Ухвала суду № 14634090, 23.03.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Качуріна Л.С.

Суддя-доповідач - Гайдар А.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2011 року справа №2а-9862/10/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Гайдара А.В.

суддів

суддівРадіонової О.О.

Жаботинської С.В.

при секретаріКовальчук Г.П.

за участю

представника позивача не зявився

представника відповідача Альохіної Л.А. (за довіреністю)

у відкритому судовому засіданні розглянувши апеляційну скаргу Комунального підприємства «Луганська міська госпрозрахункова поліклініка» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 27 січня 2011 р. у справі № 2а-9862/10/1270 (головуючий І інстанції Качуріна Л.С.) за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська до Комунального підприємства «Луганська міська госпрозрахункова поліклініка» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 58928,16 грн., -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Луганська міська госпрозрахункова поліклініка» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 58928,16 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду 27 січня 2011 р. у справі № 2а-9862/10/1270 позовні вимоги задоволені, а саме стягнуто з Комунального підприємства «Луганська міська госпрозрахункова поліклініка» заборгованість по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 58928,16 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська.

Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, у звязку з чим підлягає скасуванню та просив прийняти нове рішення, яким відмовити позивачеві у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні наполягала на задоволенні апеляційної скарги, та просила рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, думку представника відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

Відповідач - Комунальне підприємство Луганська міська госпрозрахункова поліклініка - є юридичною особою ідентифікаційний код 21780315 (а.с.6) та зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Луганська, є платником збору на пенсійне державне страхування з 22.02.1991 року (а.с.7).

18 грудня 2009 року на підставі направлення від 14.12.2009 року №270 посадовими особами Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Луганська була проведена планова перевірка відповідно до затвердженого плану перевірки, наведеного в додатку Луганської міської госпрозрахункової поліклініки. За результатами перевірки було складено акт від 18.12.2009 року №264 (а.с.10-13).

Згідно акту перевірки від 18.12.2009 року №264 в ході її проведення встановлено порушення пунктів 1.2 "Фактичні витрати на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасової непрацездатності та 1.3. "Загальний оподатковуваний дохід (заробітна плата), з якого утримуються внески Із застрахованих осіб'" встановлено заниження фонду оплати праці у сумі 134,70 грн.; пункту 1.4. "Нарахування та утримання страхових внесків» встановлено заниження нарахованих страхових внесків у сумі 38,25 грн.; пункту 1.6. повноти та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сплати авансових платежів у вигляді сум страхових внесків, що підлягають сплаті одночасно з виплатою заробітної плати. Внески перераховувалися з порушенням граничного терміну з 27.01.2006 року до 30.12.2009 року, що призвело до виникнення заборгованості по страхових внесках станом на 30.11.2009 р у сумі 56 648, 63 грн.. ; у тому числі страхових внесків 51 309,76 грн., та пені 53 38,87 грн.

Відповідно до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", у разі незгоди з висновками перевірки чи фактами та даними, викладеними в акті, посадові особи платника мають право подати до органу Пенсійного фонду України зауваження, заперечення до акта перевірки.

На адресу відповідача 08.11.2010 року направлено вимогу від 05.11.2010 року №Ю-2139 про сплату боргу 58729,78 грн.(а.с.8), яку 09.11.2010 року було отримано уповноваженою особоювідповідача, про що свідчить поштове повідомлення(а.с.9). Відповідач суму боргу зазначену в вимозі, у встановленому законом порядку не оскаржив. Згідно з п. 6 ст.20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.

Відповідно до ч.1 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пе нсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Частиною 2 цієї статті передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, та інші особи (виключаючи юридичних та фізичних осіб -суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок та інші) є страхувальниками та платниками страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17, п.6 ст.20 вказаного Закону страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду.

Згідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997р. № 400/97-ВР відповідач повинен був в 2010 році сплачувати до Пенсійного фонду внески в таких розмірах: 33,2 % фактичних витрат на виплату заробітної платні; 2% сукупного оподатковуваного доходу найманих працівників.

Відповідно до ч.З ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що заборгованість підтверджена співставленням даних розрахункових відомостей с фактичними (а.с.14-15) та розрахунками (а.с.17-19), згідно яким, заборгованість по внескам за період з 27.01.2006 року по 01.11.2010 року у розмірі 58 928, 16 грн. у тому числі: заборгованість по страховим внескам за жовтень 2010 року - 2 279, 53 грн.; згідно акту перевірки №264 від 18.12.2009 року на загальну суму 56 648, 63 грн.(борг 2% - 160, 13 грн., донараховано до акту 33,2% - 38, 25 грн., борг до 01.01.2004 року страхові внески - 51 111, 38 грн.); пеня за порушення строків граничного терміну - 5 338, 87 грн. Різниця між нарахованими та сплаченими внесками складає 58 928, 16 грн.

Як на час розгляду у суді першої інстанції, так і при апедляційному розгляді справи, суму заборгованості відповідач не сплатив.

Відповідно до ч.12 ст.20 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов'язаннями із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами, зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до ч.15 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що позивачем вірно визначена сума заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 58928,16 грн., яка підлягає стягненню з відповідача.

На підставі вищезазначеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстав для скасування постанови не має.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195-196, п.3 ч.1 ст. 199, 200, 205, 206 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Луганська міська госпрозрахункова поліклініка» на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 27 січня 2011 р. у справі № 2а-9862/10/1270 залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 27 січня 2011 р. у справі № 2а-9862/10/1270 (головуючий І інстанції Качуріна Л.С.) за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська до Комунального підприємства «Луганська міська госпрозрахункова поліклініка» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 58928,16 грн.- залишити без змін.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний колегією суддів 25 березня 2011 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: А.В. Гайдар

Судді: О.О. Радіонова

С.В. Жаботинська