Постанова № 14633053, 04.04.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2011 р. Справа № 2а-6172/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Барановського Р. А. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Інгулецького району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі: Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі Дніпропетровської області до Комунального житлового підприємства №6 про звернення стягнення на активи (вх. № 26500 від 18.05.10р.), - ВСТАНОВИВ:

Прокурор Інгулецького району у м. Кривому Розі Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області звернувся до суду із адміністративним позовом до Комунального житлового підприємства № 6 з проханням стягнути з активів Комунального житлового підприємства № 6 в рахунок погашення заборгованості по податку на додану вартість, збору на спеціальне водокористування від підприємств житлово-комунального господарства, податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин (юридичних осіб) та комунальному податку у розмірі 179876 грн. 38 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Комунальне житлове підприємство № 6 не сплатило податковий борг, який виник у звязку з порушенням вимог чинного законодавства, а саме: з недоплатою до державного бюджету самостійно нарахованих та нарахованих контролюючим органом узгоджених сум податкового зобовязання.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов належить задовольнити повністю із наступних підстав.

Частиною 1 статті 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно пункту 2 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Також у пункті 3 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» зазначено, що платники податків і зборів зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Пункт 1.1 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 року передбачає, що платник податків - юридичні особи, їх філії, відділення, і відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із закон покладено обов'язок утримувати та (або) сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню, штрафні санкції.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Комунальне житлове підприємство № 6 зареєстроване Виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області 02.11.2000 року та перебуває на обліку в Південній міжрайонній державній податковій інспекції у м. Кривому Роза Дніпропетровської області, як платник податків, зборів (обовязкових платежів) з 01.07.2003 року.

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість відповідача по податку на додану вартість виникла в результаті несплати в установлені строки самостійно задекларованих сум: 30.07.2007 року по декларації з податку на додану вартість № 41165 від 20.07.207 року визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду у розмірі 5900 грн. 00 коп., 30.08.2007 року по декларації № 49566 від 15.08.2007 року визначено 5821 грн. 00 коп., 30.10.2007 року по декларації № 65869 від 22.10.2007 року - 5950 грн. 00 коп., 30.11.2007 року по декларації № 31.03.2008 року № 8559 від 20.03.2008 року 5956 грн. 00 коп., 30.09.2008 року по декларації № 58505 від 22.09.2008 року - 5898 грн. 00 коп., 30.10.2008 року по декларації № 69865 від 20.10.2008 року - 5937 грн. 00 коп., 30.11.2008 року по декларації № 80219 від 20.11.2008 року -6351 грн. 00 коп., 30.01.2009 року по декларації № 95676 від 20.01.2009 року 11302 грн. 00 коп., 02.03.2009 року по декларації № 5620 від 18.03.2009 року 16800 грн. 00 коп., 30.04.2009 року по декларації № 20199 від 21.04.2009 року 6098 грн. 00 коп., 01.06.2009 року по декларації № 30892 від 19.05.2009 року 5420 грн. 00 коп., 30.06.2009 року по декларації № 33272 від 05.06.2009 року 4178 грн. 00 коп., 30.07.2009 року по декларації № 9000486410 від 20.07.2009 року 3785 грн. 00 коп., 31.08.2009 року по декларації № 9000775031 від 14.08.2009 року 3507 грн. 00 коп., 30.09.2009 року по декларації № 9001157522 від 21.09.2009 року 3462 грн. 00 коп., 30.10.2009 року по декларації № 9001528305 від 20.10.2009 року 3287 грн. 00 коп., 30.11.2009 року по декларації № 74713 від 19.11.2009 року 2315 грн. 00 коп., 30.12.2009 року по декларації № 9002307952 від 21.12.2009 року 1745 грн. 00 коп., 18.02.2010 року по декларації № 9003088898 від 18.02.2010 року 1746 грн. 00 коп., 02.03.2010 року по декларації № 9000290694 від 18.02.2010 року 1688 грн. 00 коп. та 30.03.2010 року по декларації № 9000742570 від 22.03.2010 року 904, грн. 00 коп.

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону України Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобовязання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації.

Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. Форма уточнюючих розрахунків визначається у порядку, встановленому для податкових декларацій.

Згідно підпункту 4.1.1 пункту 4.1 статті 4 Закону України«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Податкове зобовязання, узгоджене платником податків відповідно до статті 5 Закону України Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачем в установлений чином законодавством строк не сплачено.

Відповідно до підпункту 16.1.1 пункту 16.1 статті 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Південною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі Дніпропетровської області за період з 30.07.2007 року по 30.03.2010 року відповідачу було нараховано пеню у розмірі 54609 грн. 50 коп.

19.11.2009 року відповідачем самостійно нараховано основний платіж по комунальному податку за квартал по розрахунку № 9001703953 від 05.11.2009 року у сумі 25 грн. 50 коп.

26.02.2009 року до Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області Комунальним житловим підприємством № 6 надано розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів № 5986 з щоквартальною сплатою податку в сумі 222 грн. 00 коп.

14.10 2009 року донараховано залишок несплаченої суми, нарахованої по розрахунку № 5986 від 26.02.2009 року у розмірі 221 грн. 58 коп.

14.01.2010 року по розрахунку № 5986 від 26.02.2009 року нараховано суму податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 222 грн. 00 коп.

У відповідності до статті 1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів» платником податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи (далі юридичні особи), а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі фізичні особи), які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до ст.2 цього Закону є обєктами оподаткування.

Відповідно до абзацу 1 статті 6 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів» податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів обчислюється юридичними особами на підставі звітних даних про кількість транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за станом на 1 січня поточного року. Обчислення податку з власників транспортних засобів провадиться виходячи з обєму циліндрів або потужності двигуна кожного виду і марки транспортних засобів, а податок з власників водних транспортних засобів виходячи з довжини транспортного засобу за ставками, зазначеними у статті 3 цього Закону.

Згідно пункту 141 Порядку справляння збору за спеціальне використання водних ресурсів та збору за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.08.1999 року № 1494 розрахунки збору за спеціальне використання водних ресурсів подаються за базовий податковий період, що дорівнює календарному кварталу протягом 40 календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного (податкового кварталу).

Граничний термін сплати збору протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем граничного терміну подання розрахунку збору за місцем податкової реєстрації, тобто протягом 50 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.

24.09.2009 року працівниками Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області проведено невиїзну документальну перевірку Комунального житлового підприємства № 6 з питання дотримання граничних строків подання податкового розрахунку збору за спеціальне використання водних ресурсів за 1 квартал 2009 року та сплати до бюджету збору за спеціальне використання водних ресурсів за 1 квартал 2009 року, про що було складно акт № 273/153/02128170.

В ході перевірки встановлено порушення відповідачем граничного строку сплати до бюджету збору за спеціальне використання водних ресурсів за 1 квартал 2009 року.

Згідно підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1- 17.1.6 цього пункту, чи ні.

На підставі вищезазначеного акту були винесені податкові повідомлення-рішення: № 0003271503/0 від 05.10.2009 року, в якому визначено суму податкового зобовязання за основним платежем у розмірі 170 грн. 00 коп. та № 0003261503/0 від 05.10.2009 року, в якому визначено суму штрафу у розмірі 10 % узгодженої суми податкового зобовязання, сплаченої з затримкою, у розмірі 43 коп.

Винесені за результатами перевірки податкові повідомлення-рішення були отримані відповідачем 08.10.2010 року

Відповідно до статей 4, 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі, коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, то такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення-рішення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

У відповідності до підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп.5.2.2 цього Закону.

Абзацом 3 підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що у разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 зазначеного Закону, платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

У строк, встановлений підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних санкцій, визначену рішенням податкового органу, та не оскаржив це рішення у встановленому порядку.

Як встановлено судом, податкові повідомлення-рішення № 0003271503/0 від 05.10.2009 року та № 0003261503/0 від 05.10.2009 року, відповідачем не оскаржені, отже, податкові зобовязання є узгодженими.

Згідно абзацу 2 підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» якщо контролюючий орган, що провів процедуру узгодження суми податкового зобов'язання з платником податків, не є податковим органом, такий контролюючий орган надсилає відповідному податковому органу подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого податковий орган надсилає податкові вимоги.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», з метою погашення податкового боргу відповідача податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Дніпропетровська з метою погашення податкового боргу, відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», були направлені відповідачу податкові вимоги: перша податкова вимога № 1/231 від 04.11.2002 року на суму 3257 грн. 36 коп. вручена 05.11.2002 року, а також, друга податкова вимога № 2/252 від 05.12.2001 року на суму 131 грн. 02 коп. вручена 09.12.2002 року.

Проте податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно пункту 11 статті 10 зазначеного Закону, державні податкові інспекції в районах у містах подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Пунктом 11 статті 11 вказаного Закону також встановлено право органів державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

За даних обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Інгулецького району у м. Кривому Розі Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області до Комунального житлового підприємства № 6 про звернення стягнення на активи задовольнити.

Звернути стягнення з активів Комунального житлового підприємства № 6 і рахунок погашення податкової заборгованості перед бюджетом на суму 179876 (сто сімдесят девять тисяч вісімсот сімдесят шість) грн.. 38 коп. на користь державного бюджету по заборгованості:

-Стягнути з Комунального житлового підприємства № 6 на користь держаного бюджету заборгованість по податку на додану вартість у сумі 179237 (сто сімдесят девять тисяч двісті тридцять сім) грн. 50 коп. (р/р 31111029700023, код платежу 14010100 одержувач УДК у Інгулецькому районі м. Кривого Рогу, код ОКПО 24237511, банк одержувача ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012);

-Стягнути Комунального житлового підприємства № 6 на користь держаного бюджету заборгованість по надходженню збору за спеціальне водокористування від підприємств житлово-комунального господарства у сумі 169 (сто шістдесят девять) грн. 80 коп. (р/р 31112017700023, код платежу 13020100 одержувач УДК у Інгулецькому районі м. Кривого Рогу, код ОКПО 24237511, банк одержувача ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012);

-Комунального житлового підприємства № 6 на користь держаного бюджету заборгованість по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин (юридичних осіб) у сумі 443 грн. (чотириста сорок три) грн. 58 коп. (р/р 33211808700023, код платежу 12020200 одержувач УДК у Інгулецькому районі м. Кривого Рогу, код ОКПО24237511, банк одержувача ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012);

-Комунального житлового підприємства № 6 на користь держаного бюджету заборгованість по комунальному податку у сумі 25 (двадцять пять) грн. 50 коп. (р/р 33213828700023, код платежу 16010200 одержувач УДК у Інгулецькому районі м. Кривого Рогу, код ОКПО 24237511, банк одержувача ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012)

Копію постанови направити сторонам.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис)

Постанова не набрала законної сили 18.03.11

СуддяР.А. Барановський

Р.А. Барановський