Постанова № 14587773, 30.03.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/1825/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єресько Л.О.,

при секретарі Лазаренко У.І.,

за участю:

представника позивача - Коваленка Ю.В.,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, представленого Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятостідо ОСОБА_2про стягнення допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

09 березня 2011 року Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, представлений Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятостізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2про стягнення допомоги по безробіттю в розмірі 2200 грн. 84 коп. та забезпечення в період професійної підготовки в сумі 48 грн. 82 коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що відповідачем під час перебування на обліку в центрі зайнятості в якості безробітного та отримання допомоги по безробіттю за період з 24.07.2007 року по 17.07.2008 року не було повідомлено про факт реєстрації в якості субєкта підприємницької діяльності, тому відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” отримана сума допомоги по безробіттю підлягає поверненню.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав і просив їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечувала, посилаючись на те, що підприємницька діяльність нею не здійснювалася та була припинена в грудні 2004 року, на підтвердження чого було надано довідку військової частини А-1546. Зазначала, що зверталася до податкового органу із заявою про припинення підприємницької діяльності і вважала, що з моменту такого звернення підприємницька діяльність є припиненою.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 24.07.2007 року ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) звернулася до Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного, в якій зазначила, що не зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності.

На підставі п. п. 1,3,4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" наказом центру зайнятості від 24.07.2007 року відповідачу було надано статус безробітного та розпочато виплату допомоги по безробіттю, що підтверджується витягом із наказів по ОСОБА_2 та даними її персональної картки.

Наказом Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості від 11.08.2008 року припинено виплату відповідачу допомоги по безробіттю та згідно наказу від 20.01.2009 року знято з обліку у зв`язку з поданням безробітним письмової заяви про відмову від послуг.

Згідно пункту 5 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року N 60/62 (далі - Порядок №60/62) перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, проводиться центрами зайнятості, зокрема шляхом звіряння наданої особою інформації з відомостями, наявними у державних реєстраторів.

На підставі вказаної правової норми Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості здійснено перевірку достовірності даних стосовно ОСОБА_2, про що складено акт № 6074 від 09.09.2010 року.

Так, перевіркою було встановлено, що відповідно до копії довідки Державного реєстратора Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 03.09.2010 року ОСОБА_2 зареєстрована як фізична особа-підприємець 03.12.2003 року.

26.04.2010 року зроблено запис державним реєстратором про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, номер запису 2585006 002 016536.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003, № 755-IV фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

З огляду на викладене, суд не бере до уваги доводи позивача, що припинення її підприємницької діяльності відбулося з грудня 2004 року, оскільки єдиною підставою для позбавлення особи статусу підприємця є внесення відповідного запису до ЄДР про припинення підприємницькою діяльністю. Подання заяви до податкового органу або довідка військової частини, на яку посилається відповідач, не можуть бути підставами для припинення підприємницької діяльності в розумінні Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Отже, на момент перебування на обліку у Кременчуцькому міськрайонному центрі зайнятості у період з 24.07.2007 року по 20.01.2009 року ОСОБА_2 мала статус фізичної особи-підприємця.

Згідно ст. 1 Закону України “Про зайнятість населення” підприємці належать до зайнятого населення.

З огляду на викладене, відповідач не мав права на отримання допомоги по безробіттю, яку було призначено центром зайнятості у зв'язку із ненаданням ним інформації про те, що він є субєктом підприємницької діяльності, а заява, підписана відповідачем є офіційним документом, в якому ним зазначені обставини, що впливали на призначення допомоги по безробіттю.

Відповідно до ч. 2 ст.36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно пункту 6 Порядку № 60/62у разі встановлення центрами зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законом порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до частини 3 статті 36 Закону № 1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з розрахунком Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості за період з 24.07.2007 року по 17.07.2008 року відповідач отримала 2200 грн. 84 коп. допомоги по безробіттю та в період з 27.02.2008 року по 04.03.2008 року - 48 грн. 82 коп. забезпечення в період професійної підготовки.

Наказом № 517 Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості від 22.09.2010 року відповідача зобовязано повернути виплачені кошти в сумі 2249 грн 66 коп.

Враховуючи те, що відповідачем в добровільному порядку виплачені кошти в сумі 2249 грн 66 коп. не повернено, позовні вимоги про стягнення вказаної суми коштів є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України , у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 1 Закону України “Про зайнятість населення” від 01.03.1991року, ст. 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 року, статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України ,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття представленого Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості на р/р 37175165303202 в ГУДК України в Полтавській області, код 22548262, МФО 831019 незаконно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 2200 грн. 84 коп. (дві тисячі двісті гривень вісімдесят чотири копійки) та незаконно виплаченого забезпечення в період професійної підготовки в розмірі 48 грн. 82 коп. (сорок вісім гривень вісімдесят дві копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 01 квітня 2011 року.

СуддяЛ.О. Єресько