Постанова № 14633319, 29.03.2011, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2011 р. Справа № 2а-1870/1172/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.

за участю:

секретаря судового засідання - Мороз Т.М.,

представника позивача - Шульги Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми до Субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в сумі 580 грн. 95 коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми звернулося до суду з адміністративним позовом до Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в сумі 580 грн. 95 коп., в тому числі: борг зі сплати страхових внесків березень 2010 р., липень 2010 р. та грудень 2010 р. 240 грн. 95 коп., заборгованість по фінансовим санкціям 340 грн. 00 коп. Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-IV відповідач є страхувальником, зареєстрований як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми та відповідно до ст.. 17 цього Закону зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування", подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом. Внаслідок невиконання відповідачем вимог чинного законодавства, а саме в результаті несплати в повному обсязі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за березень 2010 р., липень 2010 р., грудень 2010 р. у відповідача перед позивачем виникла заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 240 грн. 95 коп. Крім цього, в результаті несвоєчасного подання звіту про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України, до відповідача позивачем було застосовано фінансову санкцію в сумі 340 грн. 00 коп., яка не була сплачена у визначені строки. Таким чином, прострочена заборгованість відповідача за період з 01.01.2011 р. по 21.02.2011 р. становить 580 грн. 95 коп. Дану суму позивач просить стягнути з відповідача в судовому порядку.

В судовому засіданні, представник позивача Шульга Ю.В. позовні вимоги підтримала у повному обсязі, зазначивши, що заборгованість на момент розгляду справи відповідачем не погашена.

Відповідач в судове засідання не зявився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином /а.с.15/. Про причини неявки, всупереч ч. 2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав. Крім того, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило, тому суд визнає можливим справу розглядати без участі в судовому засіданні відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного:

В судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_2, 11.09.2002 року зареєстрований Зарічною районною в м. Суми адміністрацією як субєкт підприємницької діяльності - фізична особа, відповідно до п.1 ч.1 ст. 14 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, п.2.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ 19.12.2003 року №21-1 є страхувальником та зареєстрований як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми, що підтверджується поясненнями представника позивача та копією свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи /а.с.5/.

Відповідач подав до Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за березень 2010 р., за липень 2010 року та грудень 2010 року, в яких була зазначена самостійно обчислена сума страхових внесків у загальному розмірі 943 грн. 01 коп. /а.с.8-10/.

Строк сплати цих страхових внесків було встановлено до 20.04.2010 р., 20.08.2010 р. та 20.01.2011 р., але у зв'язку з тим, що відповідачем вищевказана сума страхових внесків в повному обсязі сплачена не була (часткова сплата та переплата становить 702 грн. 06 коп.), у останнього виникла прострочена заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, тобто недоїмка, на загальну суму 240 грн. 95 коп., яка на час розгляду справи непогашена.

Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 року та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за № 64/8663, відповідно до яких на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим періодом для Відповідача є календарний місяць.

Згідно зі ст.12 вищевказаного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

На підставі ч.2 ст.106 вищезазначеного Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у зазначені строки, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків, тобто недоїмкою.

На підставі розрахунків суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування підприємством нараховані, але не сплачені в повному обсязі страхові внески за березень 2010 р., липень 2010 р. та грудень 2010 року, чим допущено порушення законодавства щодо сплати страхових внесків, внаслідок чого утворилася недоїмка по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 240 грн. 95 коп.

Крім цього, відповідно до положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) і «Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України», затвердженого Постановою Пенсійного фонду України від 05.11.2009 №26-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.11.2009 за №1136/17152 на відповідача покладено обовязки по наданню звітності у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Згідно акту про виявлення порушення строків та порядку подання звітності до Пенсійного фонду від 20.01.2011 р. /а.с.7/, позивачем було встановлено, що СПД ФО ОСОБА_2 звітність щодо страхових внесків за березень та липень 2010 року подано 20.01.2011 р., тобто з порушенням строку подання звітності, встановленого п. 2.1 вказаного Порядку до 20 квітня та 20 серпня 2010 року відповідно.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин), виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі п. 5 ч. 9 ст. 106 вказаного Закону, позивачем було прийняте рішення №82 від 20.01.2011 року про застосування фінансових санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не встановленою формою звітності до органів Пенсійного фонду України в розмірі 340 грн. 00 коп. /а.с.6/.

Відповідно ч. 13 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Вказане рішення, відповідач - СПД ФО ОСОБА_2, отримав 20.01.2011 року, але в установлений законом строк не оскаржив та заборгованість не сплатив.

Таким чином, прострочена заборгованість відповідача становить 580 грн. 95 коп., що підтверджується поясненнями представника позивача та розрахунком /а.с.4/.

На час розгляду даної адміністративної справи докази про погашення відповідачем заборгованості в сумі 580 грн. 95 коп. відсутні.

Таким чином, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми до Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в сумі 580 грн. 95 коп. є правомірними, обґрунтованими і відповідно, підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми до Субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в сумі 580 грн. 95 коп. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (40030, АДРЕСА_1, ід. номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми (40002, м. Суми, вул. Шкільна, 17, код 22977089) заборгованість в сумі 580 грн. 95 коп. /пятсот вісімдесят грн. 95 коп./ за період з 01.01.2011 р. по 21.02.2011 р.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 04.04.2011 року.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець