Ухвала суду № 14634427, 01.04.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Зеленов А.С.

Суддя-доповідач - Білак С.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2011 року справа №2а-28909/10/0570 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Білак С.В.

суддів Сухарька М.Г. , Гаврищук Т.Г.

при секретарі Костроміній Г.С.

з участю сторін:

представник позивача Скрпник Т.В.

представник відповідача Дерв'янко О.В., Печурової А.В.

розглянувши апеляційну скаргу

відповідача Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька

на постанову Донецького окружного адміністративного суду

від 22 лютого 2011 року

по справі № 2а-28909/10/0570

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Клуб мандрівників"

до Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька

Головного управління державного казначейства України у Донецькій області

про стягнення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість

ВСТАНОВИВ:

Позивач товариство з обмеженою відповідальністю «Клуб мандрівників» звернувся в суд з позовом до державної податкової інспекції у Калінінському районі м.Донецька, Головного управління державного казначейства України у Донецькій області про стягнення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість по декларації за лютий 2010р. в розмірі 10006233 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22.02.2011р. позовні вимоги були задоволені. Стягнуто з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Клуб мандрівників» бюджетну заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 10006233 грн.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідачем державною податковою інспекцією у Калінінському районі м.Донецька подана апеляційна скарга, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

Апеляційну скаргу мотивує тим, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального права.

В обґрунтування апеляційної скарги вказав, що пунктом 200.15 ст.200 Податкового кодексу України передбачено, що після процедури судового оскарження податковий орган протягом п»яти днів, що настали за днем отримання відповідного рішення, зобовязаний подати органу Державного казначейства висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету. Оскільки податковим органом подано касаційну скаргу на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 24.12.2010 року та на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.02.2011 року по справі №2а-27507/10/0570, то процедура судового оскарження не закінчена, відповідно висновок про бюджетне відшкодування не може бути надано.

Укладений правочин між позивачем та контрагентом є нікчемний і здійснений лише для прикриття формування безпідставного податкового кредиту, який не використано в оподаткованих операціях в межах господарської діяльності.

Представники відповідача в судовому засіданні підтримали доводи апеляційної скарги.

Представник позивача в судовому засіданні заперечував проти доводів апеляційної скарги.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги представників відповідача, заперечення представника позивача проти доводів апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін, з наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанцій встановлено, що позивач товариство з обмеженою відповідальністю «Клуб Мандрівників» є платником податку на додану вартість та перебуває на обліку у ДПІ у Калінінському районі м. Донецька як платник податків з 03.12.1999р.

25.02.2010р. позивач надав до ДПІ у Калінінському районі м. Донецька податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2010р., у рядку 22.2 якої вказав суму податку на додану вартість 10006233 грн. (відємне значення різниці поточного звітного періоду, що підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного звітного періоду).

З розшифровки податкових зобовязань та податкового кредиту в розрізі контрагентів, що є Додатком 5 до декларації, вбачається, що сума податкового кредиту у зазначеному вище розмірі була сформована на підставі податкових накладних, виписаних у січні 2010р. постачальниками позивача.

15.03.2010р. позивач подав до ДПІ у Калінінському районі м. Донецька податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2010 року, у рядку 25.1 якої позивач визначив суму податку на додану вартість, яка підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку у розмірі 10006233 грн.

До декларації позивач додав довідку щодо залишку суми відємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, розрахунок бюджетного відшкодування, довідку про повернення суми бюджетного відшкодування, розшифровку податкових зобовязань та податкового кредиту в розрізі контрагентів.

Згідно з уточнюючими розрахунками податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок за липень 2010р. та листопад 2010р., позивачем було у липні 2010 року зменшено суму, що підлягала бюджетному відшкодуванню за лютий 2010 року на 2774167 грн., а у листопаді 2010р. збільшено суму, що підлягала бюджетному відшкодуванню за лютий 2010 року на 2774167грн.

22.07.2010р. ДПІ у Калінінському районі м. Донецька була проведена документальна невиїзна перевірка ТОВ «Клуб Мандрівників» з питань підтвердження задекларованих показників в деклараціях з податку на додану вартість за грудень 2009р., січень, лютий, березень 2010р., за наслідками якої складено акт від 22.07.2010р. № 5947/15-312/30654779.

Згідно з висновком акту перевірки, угоди з підприємствами ТОВ «Проміндустрія», ТОВ «ЛТД Юнітрейд», ТОВ «Сігматрейд 2009», на підставі яких задекларовані показники податкового кредиту за грудень 2009р. лютий 2010р. мають ознаки нікчемності.

22.07.2010р. на підставі акту перевірки ДПІ у Калінінському районі м. Донецька було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004721542/0, яким позивачу було зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на 20132066 грн., у т.ч. по деклараціях за лютий 2010р. 10006233 грн., за березень 2010р. 10125833 грн., яке у частині зменшення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за лютий 2010р. на суму 10006233 грн. було оскаржено до Донецького окружного адміністративного суду (справа № 2а-27507/10/0570).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24.12.2010р. у справі № 2а-27507/10/0570 були задоволені позовні вимоги ТОВ «Клуб Мандрівників», внаслідок чого визнано частково недійсним податкове повідомлення-рішення ДПІ у Калінінському районі м. Донецька від 22.07.2010р. № 0004701542/0, яким товариству з обмеженою відповідальністю «Клуб Мандрівників» зменшено розмір бюджетного відшкодування податку на додану вартість за лютий 2010 року на суму 10006233 грн.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.02.2011р. постанова Донецького окружного адміністративного суду від 24.12.2010р. залишена без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції вірно зроблено висновок про те, що є підтвердженим право позивача на отримання вказаної суми бюджетного відшкодування.

Відповідно до п. 1.8 ст. 1 Закону України „Про податок на додану вартість”, бюджетне відшкодування це сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у звязку з надмірною сплатою у випадках, визначених цим Законом.

За приписами п. 1.8 ст. 1 , пп. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість” сумою, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету, у звязку з надмірною сплатою є саме відємне значення за результатами звітного періоду. Відємне значення ПДВ є коштами платника податку, які він сплатив продавцям товару відповідно до вимог Закону України „Про податок на додану вартість”.

Згідно п.п. 7.7.2 п.п 7.7 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість” якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів (послуг);

б) залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

У відповідності до п.п. 7.7.4 п. 7.7 ст. 7 вказаного Закону платник податку, який має право на одержання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення повної суми бюджетного відшкодування, подає відповідному податковому органу податкову декларацію та заяву про повернення такої повної суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації. До декларації додаються розрахунок суми бюджетного відшкодування.

Відповідно до п.п. 7.7.5 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» протягом 30 днів, наступних за днем отримання податкової декларації, податковий орган проводить документальну невиїзну перевірку (камеральну) заявлених у ній даних. За наявності достатніх підстав вважати, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право протягом такого ж строку провести позапланову виїзну перевірку (документальну) платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування.

Податковий орган зобов'язаний у п'ятиденний термін після закінчення перевірки надати органу державного казначейства висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Підпунктом 7.7.6 п. 7.7 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість” передбачено, що на підставі отриманого висновку відповідного податкового органу орган державного казначейства надає платнику податку зазначену у ній суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку податкового органу.

Відповідно до п. 200.23 ст. 200 Податкового кодексу України, суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції вірно зроблено висновок про те, що позивачем були дотримані вказані вимоги Закону, оскільки він подав до податкового органу податкову декларацію за лютий 2010р., у якій зазначив суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню, додавши до декларації заяву про повернення суми бюджетного відшкодування та розрахунок суми бюджетного відшкодування.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Калінінському районі м.Донецька залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22.02.2011р. по справі № 2а-28909/10/0570 за позовом державної податкової інспекції у Калінінському районі м.Донецька, Головного управління державного казначейства України у Донецькій області про стягнення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість залишити без змін.

Вступна та резолютивна частина ухвали складена в нарадчій кімнаті та проголошена в судовому засіданні 01 квітня 2011 року, в повному обсязі складена 06 квітня 2011 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складання рішення відповідно до ст.160 КАС України з дня складання рішення в повному обсязі

Головуючий суддя С.В.Білак

Судді Т.Г.Гаврищук

М.Г.Сухарьок