Ухвала суду № 14627805, 24.03.2011, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-17162/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Добрянська Я.І.

Суддя-доповідач: Хрімлі О.Г.

У Х В А Л А

Іменем України

"24" березня 2011 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого

суддів

при секретарі Хрімлі О.Г.,

Ісаєнко Ю.А.,

Чаку Є.В.,

Архіповій Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду від 16 грудня 2010 року в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Завод Укркабель»до Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва про скасування податкового повідомлення-рішення, зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Публічне акціонерне товариство «Завод Укркабель»звернулось до Окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва про скасування податкового повідомлення-рішення від 15.11.2010 року № 0000962306/0 та зобовязання ДПІ у Оболонському районі м. Києва поновити суму відємного значення обєкта оподаткування з податку на прибуток за перевіряємий період в сумі 1823019 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду від 16 грудня 2010 року адміністративний позов задоволений частково.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, Державною податковою інспекцією у Оболонському районі м. Києва подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга необґрунтована та задоволенню не підлягає.

Суд першої інстанції всебічно, повно та об'єктивно розглянув справу, правильно встановив обставини, яким дав правильну правову оцінку і прийшов до обґрунтованого висновку про часткове задоволення адміністративного позову.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, Відкрите акціонерне товариство «Завод Укркабель»змінило найменування юридичної особи на Публічне акціонерне товариство «Завод Укркабель».

Державною податковою інспекцією у Оболонському районі м. Києва була проведена планова виїзна перевірка Відкритого акціонерного товариства «Завод Укркабель»з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2007 року по 31.03.2010 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2007 року по 31.03.2010 року.

За результатами перевірки складений акт від 05.11.2010 року № 666/23-6-00214528 та прийняте податкове повідомлення-рішення від 15.11.2010 року № 0000962306/0, яким визначено податкове зобовязання у розмірі 862027 грн. 10 коп., у тому числі основний платіж - 568473 грн., штрафні (фінансові) санкції - 293554 грн. 10 коп.

Перевіркою встановлено порушення позивачем - п. 4.1 ст. 4, п. 5.1, п.п 5.2.1 п.п. 5.2.5 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», в результаті чого занижено податок на прибуток у періоді, що перевірявся, на загальну суму 568473 грн., у тому числі: за ІІІ квартал 2008 року у сумі 24064 грн., за IV квартал 2008 року у сумі 160262 грн., за І квартал 2009 року у сумі 110811 грн., за ІІ квартал 2009 року у сумі 110812 грн., за ІIІ квартал 2009 року у сумі 110811 грн., за ІV квартал 2009 року завищення у сумі 65295 грн., за І квартал 2010 року у сумі 117008 грн.; - п. 4.1 ст. 4, п. 5.1, п.п 5.2.5 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», в результаті чого встановлено завищення від'ємного значення об'єкту оподаткування з податку на прибуток всього у розмірі 1823019 грн., у тому числі за 2007 рік - у сумі 882499 грн., за 9 місяців 2008 року - у сумі 236096 грн., за 2009 рік у сумі 704424 грн.

Перевіряючи правомірність та законність оскаржуваного податкового повідомлення-рішення та обґрунтованість позовних вимог, колегія суддів виходить з наступного.

Актом перевірки встановлено, що внаслідок віднесення позивачем до складу валових витрат суми орендної плати в розмірі 3860816,15 грн., задекларованої та сплаченої у відповідності до умов Договору оренди земельної ділянки від 19.11.2004 року, укладеного між позивачем та Київською міською радою на підставі рішення Київської міської ради від 25.09.2003 року № 31-2/905, яким ВАТ «Завод Укркабель»було передано в довгострокову оренду на 25 років земельну ділянку площею 11,07 га для експлуатації та обслуговування будівель і споруд виробничої бази на проспекті Московському, 15-А, у Оболонському районі м. Києва, це призвело до порушення п. 4.1 ст. 4, п. 5.1 та п.п. 5.2.5 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», в результаті чого, на думку відповідача, ПАТ «Завод Укркабель»було завищено від'ємне значення об'єкту оподаткування з податку на прибуток (валові витрати) на суму 1823019 грн.

Згідно п.п 5.2.3 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»до складу валових витрат включаються суми внесених (нарахованих) податків, зборів (обов'язкових платежів), установлених Законом України "Про систему оподаткування" (крім тих, що прямо не визначені у переліку податків, зборів (обов'язкових платежів), визначених зазначеним Законом), включаючи акцизний збір та рентні платежі, а також збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію, за винятком податків, зборів (обов'язкових платежів), передбачених підпунктами 5.3.3, 5.3.4, та пені, штрафів, неустойок, передбачених підпунктом 5.3.5 цієї статті.

Відповідно до положень 5.3.3 , 5.3.4 не включаються до складу валових витрат витрати на сплату податку на прибуток підприємств, податку на нерухомість, а також податків, установлених пунктами 7.8, 10.2 і статтею 13 цього Закону; сплату податку на додану вартість, включеного до ціни товарів (робіт, послуг), що придбаваються платником податку для виробничого або невиробничого використання, сплату податків на доходи фізичних осіб, які відраховуються за рахунок сум виплат таких доходів згідно із законом України про оподаткування доходів фізичних осіб. Сплату вартості торгових патентів, яка враховується у зменшення податкових зобов'язань платника податку в порядку, передбаченому пунктом 16.3 цього Закону.

Частиною 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування»визначено, що до загальнодержавних належать такі податки і збори (обов'язкові платежі), зокрема плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності).

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що ПАТ «Завод Укркабель»правомірно віднесло до складу валових витрат суми орендної плати, задекларовані та сплачені ПАТ «Завод Укркабель»у відповідності до умов Договору оренди земельної ділянки від 19.11.2004 року, укладеного з Київською міською радою на підставі рішення Київської міської ради від 25.09.2003 року № 31-2/905.

Крім того, ДПІ у Оболонському районі м. Києва не враховано, що умовами договору оренди нежитлового приміщення від 29.12.2007 року, укладеного з ТОВ «Ашан Україна Гіпермаркет», передбачено, що до складу орендної плати входить також і плата за користування земельною ділянкою, що ПАТ «Завод Укркабель»зобов'язане забезпечити безперешкодне користування прилеглою до орендованого приміщення територією та розміщення паркінг-місць, що орендар зобов'язаний утримувати в належному стані прилеглу до приміщення територію.

Такі умови безперешкодного користування прилеглою до орендованого приміщення територією та розміщення паркінг-місць містяться також і у інших договорах оренди нежитлових приміщень, зокрема у договорах оренди нежитлових приміщень від 14.12.2007 року, від 01.10.2008 року, укладених з ТОВ «Ріал Істейт Ф.К.А.У.», у договорі оренди від 01.04.2009 року № 1-АР, укладеному з ТОВ «Едель-Вейс-України», у договорі оренди нежитлових приміщень від 10.09.2008 року, укладеному з ЗАТ «Фуршет».

Таким чином, судом першої інстанції вірно зазначено, що використання ПАТ «Завод Укркабель»земельної ділянки площею 11,07 га у відповідності до умов договору оренди земельної ділянки від 19.11.2004 року, укладеного між позивачем та Київською міською радою на підставі рішення Київської міської ради від 25.09.2003 року № 31-2/905, здійснюється в межах власної господарської діяльності, яка спрямована на одержання прибутку, а тому віднесення ПАТ «Завод Укркабель»до складу валових витрат сум орендної плати за земельну ділянку в розмірі 3860816,15 грн. є правомірним.

Згідно умов Інвестиційного договору будівництва торгово-офісно-розважального комплексу з паркінгами від 04.07.2007 року № 1, здійснення з боку ПАТ «Завод Укркабель»реконструкції нерухомого майна під торгово-офісно-розважальний комплекс з паркінгами також свідчить про використання ПАТ «Завод Укркабель»земельної ділянки площею 11,07 га у відповідності до умов договору оренди земельної ділянки від 19.11.2004 року, укладеного з Київською міською радою на підставі рішення Київської міської ради від 25.09.2003 року № 31-2/905, в межах власної господарської діяльності, яка спрямована на одержання прибутку.

Згідно п. 1.32 ст. 1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»господарська діяльність - будь-яка діяльність особи, направлена на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою. Під безпосередньою участю слід розуміти зазначену діяльність особи через свої постійні представництва, філіали, відділення, інші відокремлені підрозділи, а також через довірену особу, агента або будь-яку іншу особу, яка діє від імені та на користь першої особи.

У перевіряємий період з 01.04.2007 року по 31.03.2010 року ПАТ «Завод Укркабель»отримало валовий дохід у розмірі 24456312 грн., а також задекларувало до сплати податок на прибуток в сумі 7452 грн.

Тобто, господарська діяльність ПАТ «Завод Укркабель»у перевіряємий період була направлена на отримання доходу та прибутку в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах.

З матеріалів справи вбачається, що сума штрафних санкцій в розмірі 293554,10 грн. включає в себе штраф у розмірі 40 % в сумі 9317,60 грн., нарахований за несвоєчасну сплату податку на прибуток в розмірі 23294 грн., а також штраф у розмірі 50 % в сумі 284236,50 грн., нарахований на недоплату податку на прибуток в розмірі 568473 грн. (25 % від суми 2273892,0 грн.), яка сталася внаслідок неправомірного віднесення ПАТ «Завод Укркабель»до складу валових витрат сум по сплаті орендної плати за земельну ділянку.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позивачем не були порушені вимоги п. 4.1 ст. 4; п. 5.1, п.п. 5.2.1 п.п. 5.2.5 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», а тому застосування до штрафних санкцій у розмірі 284236 грн. 50 коп. є безпідставним.

Податкове зобовязання, визначене оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням у розмірі 9317,60 грн. є правомірним, оскільки позивач при подачі уточнюючих декларацій не нарахував штраф у розмірі п'яти відсотків від суми збільшення, що передбачено положеннями п. 17.2 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про часткову обґрунтованість позовних вимог.

Доводи апелянта спростовуються вищенаведеним, матеріалами справи та не відповідають вимогам чинного законодавства.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва - залишити без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду від 16 грудня 2010 року - без змін.

Повний текст ухвали виготовлений 29 березня 2011 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддяО.Г. Хрімлі

СуддіЮ.А. Ісаєнко

Є.В. Чаку