Постанова № 14737413, 04.04.2011, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 квітня 2011 р. Справа № 2а-1870/976/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гелета С.М.,

прокурора - Передерій І.Г.,

представника позивача - Привалов О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом прокурора Недригайлівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі до відкритого акціонерного товариства "Тернівське ремонтно-транспортне підприємство" про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - прокурор Недригайлівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському, районі звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до відкритого акціонерного товариства "Тернівське ремонтно-транспортне підприємство" про стягнення боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2 в розмірі 581 грн. 48 коп.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, всупереч вимог п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року не відшкодував позивачу у передбачений законом строк витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, до суду надіслав письмовий відзив, в якому проти позовних вимог заперечує, зазначає, що відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який введено в дію з 01.01.1992 року зазначено, що порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначаються ст. 100 цього Закону. Відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії призначаються особам, які до 01.01.1992 року працювали на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше чинним законодавством відповідно до вимог встановлених цим законодавством. При цьому не вимагається наявність атестації робочих місць за умовами праці, оскільки Порядок її проведення в Україні введено в дію з 1992 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року №442. Відповідно до прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" призначаються за нормами цього Закону, виходячи із вимог віку та стажу, встановлених раніше діючим законодавством. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Всі особи, що працювали на ВАТ "Тернівське ремонтно-транспортне підприємство" та які мали право на пільгову пенсію, звільнилися з роботи до січня 1992 року. Отже пенсії, призначені відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" відшкодуванню не підлягають. Таким чином в задоволенні позовних вимог просить відмовити.

Заслухавши прокурора та представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідач зареєстрований як юридична особа, включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що підтверджується копією довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.10-11).

Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" одним з обєктів оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б""з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно з п. 6.1. Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (далі-Інструкції), затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України за № 21-1 від 19.12.03 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16 січня 2006р. за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками до Інструкції № 6 та №7), які надсилаються підприємствам.

Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком №8 до Інструкції(п.6.5. Інструкції №21-1).

Згідно з Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.2 Прикінцевих положень "окремим категоріям працівників залежно від умов праці за результатами атестації робочих місць можуть призначатися пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій, бюджетних коштів та цільових фондів".

У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 вказаної Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Підприємства щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, (п.6.8. Інструкції).

Позивачем направлявся на адресу відповідача розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" (а.с.8-9) в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" для відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій по списку №2 на загальну суму 581,48 грн., призначених ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Посилання відповідача на те, що зазначені працівники звільнились з підприємства до введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення" не можуть бути взяті до уваги судом, виходячи з наступного.

Як вбачається із інформації, наданої управлінням Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі, відповідно до матеріалів пенсійних справ громадянин ОСОБА_2 набув пільгового стажу на роботах, що дають йому право виходу на пенсію відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в період з 01.01.1968 по 06.08.2003рр., громадянин ОСОБА_3 в період з 13.01.1972 по 27.02.1999рр., громадянин ОСОБА_4 в період з 27.05.1972 по 08.09.1999рр.

Оскільки пенсія зазначеним особам призначена за нормами ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", вона підлягає відшкодуванню відповідно до норм цього Закону.

У встановлений законом строк відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не були сплачені, внаслідок чого утворилася заборгованість у сумі 581,48 грн.

Таким чином, враховуючи, що заборгованість на момент розгляду справи відповідачем не сплачена та в загальній сумі складає 581,48 грн., що повністю підтверджується матеріалами справи, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Недригайлівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі до відкритого акціонерного товариства "Тернівське ремонтно-транспортне підприємство" про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Тернівське ремонтно-транспортне підприємство" (42110, Недригайлівський район, смт. Терни, вул. Сільгосптехніка, 4, і.к. 00907036) на користь управління Пенсійного фонду України в Недригайлівському районі (42100, смт. Недригайлів, вул. Леніна, 1) борг з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2 в розмірі 581,48 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду в десятиденний строк з дня отримання постанови в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження, набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження, закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.М. Гелета

З оригіналом згідно

Суддя С.М. Гелета

Повний текст постанови складено та підписано 08.04.2011 року