Рішення № 14695327, 07.04.2011, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

_________________

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

07 квітня 2011 р. Справа 9/52/2011/5003

за позовом:Прокурора Вінницького району (21003, вул. С. Наливайка, 19, м. Вінниця) в інтересах держави в особі Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, як органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах в особі Державної екологічної інспекції у Вінницькій області, код ЄДРПОУ 34939477 (21100, вул. 600-річчя, 19, м. Вінниця)

до:Товариства з обмеженою відповідальністю "Птахофабрика "Поділля" (23255, вул.Обревського, 1, с. Степанівка, Вінницький район, Вінницька область)

про стягнення 3012,46 грн. збитків

Головуючий суддя Балтак О.О.

Секретар судового засідання Кравчук Н.Л.

Представники сторін:

прокуратури Вінницької області: Каменяр С.В.-помічник прокурора;

позивача: Романчишин П.П. - представник за довіреністю;

відповідача: не з'явився

ВСТАНОВИВ :

Прокурором Вінницького району в інтересах держави в особі Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, як органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах в особі Державної екологічної інспекції у Вінницькій області заявлено позов про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Птахофабрика "Поділля" 3012,46 грн. збитків.

Ухвалою господарського суду Вінницької області від 10.03.2011р., за згаданим позовом, порушено провадження у справі № 9/52/2011/5003 та призначено її до розгляду в судовому засіданні на 07.04.2011р.

07.04.2011р. позивач безпосередньо перед судовим засіданням через канцелярію суду подав клопотання №1444/07 від 06.04.11р. (вх.№08-38/4748/11 від 07.04.11р.) про припинення провадження у справі № 9/52/2011/5003, у зв"язку з тим, що відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Птахофабрика "Поділля" сплатив завдану ним суму збитків у розмірі 3012,46 грн. у повному обсязі.

В судовому засіданні 07.04.11р. представник позивача клопотання №1444/07 від 06.04.11р. (вх.№08-38/4748/11 від 07.04.11р.) про припинення провадження у вищезгаданій справі підтримав в повному обсязі та просив суд його задовольнити. В свою чергу, прокурор проти задоволення клопотання не заперечив.

Разом з тим, відповідач вимог суду щодо забезпечення явки в судове засідання уповноваженого представника не виконав, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням за №20631168, яке отримане уповноваженим представником відповідача 16.03.11р. Однак, Товариство з обмеженою відповідальністю "Птахофабрика "Поділля" 31.03.2011р. подало через канцелярію суду відзив на позовну заяву № 2758 від 31.03.11р. (вх. №.08-38/4422/11 від 31.03.11р.), з якого вбачається, що останнє визнає заявлені позовні вимоги та звертає увагу суду на те, що станом на 01.03.2011р. збитки, завдані внаслідок порушення прироохоронного законодавства у розмірі 3012,46 грн. товариством відшкодовані. В підтвердження наведених обставин до вищезазначеного відзиву додало оригінал платіжного доручення №223 від 01.03.2011р.

Розглянувши матеріали справи та додані по справі додаткові документи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, з'ясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті судом встановлено наступне.

24.12.2010р. Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства Товариством з обмеженою відповідальністю "Птахофабрика "Поділля", що підтверджується актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства №09/163 (а.с.7).

В ході перевірки встановлено, що відповідач, займаючись виробництвом товарних яєць та вирощуванням молодняка курки несучки, за період з 03.12.10р. по 24.12.10р. здійснював спеціальне водокористування із артсвердловин на території Вінницького району та забір води із двох свердловин на дільниці №2 в с. Писарівка, Вінницького району, по вул. Шевченка, 1 в об"ємі 82,8 куб.м. води без відповідного дозволу на спеціальне водокористування, що свідчить про порушення останнім вимог ст.ст.44, 49 Водного кодексу України.

За результатами перевірки складено протокол про адміністративне правопорушення №011553 від 24.12.2010р. та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення №9-05-1/189 від 27.12.2010р., якою накладено на відповідача адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 136,00 грн. (а.с.10-11).

Здійснюючи в період з 03.12.2010р. по 24.12.2010р. спеціальне водокористування без відповідного дозволу, відповідач наніс державі збитків, заподіяних порушенням законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів на суму 3012,46 грн., що підтверджується розрахунком збитків від 10.01.2011р. (а.с. 8). Розрахунок розмірів відшкодування збитків, обумовлених самовільним використанням водних ресурсів без дозволу на спеціальне водокористування проведений відповідно до "Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів", затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України №389 від 20.07.2009р., та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14.08.09р. за №767/16783.

Разом з тим, позивач при проведенні розрахунку збитків, керувався наступними встановленими тарифами на воду:

1)в період з 04.06.2008р. по 31.12.2008р. (включно) тарифи встановлені законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.06.2008р. №309-VI, а саме - 0,2212грн/ м3;

2)в період з 01.01.2009р. по 29.04.2010р. (включно) тарифи встановлені законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.06.2008р №309-VI, збільшені (помножені) на коефіцієнт 1,439 (за правилами п.8.1 розділу II, зазначеного закону), а саме - 0,2212 х 1,439грн./м3;

3)в період з 30.04.2010р. по 06.05.2010р. тарифи встановлені законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.06.2008р. №309 - VI, збільшені (помножені) на коефіцієнт 1,439 (за правилами п.81 розділу II, зазначеного закону) та на 1,143 (За правилами ст.9 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010рік").

Зважаючи на наведене, розрахунок розміру збитків, заподіяних самовільним використанням водних ресурсів без дозволу на спеціальне водокористування від 10.01.2011р. обраховано за формулою (23) Зсам = 100*W*Тар, де:

W-об"єми води, що використана самовільно без дозволу на спеціальне водокористування або з порушенням умов водокористування, встановлених у дозволі на спеціальне водокористування, м.куб

Тар - норматив збору за спеціальне водокористування, грн/м.куб, що діє в регіоні на момент виявлення порушення

Збиток заподіяний державі за період з 03.12.2010р. по 24.12.2010р. становить:

Зсам=82,8*100* (0,2212*1,439*1,143)=3012,46 грн.

З метою досудового врегулювання спору, Державна екологічна інспекція у Вінницькій області зверталася до відповідача з претензійним листом № 107/09 від 10.01.11р. про необхідність сплатити у добровільному порядку нараховану суму збитків у розмірі 3012,46 грн. Однак, відповідач на претензійний лист не відреагував, вимогу, зазначену в ньому не виконав.

Підсумовуючи викладене, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст.68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні у самовільному спеціальному використанні природних ресурсів. Згідно із ч.4 ст.68 цього ж Закону підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

В силу ст. 110 Водного кодексу України, відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи, винні у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування. В ст.49 Водного кодексу України зазначено, що спеціальне водокористування здійснюється лише на підставі дозволу.

Ст.111 Водного кодексу України передбачено, що підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Враховуючи те, що судом встановлено, що відповідач 01.03.2011року відшкодував збитки, заподіяні самовільним використанням водних ресурсів без дозволу на спеціальне водокористування у розмірі 3012,46 грн., з врахуванням того, що позовну заяву було подано до суду 09.03.2011 року в задоволенні позовних вимог щодо стягнення 3012,46 грн. збитків слід відмовити, як заявлених безпідставно.

Враховуючи викладене, клопотання позивача №1444/07 від 06.04.11р. (вх.№08-38/4748/11 від 07.04.11р.) про припинення провадження у справі №9/52/2011/5003 не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 4-5, 32, 33, 34, 36, 43, 82, 84, 85, 115, 116 ГПК України, суд-

ВИРІШИВ :

1. В позові відмовити.

2. Копію рішення направити відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Суддя Балтак О.О.

Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст.84 ГПК України 08 квітня 2011 р.

віддрук. 2 прим.:

1 - до справи

2 - відповідачу (23255, вул.Обревського, 1, с. Степанівка, Вінницький район, Вінницька область)