Постанова № 14633362, 28.03.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/569/11

"28" березня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Саадулаєва А.І. при секретарі Ліщинській М.М.,

за участю представників сторін:

від прокуратури: Олійник А.Д., посвідчення 39;

від позивача: Савка Н.В., довіреність від 23.12.2010р.;

від відповідача: Гуцало М.М., доручення від 14.03.2011р., Іванюк Г.І. доручення від 14.03.2011р.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Тернополі адміністративну справу

за позовом: прокурора Кременецького району в інтересах держави в особі Кременецької міжрайонної державної податкової інспекції Тернопільської області;

до: Кременецького районного лісогосподарського підприємства «Кремліс»;

про: стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Кременецького району в інтересах держави в особі Кременецької міжрайонної державної податкової інспекції Тернопільської області (далі позивач) звернулася у Тернопільський окружний адміністративний суд з позовною заявою до Кременецького районного лісогосподарського підприємства «Кремліс»(далі відповідач) про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем несвоєчасно та не в повному обсязі сплачувались узгоджені суми податкових зобовязань, що призвело до виникнення податкового боргу, сума якого на день звернення до суду становить 39338,36 грн.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 28.02.2011 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду.

В судовому засіданні, яке відбулося 28.03.2011 року прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали повністю, просили позов задовольнити. Крім того, позивач подав погоджену з прокурором заяву про зміну позовних вимог, а саме: у звязку із частковим погашенням відповідачем заборгованості просить стягнути 9338,36 грн., в т.ч. 8965,91 грн. недоїмка по ПДВ та 372,45 грн. пеня.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав, та пояснив, що в наявності підприємства немає повної суми для погашення узгодженої заборгованості.

Дослідивши матеріали справи та норми чинного законодавства судом встановлено наступне.

Виходячи зі змісту статей 1-2 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 року №509-ХІІ (із змінами та доповненнями), ст. 20 Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року N 1252-XII, позивач у справі, Кременецька МДПІ, належить до системи органів державної податкової служби, на які покладено обовязки щодо здійснення контролю за своєчасністю та повнотою сплати податків і зборів, а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідач у справі Кременецьке районне лісогосподарське підприємство «Кремліс»зареєстроване, як юридична особа у 28.08.1993р., ід. код 21162706, перебуває на обліку як платник податків у Кременецькій МДПІ.

Відповідно до абз. 1 ст. 67 Конституції України, п. 2-3 ч.1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року №1251-XII, на відповідача, як платника податків, покладений обовязок подавати до державних податкових органів та інших органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи та відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000року (далі Закон України №2181-ІІІ) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Пункт 4.1 ст. 4 Закону України №2181-ІІІ вказує на те, що платники податків зобовязані своєчасно, в терміни визначені спеціальними законами з питань оподаткування, подавати до контролюючих органів за місцем реєстрації звітність повязану з нарахуванням та сплатою податків.

Згідно з абз. 1 п. 5.1 ст. 5 Закону України №2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до пп. 4.2.1 п. 4.2 ст. 4 Закону України №2181-ІІІ якщо згідно з нормами цього пункту сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з пп. 4.2.3 п. 4.2 ст. 4 Закону України №2181-ІІІ обов'язок доведення того, що будь-яке нарахування, здійснене контролюючим органом у випадках, визначених підпунктом 4.2.2 цього пункту, є помилковим, покладається на платника податків, за винятком випадків, визначених пунктом 4.3 цієї статті.

Відповідно до пп. 5.2.1. п. 5.2. ст. 2 Закону №2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до пп. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону України №2181-ІІІ передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до пп. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону України №2181-ІІІ після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до пп. 17.1.7 ч. 17.1. ст. 17 Закону України №2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач платник податків самостійно обчислював суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість, яку зазначив у податкових деклараціях від 20.12.2010р. вх. №9005720040 та від 19.01.2011р. вх. 9006325407, та подав до контролюючих органів за місцем реєстрації. Самостійно узгоджена сума заборгованості згідно декларацій склала 29767,00 грн. (податок на додану вартість).

Також, станом на 10.12.2010р. за відповідачем рахується недоїмка за попередні періоди в сумі 24975,06 грн. по податку на додану вартість та 403,81 грн. пені, про що свідчить зворотній бік облікової картки станом на 31.12.2010р.

У звязку з несвоєчасною та неповною сплатою відповідачем узгоджених сум податкового зобов'язання, протягом граничних строків визначених чинним законодавством, Кременецькою МДПІ нараховано пеню в сумі 372,45 грн. та винесено податкові повідомлення рішення від 11.11.2010р. №0001011600/0, від 30.11.2010 року №0001071600/0, №0001081600/0, №000109160/0, від 31.12.2010 №0001181600/0, №0001191600/0, якими нараховано штрафні санкції в сумі 9820,04 грн.

Отже, загальна сума узгодженої заборгованості, яка облікована за період з 10.12.2010р. по 19.01.2011р., склала 64562,10 (29767,00+24975,06+9820,04) грн. по податку на додану вартість та 776,26 (403,81+372,45) грн. пеня.

Однак, як свідчать матеріали справи, за вищевказаний період, відповідач частково сплачував узгоджені суми заборгованості, а тому, станом на 09.02.2011 рік за відповідачем вважається погашено заборгованість в сумі 26000,00 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки станом на 31.12.2010р. та не заперечується позивачем.

Таким чином, виходячи з вищенаведеного, станом на дату звернення до суду за відповідачем Кременецьким районним лісогосподарським підприємством «Кремліс»залишається несплаченою узгоджена сума заборгованості в розмірі 39338,36 (64562,10+776,2626000,00)грн., в т.ч. 38965,91 недоїмка по податку на додану вартість та 372,45 грн. пеня.

Згідно з заявою позивача від 28.03.2011 року про зміну позовних вимог, після подання адміністративного позову до суду відповідачем частково погашено заборгованість по податку на додану вартість в сумі 30000,00 грн. (платіжне доручення №39 від 25.02.2011р. та №49 від 14.03.2011року), а тому, залишок позовних вимог до відповідача становить 9338,36 (39338,36-30000,00) грн., в т.ч. 8965,91 грн. недоїмка по податку на додану вартість та 372,45 грн. пеня.

Згідно підпункту 5.4.1 пункту 5.4, статті 5 Закону України № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання не сплачена платником податків у визначені законом строки визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно пп. 2.1.4. п. 2.1, пп. 2.3.1. п. 2.3. ст. 2 Закону України № 2181-ІІІ контролюючим органом стосовно сплати податків є податкові органи, які уповноважені здійснювати заходи з погашення податкового боргу.

Згідно із пп. 3.1.1, п. 3.1, ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»встановлено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобовязань виключно за рішенням суду.

Відповідно до положень ст. 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Враховуючи вищевикладене, суд встановив, що на день розгляду справи відповідач, має прострочену заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами, яка підтверджується матеріалами справи, в сумі становить 9338,36 грн. Станом на дату розгляду справи заборгованість відповідачем в добровільному порядку не погашена, а тому, підлягає стягненню в судовому порядку.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, суд встановив, що відповідачем були порушені норми чинного законодавства України, а саме Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000року, а тому, суд дійшов висновку, що вимоги прокурора та позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам справи та підтверджені належними та допустимими доказами, а отже, підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 121 Конституції України та ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру»на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян і держави у судах.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11, 14, 69, 70, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Кременецького районного лісогосподарського підприємства «Кремліс»(ід. к. 21162706, вул. Вокзальна, 5, м. Кременець, Тернопільська область) податковий борг за рахунок майна цієї юридичної особи в сумі 9338(девять тисяч триста тридцять вісім)грн. 36 коп., в тому числі: недоїмка по ПДВ 8965(вісім тисяч девятсот шістдесят пять)грн. 91 коп., пеня 372(триста сімдесят дві)грн. 45 коп., які перерахувати на рахунок державного бюджету № 31118029700316 код платежу 14010100 в УДК У Кременецькому районі, МФО 838012.

Постанова набирає законної сили за правилами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддяСаадулаєв А.І.

копія вірна

СуддяСаадулаєв А.І.