Постанова № 14729062, 01.02.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2011 року Справа № 2а-3104/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Нагібіної Г.П., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом прокурора Новоукраїнського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Новоукраїнського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно сплаченої суми допомоги по безробіттю,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор Новоукраїнського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Новоукраїнського РЦЗ (далі прокурор) звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 виплачену їй за період з 27.06.2008 по 08.10.2008 матеріальну допомогу по безробіттю у розмірі 1303,98 грн. та покласти на неї витрати у справі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ОСОБА_1 (далі за текстом відповідач) зареєстрована у Новоукраїнському районному центрі зайнятості та у відповідності до її заяви про призначення допомоги по безробіттю, в якій зазначено, що вона не зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує перебувала на обліку як безробітна.

В звязку з цим їй, в період з 27.06.2008 по 08.10.2008, виплачено допомогу по безробіттю в сумі 1303,98 грн.

Однак перевіркою встановлено, що відповідач з 29.01.2001 зареєстрована субєктом підприємницької діяльності, а тому прокурор зазначає, що ОСОБА_1 в своїй заяві вказала недостовірну інформацію, що призвело до отримання допомоги по безробіттю шляхом обману.

Представник прокурора у судове засідання не зявився, надавши заяву про розгляд справи без його участі, зазначивши, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с. 69).

Представник Новоукраїнського РЦЗ (далі за текстом позивач) у судове засідання не зявився, надавши заяву про розгляд справи без його участі (а.с. 70).

Відповідач в судові засідання, призначені на 13.01.2011 та 01.02.2011, не зявилась.

Судом, на адресу, зазначену у листі відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Кіровоградській області (а.с.55), рекомендованими листом з повідомленнями про вручення поштового відправлення, направлялись судові повістки, проте були повернуті на адресу суду поштовим відділенням з довідками пошти про неможливість вручення (а.с.45,57).

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

01.02.2011 суд ухвалив провести розгляд адміністративної справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши долучені до справи документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

27 червня 2008 року відповідач подала до Новоукраїнського РЦЗ заяву про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, в якій зазначила, що вона не зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує (а.с.13).

На підставі цієї заяви, відповідно до ч. 1 ст. 22 та ч. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 №1533-ІІІ (далі за тексом Закон №1533-ІІІ) та Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 №307 (далі за тестом Порядок №307), з 27.06.2008 по 08.10.2008 відповідач перебувала на обліку, як безробітна у Новоукраїнському РЦЗ та за вказаний період отримала допомогу по безробіттю в розмірі 1303,98 грн.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців встановлено, що на день подання заяви про надання статусу безробітного, на період перебування на обліку в Новоукраїнському РЦЗ та отримуючи допомогу по безробіттю відповідач була зареєстрована, як субєкт підприємницької діяльності (а.с.31-32).

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення»від 01.03.1991 №803-ХІІ (далі за текстом Закон №803-ХІІ) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

На підставі п. б ч. 3 ст. 1 Закону №803-ХІІ в Україні до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закон №1533-ІІІ, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п.6.14 Порядку №307 якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Як встановлено судом, відповідач під час перебування на обліку в Новоукраїнському РЦЗ була зареєстрована, як приватний підприємець та незаконно отримала допомогу по безробіттю в сумі 1303,98 грн. (а.с.20-26).

Наказом директора Новоукраїнського РЦЗ від 08.10.2008№НТ081008 припинено виплату допомоги по безробіттю у звязку із закінченням строку виплати відповідно до пп.1 п.1. ст.31 Закону №1533-ІІІ.

17.12.2009 р. Новоукраїнським РЦЗ відповідачеві надіслано лист про повернення коштів (а.с. 29).

У встановленому порядку відповідач не повернула кошти в розмірі 1303,98 грн., отримані нею як допомога по безробіттю.

Суд приходить до висновку, що відповідачем порушено вимоги ч.2 ст.36 Закону №1533-ІІІ, а тому згідно ч.3 ст.36 вказаного Закону, дані кошти підлягають поверненню позивачу.

Враховуючи викладене, суд вважає доведеним факт наявності у відповідача боргу в сумі 1303,98 грн., а тому він підлягає стягненню на користь Новоукраїнського РЦЗ.

Щодо вимоги позивача про покладення судових витрат на відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, позивачу слід відмовити у задоволенні вимоги щодо покладення судових витрат на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Новоукраїнського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Новоукраїнського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно сплаченої суми допомоги по безробіттю - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь Новоукраїнського районного центру зайнятості (п/р 37175303901322, код банку 823016 УДК у Кіровоградській області, код 23900522) виплачене матеріальне забезпечення в розмірі 1303 грн. (одна тисяча триста три) гривні 98 коп.

В задоволенні позовної вимоги щодо покладення судових витрат на відповідача - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградській окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.П. Нагібіна