Постанова № 14643954, 31.03.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

31 березня 2011 р. №2а-1857/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,

при секретарі судового засідання - Шевчук А.В.,

за участі: представника позивача - Діденко Е.І.,

представник відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Первомайському районі Харківської області до Первомайського державного підприємства "Хімпром" про стягнення суми недоїмки, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з Первомайського державного підприємства "Хімпром" на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Первомайському районі Харківської області суму недоїмки у розмірі 44295,13 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що згідно поданої розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України станом на 01.01.2011 року недоїмка зі сплати страхових внесків відповідача склала 900736,59 грн., приріст якої за 4 квартал 2010 року склав 44295,13 грн.

Позивач зазначив, що сума недоїмки підлягає стягненню з відповідача у примусовому порядку, оскільки ним належним чином не виконувались вимоги чинного законодавства України щодо перерахування страхових внесків, що, на думку позивача, перешкоджає виплаті належних сум потерпілим на виробництві та перешкоджає надходженню грошових коштів до Державного бюджету України.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно, через канцелярію суду надав клопотання, в якому просив слухати справу без його представника та вказав, що позовні вимоги визнає в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Первомайське державне підприємство "Хімпром" зареєстровано як платник страхових внесків у відділенні виконавчої дирекції Фонду страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Первомайському районі Харківської області з 05 квітня 2001 року, реєстраційний номер НОМЕР_1 Відповідно до статті 6 Закону України "Про внесення змін деяких законів України щодо зменшення впливу світової фінансової кризи на сферу зайнятості населення" №799-VI від 25 грудня 2008 року страховий тариф платника становить 1,67%.

Суд зазначає, що згідно пункту 7 Розділу VІІІ Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" №2464-VI від 08.07.2010р., стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Статтею 45 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві, та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" №1105-XIV від 23.09.1999р. (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що роботодавці зобовязані своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Згідно статті 47 зазначеного Закону страхові тарифи, диференційовані по галузях економіки (видах економічної діяльності) залежно від класу професійного ризику виробництва, встановлюються законом. Сума страхових внесків страхувальників до Фонду соціального страхування від нещасних випадків повинна забезпечувати: фінансування заходів, спрямованих на вирішення завдань, передбачених статтею 1 цього Закону; створення відповідно до пункту 9 частини сьомої статті 17 цього Закону резерву коштів Фонду для забезпечення його стабільного функціонування; покриття витрат Фонду, пов'язаних із здійсненням соціального страхування від нещасного випадку.

Розміри страхових внесків страхувальників обчислюються: для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Страхові внески нараховуються в межах граничної суми заробітної плати (доходу), що встановлюється Кабінетом Міністрів України та є розрахунковою величиною при обчисленні страхових виплат. Страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частині третій цієї статті, які не зменшені на суму податків, інших обов'язкових платежів і внесків, що відповідно до законодавства сплачуються із зазначених сум, та суми утримань, що здійснюються відповідно до законодавства.

Вказаною нормою визначено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що становлять систему оподаткування. Розрахунок розміру страхового внеску для кожного підприємства провадиться Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідно до Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

Страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.

Суд зазначає, що порядок обчислення і сплати страхових внесків, обліку надходження та витрачання страхових внесків було передбачено Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань №36 від 12.07.2007р., положення якої діяли до 01.01.2011 року.

Відповідно до пункту 5.1 вказаної Інструкції, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені.

При цьому пунктом 5.8 Інструкції №36 від 12.07.2007р. встановлено, що при стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються.

В ході розгляду даної справи судом встановлено, що згідно р.30 розрахункових відомостей за 9 місяців 2010 року та за 2010 рік, станом на 01.01.2011р. недоїмка зі сплати страхових внесків відповідача склала 900 736,59 грн., приріст якої за 4 квартал 2010 року склав 44 295,13 грн. Вказана сума недоїмки підлягає сплаті відповідно до чинного законодавства України, проте на момент розгляду справи відповідачем у добровільному порядку не сплачена.

Відповідач через канцелярію суду подав клопотання, в якому повністю визнав позовні вимоги.

Згідно з ч.2 ст.51, ч.1 ст.136 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково протягом всього часу судового розгляду.

Відповідно до ч.4 ст.112 Кодексу адміністративного судочинства України суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про прийняття визнання адміністративного позову, оскільки це не суперечить закону, не порушує чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 44 295,13 грн., та визнав позовні вимоги у повному обсязі суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.8-14, 35, 71, 86, 94, 112, 136, 160 - 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Первомайському районі Харківської області до Первомайського державного підприємства "Хімпром" про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Первомайського державного підприємства "Хімпром" (код ЄДРПОУ 00203341, юридична адреса: 64107, Харківська область, м.Первомайський, вул.Дорожня, 1, п/р 26000010054568 в АКБ "Золоті Ворота" м.Харків, МФО 351931) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Первомайському районі Харківської області (код 25864440, юридична адреса: 64105, Харківська область, м.Первомайський, м-н. 3, буд.35, р/р №37172400900387 в ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011) суму недоїмки в розмірі 44295,13 грн. (сорок чотири тисячі двісті дев'яносто п'ять гривень тринадцять копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 04.04.2011 року.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.