.1 ст.4 Закону України «Про податок на додану вартість», Постанови від 22.01.1996 року за № 1 16 «Про затвердження Порядку визначення розміру збитків від розкрадання, нестачі знищення (псування) матеріальних цінностей», п.4 Положення (Стандарту) бухгалтерського обліку №9 «Запаси»

Відповідно до п. 12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Під час перевірки було встановлено факт реалізації паливно-мастильних матеріалів та газу, які не обліковані у встановленому порядку станом на 01 грудня 2009 року в кількості (надлишок-27369,12 л.) на суму 141178,74 грн. та станом на 29 грудня 2009 року в кількості (надлишок-9162,29 л.) на суму 46146,12 грн., (нестача-1115,62л.) на суму 6135,91 грн. на АЗС по вул.Елінг,8, м.Бердичів, чим порушено п.12 ст.3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". В результаті даних порушень загальна сума надлишків складає 187324,86 грн. та нестач 6135,91 грн.

Згідно з п. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

В ході перевірки також було встановлено не проведення через реєстратор розрахункових операцій реалізацію паливно - мастильних матеріалів та газу, ТОВ фірмі "Петрол - ДЕВ" згідно видаткової декларації НВ-0000021 від 04.02.2010р. на суму 66546,70 грн., оплата за які проведена по безготівковому розрахунку, чим порушено п. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Відповідно до пп."г" пп.4.2.9 п.4.2 ст. 4 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб", до складу загального місячного оподатковуваного доходу включаються суми грошового або майнового відшкодування будь-яких витрат або втрат платника податку, крім тих, що підлягають обов'язковому відшкодуванню згідно із законом за рахунок бюджету або звільняються від оподаткування згідно з цим Законом.

Згідно з пп. "а" п.19.2 ст.19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб", особи, які відповідно до цього Закону мають статус податкових агентів, зобов'язані своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок.

Перевіркою також встановлено, що по двох особових рахунках ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не утримано 15 відсотків податку з наданих платникам податків додаткових матеріальних благ у вигляді поліпшення майна, зданого вищевказаними фізичними особами в оренду, в результаті чого порушено п.п.4.2.9г п.4.2. ст.4, п.19.2а ст.19 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб” та донараховано податок з доходів фізичних осіб в сумі 1165,58 грн..

Перевіркою встановлено, що позивач за період з 14 жовтня 2009 року по 30 вересня 2010 року занизив податок на прибуток в сумі 55891 грн., у тому числі за І квартал 2010 року в сумі 55256, грн., за І півріччя 2010 року в сумі 54896 грн., за 9 місяців.2010 року в сумі 55891 грн. в результаті допущених порушень податкового законодавства, які відображено в п. 3.1.1 розділу 3 акта перевірки, чим порушив вимоги пп.5.9 ст.5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», п.4 Положення (Стандарту) бухгалтерського обліку 9 «Запаси».

На підставі акту перевірки, в ході якої були виявлені вказані порушення, Новоград-Волинською ОДПІ було прийнято податкові повідомлення-рішеня № 00014372320/0 від 28 грудня 2010 року щодо визначення суми податкового зобов'язання по податку на прибуток підприємства в сумі 55891 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 16676 грн., № 0014362320/0 від 28 грудня 2010 року щодо визначення суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість в сумі 6366 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 3183 грн., № 0014331702/0 від 23 грудня 2010 року щодо визначення суми податкового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб в сумі 1165 грн. 58 коп. та застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2331 грн. 16. коп., та рішення № 0002112303 від 28 грудня 2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 386921 грн. 54 коп. з приводу порушень законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій (а.с.11-14).

За таких обставин суд вважає, що Новоград-Волинською ОДПІ перевірка ПП “Новогаз” проведена з дотриманням вимог чинного законодавства, зафіксовані в акті перевірки порушення підтверджені в судовому засіданні і не спростовані позивачем. Прийняті відповідачем податкові повідомлення-рішення та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій прийняті в межах наданих законом повноважень, а тому вимоги позивача є безпідставними і задоволенню не підлягають.

Керуючись Законами України "Про податок на додану вартість", "Про оподаткування прибутку підприємств", "Про податок з доходів фізичних осіб", "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", ст. 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

постановив:

В задоволені позову приватного підприємства "Новогаз" до Новоград - Волинської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

Головуючий суддя:О.Т. Літвин

Повний текст постанови виготовлено: 25 лютого 2011 р.