Рішення № 14696535, 31.03.2011, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 6/62331.03.11 За позовом                    Київської міської ради

До відповідача           Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Доріс»

Треті особи                     на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору,

1) Головне управління земельних ресурсів виконавчого органну Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

                              2) Житлово-будівельний кооператив «Приборист-5»

За участю                     Прокуратури міста Києва

Про                              розірвання договору оренди земельної ділянки та зобов'язання повернути ділянку

          Суддя Ковтун С.А.

Представники учасників процесу:

від позивача           Рогожинська І.В. (за дов.)

від відповідача           не з’явились

від третьої особи-1           Долгополов В.Ю.(за дов.)

від третьої особи-2           Толстушко С.Ю.(за дов.);           Матвійченко В.Т.(за дов.); Шатохіна Т.І. (за дов.)

від прокуратури           Рибалка Ю.В. (за дов.)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До господарського суду міста Києва звернулася з позовом Київська міська рада до товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Доріс»про розірвання договору оренди земельної ділянки на Лук’янівській, 77, у Шевченківському районі міста Києва, укладеного 12.04.2006 р. між сторонами і зареєстрованого у книзі записів державної реєстрації від 13.04.2006 р. під номером № 91-6-00555, та зобов'язання відповідача повернути Київській міській раді орендовану земельну ділянку площею 0,15 га на Лук’янівській, 77, у Шевченківському районі міста Києва, шляхом приведення її у придатний для використання стан.

Позовні вимоги мотивовані наступними обставинами. 12.04.2006 р. на підставі рішення Київської міської ради № 152/3616 від 06.10.2005 р. між позивачем та відповідачем було укладеного договір оренди земельної ділянки, який зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), про що зроблено запис від 13.04.2006 р. за № 91-6-00555 у книзі записів державної реєстрації договорів. Відповідно до розпорядження Київського міського голови від 03.07.2008 р. № 261 та витягу з протоколу засідання постійної комісії Київради з питань земельних відносин від 29.01.2008 р. № 63, зважаючи на численні скарги громадян, Київською міською радою прийнято рішення від 28.08.2008 р. № 110/110 «Про скасування рішення Київської міської ради від 06.10.2005 р. № 152/3616 «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю «Фірма «Доріс»земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового комплексу з будованими нежитловими приміщеннями та паркінгом на вул. Лук’янівський, 77, у Шевченківському районі міста Києва», яким скасовано рішення Київської міської ради від 06.10.2005 р. № 152/3616. Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) листом від 14.11.2009 р. № 03-23/45983 поінформувало відповідача про прийняте рішення. Однак, відповідач в порушення ст. 188 Господарського кодексу України відповіді на пропозицію розірвати договір не відреагував.

Ухвалою суду від 06.10.2009 р. порушено провадження у справі № 6/623 та призначено розгляд останньої на 16.11.2009 р..

Позивачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Також до суду від житлово-будівельного кооперативу «Приборист-5»надійшло клопотання про залучення його як третьої особи, яка не заявляє самостійний вимог на предмет спору, на стороні позивача, оскільки спірна земельна ділянка передана за рахунок дитячого спортивного майданчика, який є власністю житлово-будівельного кооперативу «Приборист-5», а також з порушенням прав останнього безперешкодно користуватися своєю прибудинковою територією.

Ухвалою суду від 16.11.2009 р. залучено до участі у справі як третіх осіб на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Головне управління земельних ресурсів виконавчого органну Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та житлово-будівельний кооператив «Приборист-5».

Під час розгляду справи житлово-будівельний кооператив «Приборист-5»заявив клопотання про зупинення провадження у справі № 6/623 до вирішення Шевченківським районним судом міста Києва справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Доріс»до Київської міської ради про визнання нечинним рішення № 110/110 від 28.08.2008 р. «Про скасування рішення Київради № 152/3616 від 06.10.2005 р. «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю «Фірма «Доріс»земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового комплексу з вбудованими нежитловими приміщеннями та паркінгом на вул. Лук’янівський, 77, у Шевченківському районі м. Києва». Обґрунтовуючи клопотання, заявник зазначив, що розглядати справу № 6/623 неможливо до вирішення вказаної справи, оскільки підставою для підписання договору оренди було оскаржуване рішення.

Ухвалою суду від 16.11.2009 р. зупинено провадження у справі № 6/623 до вирішення Шевченківським районним судом міста Києва справи за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Доріс»до Київської міської ради про визнання нечинним рішення № 110/110 від 28.08.2008 р. «Про скасування рішення Київради № 152/3616 від 06.10.2005 р. «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю «Фірма «Доріс»земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового комплексу з вбудованими нежитловими приміщеннями та паркінгом на вул. Лук’янівський, 77, у Шевченківському районі міста Києва».

Ухвалою суду від 31.01.2011 р. було поновлено провадження у справі.

Ухвалою суду від 21.02.2011 р. було оголошено ухвалу про відкладення розгляду справи до 17.03.2011 р..

У судове засідання 17.03.2011 р. відповідач не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши представників учасників процесу, суд оголосив перерву у судовому засіданні до 31.03.2011 р..

Відповідач відзиву на позов не надав, представника у судове засідання не направив. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами в порядку ст. 75 ГПК України.

Розглянувши надані учасниками судового процесу документи і матеріали, заслухавши пояснення учасників процесу, всебічно та повно з’ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

06.10.2005 р. рішенням Київської міської ради № 152/3616 «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю «Фірма «Доріс»земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового комплексу з вбудованими нежитловими приміщеннями та паркінгом на вул. Лук’янівській, 77 у Шевченківському районі м. Києва»товариству з обмеженою відповідальністю «Фірма «Доріс»затверджено проект відведення земельної ділянки та передано у короткострокову оренду на 5 років земельну ділянку площею 0,15 га для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового комплексу з вбудованими нежитловими приміщеннями та паркінгом на вул. Лук’янівській, 77 у Шевченківському районі м. Києва за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

На підставі зазначеного вище рішення 12.04.2006 р. між Київською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Доріс»укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстровано у книзі записів державної реєстрації договорів 13.04.2006 р. за № 91-6-00555(далі –Договір).

28.08.2008 р., зважаючи на численні скарги громадян, Київською міською радою прийнято рішення № 110/110 «Про відміну рішення Київської міської ради від 06.10.2005 р. № 152/3616 «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю «Фірма «Доріс»земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового комплексу з вбудованими нежитловими приміщеннями та паркінгом на вул. Лук’янівській, 77 у Шевченківському районі м. Києва».

Згідно з пунктом 2 даного рішення, Київською міською радою запропоновано товариству з обмеженою відповідальністю «Фірма «Доріс»надати згоду на розірвання договору оренди земельної ділянки від 13.04.2006 р. № 91-6-00555.

Пунктом 3.1 рішення Київської міської ради від 28.08.2008 р. № 110/110 Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) доручено проінформувати товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Доріс»про прийняття цього рішення.

14.11.2008 р. на виконання зазначеного вище рішення Київської міської ради, Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) листом № 03-23/45983 проінформовано товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Доріс»про прийняття даного рішення та запропоновано розірвати договір оренди земельної ділянки від 13.04.2006 р. № 91-6-00555.

Відповідь товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Доріс»на пропозицію ні до Київської міської ради, ні до Головного управління земельних ресурсів не надходила.

Згідно зі ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору , допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про оренду землі»орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Відповідно до Договору земельна ділянка надавалися для будівництва, експлуатації та обслуговування торговельного комплексу.

Пунктом 8.4 Договору передбачено, що орендар зобов’язаний приступати до використання земельної ділянки в строк, встановлений цим Договором, та після підписання їх підписання і актів приймання-передачі земельної ділянки та державної реєстрації Договорів, а також покладено на відповідача обов’язок використовувати земельну ділянку відповідно до цільового призначення.

Під час обстеження Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві вищевказаної земельної ділянки встановлено, що на ній (земельній ділянці) будівельні роботи не проводяться, дозвіл на виконання будівельних робіт закінчився 31.03.2010 р. та не продовжувався.

Пунктом 4 частини 1 статті 416 ЦК України передбачено, що право користування земельної ділянки припиняється у разі невикористання земельної ділянки для забудови протягом трьох років підряд.

Згідно зі ст. 9 та п. 12 перехідних положень Земельного кодексу України, до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах м. Києва, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, на території міста Києва здійснює Київська міська рада.

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про оренду землі»на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами свої обов’язків, передбачених статтями 24 і 25 Закону України «Про оренду землі»та умовами договорів, в разі випадкового знищення чи пошкодження об’єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому одговором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначеним Земельним кодексом України та іншим законом України.

Пункт «а»частини 1 статті 96 ЗК України покладає обов’язок на землекористувача забезпечити використання землі за цільовим призначенням.

Згідно з пунктом 11.6 Договору останні можуть бути достроково розірваний у разі невиконання або неналежного виконання відповідачем обов’язків, визначених пунктом 8.4 Договору.

Статтею 32 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги чи заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до статті ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач жодних доказів на спростування наведених обставини суду не надав.

Таким чином, позовна вимога про розірвання Договору є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Розірвання Договору свідчить про відсутність правових підстав для користування земельною ділянкою, у зв’язку з чим позов в частині зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Доріс»повернути Київській міській раді орендовану земельну ділянку шляхом приведення її у придатний для використання стан також підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити повністю.

Розірвати договір оренди земельної ділянки на вул. Лук’янівській, 77, у Шевченківському районі міста Києва, який укладено 12.04.2006 р. між Київською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Доріс»і зареєстровано у книзі записів державної реєстрації договорів 13.04.2006 р. за № 91-6-00555.

Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Доріс»(04080, м. Київ, вул. Константинівська, 10, літ. А, код 31868660) повернути Київській міській раді (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883141) орендовану земельну ділянку площею 0,15 га на вул. Лук’янівській, 77, у Шевченківському районі міста Києва, шляхом приведення її у придатний для використання стан.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Доріс» (04080, м. Київ, вул. Константинівська, 10, літ. А, код 31868660) на користь Київської міської ради (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883141) 170 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Суддя                                                                                           С. А. Ковтун

Рішення підписано 05.04.2011 р.