Постанова № 14761032, 24.01.2011, Житомирський окружний адміністративний суд

справа № 0670/130/11

категорія 14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2011 р.                                                                                 м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ракалович В.М. ,

при секретарі - Шиндарівській В.В.

з участю представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ТОВ "Вендіно-Захід" до ДПІ у м. Житомирі про визнання частково протиправним і скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,-

встановив:

В січні 2011 року товариство з обмеженою відповідальністю "Вендіно-Захід" звернулось до суду з вказаним позовом. Просить визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у м. Житомирі про застосування штрафних (фінансових) санкцій в частині накладення штрафу в сумі 16190 грн, в т.ч. 15000 грн.- за порушення п.п 1,2,5 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" ( далі - Закон), оскільки 17.04.2008 року позивачем не видавався та не роздруковувався розрахунковий документ, що підтверджує виконання розрахункової операції в сумі 3000 грн.; 1020 грн.- за порушення позивачем п.9 ст.3 Закону у зв'язку з незабезпеченням щоденного друкування фіскальних звітних чеків до реєстратора розрахункових операцій за роботу 01.12.2009 року, 02.12.2009 року та 03.12.2009 року; 170 грн. - за порушення п.10 ст.3 Закону, а саме незбереження протягом встановленого терміну контрольної стрічки за 17.04.2009 року.

Не погоджуючись з рішенням відповідача в частині визначення штрафної санкції в розмірі 1690 грн. (п.п. 1,2,5,9,10 ст.3 Закону), позивач зазначає, що ДПІ у м. Житомирі при застосуванні штрафних санкцій проігнорувала положення ст.ст. 238, 239, 241,250 ГК України, відповідно до яких, штраф, як адміністративно-господарська санкція, не може бути застосований пізніше як через один рік з дня порушення суб'єктом господарювання встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав. Зазначив, що положення ст. 250 ГК України не поширюються на фінансові санкції, які застосовуються органами державної податкової служби до порушників Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що працівниками ДПІ у м. Житомирі була проведена планова виїзна перевірка ТОВ "Вендіно-Захід"з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2009року по 30.09.2010 року, про що був складений акт перевірки від 20.12.2010 року №987223-1/34900785/0110.

На підставі цього акту перевірки відповідно до п.п. 1,2,5,9,10,11 ст.3 Закону відповідачем 21 грудня 2010 року винесено рішення №0014902302 про застосування штрафних (фінансових) санкцій, в тому числі і вищезазначених.

Ці санкції підпадають під законодавче визначення адміністративно-господарської санкції і є такою санкцією за своєю юридичною суттю.

Відповідно до ст. 250 ГК України, адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Як вбачається з матеріалів справи, з часу вчинення позивачем порушень, передбачених п.п 1,2,5,9,10 ст.3 Закону, минуло більше одного року. За таких обставин, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 21 грудня 2010 року є протиправним в цій частині. Загальна сума протиправно застосованих санкцій становить 16190 грн.

В межах річного терміну, тобто правомірно, застосована санкція лише за порушення позивачем п.11 ст.3 Закону . Таке порушення, що полягало у незабезпеченні використання режиму попереднього програмування товару по назві, ціні та кількості, було допущене 16 лютого 2010 року. Сума санкції, застосованої за це порушення, становить 85 грн.

На підставі викладеного і керуючись Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, Господарським кодексом України ст. ст. 158-163 КАС України, суд -

постановив:

Позов ТОВ "Вендіно-Захід"задовольнити.

Рішення державної податкової інспекції у м. Житомирі від 21 грудня 2010 року №0014902302 визнати протиправним в частині застосування до ТОВ "Вендіно-Захід" штрафних (фінансових) санкцій за порушення вимог п.п 1,2,5,9,10 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" в розмірі 16190 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя:                                                                                В.М. Ракалович