Рішення № 14632556, 12.04.2010, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" квітня 2010 р. Справа № 40/84-10

вх. № 2868/4-40

Суддя господарського суду

при секретарі судовогозасідання

за участю представників сторін:

позивача - Грєнков І.В., дов. № 08-11/2899/2-09 від 30.12.2009 року відповідача - не з8явився

розглянувши справу за позовом Харківської міської ради, м. Харків

до Фермерського господарства "Кегічівське", смт. Кулиничі

про розірвання договору, звільнення та повернення ділянки

ВСТАНОВИВ:

Розглядається позовна вимога про розірвання договору оренди землі від 14 серпня 2006 року №340667100150, зареєстрований у Харківській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі земель, укладений між Харківською міською радою та Фермерським господарством "Кегичівське" та про зобов'язання відповідача - Фермерське господарство "Кегичівське" повернути земельну ділянку, загальною площею 0,0042 га по вул. Дружби Народів, (поблизу будинку 253) у м. Харкові територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради з приведенням її у придатний для подальшого використання стан.

Представник позивача у судовому засіданні підтримує заявлені позовні вимоги і просить їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з*явився, у наданій заяві вказує, що позовні вимоги визнає у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, судом встановлено наступне.

На підставі рішення 37 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 06 липня 2005 року №121/05 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об'єктів" між Харківською міською радою (позивачем) та Фермерським господарством "Кегичівське" (відповідачем) укладено договір оренди землі від 14 серпня 2006 року №340667100150, зареєстрованого у Харківській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі земель.

Згідно даного договору відповідачу надано в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку загальною площею 0,0042 га несільського призначення - землі житлової та громадської забудови по вул. Дружби Народів, (поблизу будинку 253) у м. Харкові для будівництва стаціонарного "Будиночку хліба", але не пізніше здачі об'єкту та для експлуатації.

Відповідно до пункту 15 договору оренди землі, дана земельна ділянка передається в оренду для будівництва стаціонарного "Будиночку хліба", але не пізніше здачі об'єкту та для експлуатації.

Цільове призначення земельної ділянки землі житлової та громадської забудови.

Згідно з пунктуом 12 перехідних положень Земельного кодексу України вказана земельна ділянка перебуває у віданні Харківської міської ради.

Статтею 373 Цивільного кодексу України передбачено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Пунктом 34 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є вирішення відповідного до закону питань регулювання земельних відносин.

У відповідності до статті 4 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", одним з основних принципів місцевого самоврядування є судовий захист прав місцевого самоврядування.

Статтею 189 Земельного кодексу України передбачено, що самоврядний контроль за використанням та охороною земель, здійснюється міськими радами.

Органи місцевого самоврядування в особі міських рад та їх виконавчих органів поєднують в собі охоронні (контрольні) функції та функції суб'єкта права власності з усіма притаманними йому правомочностями щодо володіння, користування та розпорядження об'єктом права власності.

Згідно пункту 1.4. рішення 14 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 04 липня 2007 року №146/07 "Про внесення змін до рішення 22 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 23 червня 2004 року №87/04 "Про затвердження Положення про самоврядний контроль за використанням та охороною земель у м. Харкові" основними завданнями самоврядного контролю за використанням та охороною земель є запобігання порушенням законодавства України у сфері використання та охорони земель, своєчасне виявлення таких порушень та вжиття відповідних заходів щодо їх усунення.

Відповідно до розділу 3 Положення про самоврядний контроль за використанням та охороною земель у м. Харкові, затвердженого рішенням 22 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 23 червня 2004 року №87/04 посадові особи відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель мають право обстежувати земельні ділянки, передбачені пунктом 1.2. цього Положення, щодо дотримання умов їх використання та охорони відповідно до чинного законодавства України та укладених договорів оренди (тимчасового користування, тимчасового користування на умовах оренди). Складати Акти обстеження стану та дотримання умов використання земельних ділянок та за фактом виявлення порушень законодавства подавати матеріали до відповідних державних органів для вжиття необхідних заходів та притягнення винних осіб до відповідальності відповідно до закону.

Так, відділом самоврядного контролю за використанням та охороною земель Управління земельних відносин Харківської міської ради обстежено земельну ділянку по вул. Дружби Народів, (поблизу будинку 253) (Київський район) у м. Харкові (акт обстеження від 23 березня 2010 року №950/10).

Обстеженням встановлено, що на підставі рішення 37 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 06 липня 2005 року №121/05 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об'єктів" Фермерському господарству "Кегичівське" надана в оренду земельна ділянка загальною площею 0,0042 га по вул. Дружби Народів, (поблизу будинку 253) для будівництва стаціонарного "Будиночку хліба", але не пізніше здачі об'єкту та для експлуатації строком на період будівництва до 01 червня 2007 року (але не пізніше здачі об'єкту): на період експлуатації до 01 червня 2030 року (договір оренди землі від 14 серпня 2006 року №340667100150).

Обстеженням на місцевості встановлено, що вказана земельна ділянка вул. Дружби Народів, (поблизу будинку 253) відповідачем не використовується, будівництво на вказаній земельній ділянці не розпочато, чим порушено умови вищезазначеного договору оренди землі.

Договір оренди землі є змішаним договором. Згідно договору між сторонами виникли правовідносини з оренди землі, що регулюються Цивільним кодексом України, Земельним кодексом України, Законом України "Про оренду землі", Законом України "Про плату за землю".

Згідно статті 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку.

Відповідно до статті 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду, умови збереження стану об'єкта оренди, відповідальність сторін.

Статтею 31 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Як встановлено в акті обстеження від 23 березня 2010 року №950/10 на даній земельній ділянці жодних робіт не ведеться, будівництво не розпочато, що являється суттєвим порушенням істотних умов договору оренди землі від 14 серпня 2006 року №340667100150.

Вказана земельна ділянка орендарем не використовується.

Згідно інформації Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради від 15 березня 2010 року №1241/0/27-10 робочий проект на погодження до управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин не надавався.

Рішення сесії Харківської міської ради на продовження строків будівництва стаціонарного "Будиночку хліба" не приймалося.

Відповідно до пункту 38 даного договору розірвання договору оренди землі дія договору оренди припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов'язків передбачених договором.

Згідно пункту 30 даного договору оренди землі передбачено, що орендар має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі.

Пунктом 41 вказаного договору передбачено, що за невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

Відповідно до статті 25 Закону України "Про оренду землі" орендар земельної ділянки зобов'язаний, зокрема, приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку, що є істотною умовою даного договору оренди землі.

Обов'язки, передбачені договором, орендодавець виконує повністю, проте орендар порушив істотну умову договору оренди землі щодо використання земельної ділянки відповідно до умов договору.

Отже, орендарем порушуються зобов'язання встановлені нормативно правовими актами встановленими чинним законодавством та умовами договору оренди.

Відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно статті 610 Цивільного кодексу України цього кодексу порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Статтею 611 Цивільного кодексу України передбачені правові наслідки порушення зобов'язання. У разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Згідно статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно статті 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 Закону України "Про оренду землі" та умовами договору.

Згідно пункту 2 статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь яких порушень його права, на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельної ділянкою, і відшкодуванню завданих збитків.

Таким чином, у зв'язку з порушенням Фермерським господарством "Кегичівське" істотних умов договору оренди землі від 14 серпня 2006 року №340667100150 щодо використання земельної ділянки по вул. Дружби Народів, (поблизу будинку 253) згідно умов вказаного договору, порушуються інтереси власника земельної ділянки - Харківської міської ради.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, законними, підтвердженими матеріалами справи і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 44 та статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу, у разі задоволення позовних вимог, покладається на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтями 373, 610, 611, 629, 651 Цивільного кодексу України, статтями 152, 189 Земельного кодексу України, статтями 1, 4, 12, 33, 43, 44-49, 75, 82-85, Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Розірвати договір оренди землі від 14 серпня 2006 року №340667100150, зареєстрований у Харківській регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі земель, укладений між Харківською міською радою та Фермерським господарством "Кегичівське".

Зобов'язати відповідача - Фермерське господарство "Кегичівське" (62404, Харківська область, Харківський район, сел. Кулиничі, вул. Шкільна, 21, ідентифікаційний код 30142235) повернути земельну ділянку, загальною площею 0,0042 га по вул. Дружби Народів, (поблизу будинку 253) у м. Харкові територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради (61200, м. Харків, пл. Конституції, 7, код 04059243) з приведенням її у придатний для подальшого використання стан.

Стягнути з Фермерського господарства "Кегичівське" (62404, Харківська область, Харківський район, сел. Кулиничі, вул. Шкільна, 21, ідентифікаційний код 30142235) на користь Харківської міської ради (61200, м. Харків, пл. Конституції, 7, код 04059243) 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Стягнути з Фермерського господарства "Кегичівське" (62404, Харківська область, Харківський район, сел. Кулиничі, вул. Шкільна, 21, ідентифікаційний код 30142235) в доход державного бюджету (одержувач коштів - ВДК м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134490, рахунок 31110095700002 в УДК у Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності 095) 85 грн. державного мита.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення підписаний 14.04.2010 року.

Суддя