Постанова № 14587532, 01.04.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/3747/2011

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської дивізії, 17

Донецькій окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучко В.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовною заявою Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України до товариства з обмеженою відповідальністю «Авант Трейд» про стягнення фінансових санкцій у розмірі 3400,00 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України (надалі – Департамент САТ ДПА України, позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю «Авант Трейд» (надалі – ТОВ «Авант Трейд», відповідач) про стягнення фінансових санкцій у розмірі 3400,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідача існує податкова заборгованість у розмірі 3400,00 грн. (три тисячі чотириста грн. 00 коп.), яка виникла у зв’язку з несплатою відповідачем фінансових санкцій у вигляді штрафу, які застосовані позивачем до ТОВ «Авант Трейд» за результатами проведення виїзної позапланової перевірки, під час якої встановлено порушення Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». Приймаючи до уваги факт не сплати штрафних санкцій відповідачем, позивач просить стягнути наведену суму у судовому порядку.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Авант Трейд» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Донецької міської ради 14 січня 2010 року за № 1256102 0000 003090, про що свідчить Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 664094, ідентифікаційний код 38699012, місце проживання: 84601, Донецька область, м. Горлівка, вул. Озерянівська, буд. 2.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі наказу від 24.11.2010 року № 246-О та направлення від 24.11.2010 року № 210, посадовими особами Департаменту САТ ДПА України проведено позапланову виїзну перевірку ТОВ»Авант Трейд», яке зареєстроване у Горлівській ОДПІ, за адресою місця розташування оптового складу, який належить ТОВ «Авант Трейд»: Чернігівській район, с. Новий Білоус, вул. Квітнева, 17, про що складений Акт від 24.11.2010 року № 198/32/36899012 «Про результати позапланової виїзної перевірки з питань додержання суб’єктом господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов’язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами» (далі – акт перевірки).

За результатами акту перевірки встановлено порушення ст. 15-2 Закону України від 09.12.1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (в редакції на момент встановлення порушення, далі – Закон України № 481/95-ВР) за не обладнання спеціально відведених для куріння місць та не розміщення наочної інформації. Так, ст. 15-2 цього Закону передбачає заборону куріння тютюнових виробів, крім спеціально відведених для цього місць, зокрема, у приміщеннях підприємств, установах та організацій всіх форм власності. У місцях для куріння має бути розміщено прямокутний графічний знак із текстом такого змісту: «Місце для куріння» та інформація про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів, із текстом такого змісту: «Куріння шкодить Вашому здоров'ю!». Відповідальність за дане порушення передбачена абз. 9 ч.2 ст. 17 № 481/95-ВР - необладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації, передбаченої статтею 15-2 цього Закону – 3400,00 грн. Таким чином, позивачем відносно ТОВ «Авант Трейд» застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі 3400,00 грн.

За результатами акту перевірки Департаментом САТ ДПА України 29 грудня 2010 року прийняте рішення про застосування до ТОВ «Авант Трейд» фінансових санкцій за № 000388 на суму 3400,00 грн., яке направлено поштою на юридичну адресу відповідача: 84601, Донецька область, м. Горлівка, вул. Озеренівська, 2, та як вбачається з повідомлення про вручення поштового відправлення отримано відповідачем 10.01.2011 року.

В матеріалах справи відсутні докази оскарження відповідачем наведеного вище спірного рішення позивача в апеляційному або судовому порядку, а також відсутні докази сплати відповідачем нарахованих фінансових санкцій, таким чином наведені фінансові санкції є узгодженими. Отже, податковий борг ТОВ «Авант Трейд» на день розгляду даної адміністративної справи становить 3400,00 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Пунктом 61.1 статті 61 Податкового кодексу України (ПКУ) визначено, що податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Податковий контроль здійснюється органами, зазначеними у статті 41 ПКУ, в межах їх повноважень (п. 61.2 ст.61 ПКУ).

Приписами статті 41 ПКУ встановлено, що контролюючими органами є, зокрема, органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

За пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПКУ органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, позивач – Департамент САТ ДПА України є суб’єктом владних повноважень, та здійснює повноваження в даних правовідносинах надані їй чинним законодавством України.

Платники податків, податкові агенти та/або їх посадові особи несуть відповідальність у разі вчинення порушень, визначених законами з питань оподаткування та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п. 110.1 ст. 110 ПКУ), зокрема: фінансову відповідальність (пп. 111.1.1 п. 111.1 ст. 111 ПКУ).

Фінансова відповідальність за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється та застосовується згідно з Податковим кодексом України та іншими законами. Фінансова відповідальність застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені (п. 111.2 ст. 111 ПКУ).

Відповідно до п. 113.3 ст. 113 Податкового кодексу України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

Враховуючи те, що застосовані до відповідача фінансові санкції (штраф) не сплачено в установлені строки, таке зобов'язання є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обов’язки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має податковий борг за несплату сум узгоджених штрафних (фінансових) санкцій в загальному розмірі 3400,00 грн. Наведені розрахунки відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем не спростовані.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Беручи до уваги те, що сума податкового боргу ТОВ «Авант Трейд» у встановлені законодавством строки не сплачена, наявність вказаної заборгованості підтверджені матеріалами справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 162, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України до товариства з обмеженою відповідальністю «Авант Трейд» про стягнення фінансових санкцій у розмірі 3400,00 грн. – задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Авант Трейд» (ідентифікаційний код 38699012, місце проживання за ЄДР: 84601, Донецька область, м. Горлівка, вул. Озерянівська, буд. 2) на користь Державного бюджету України (код плат. 21081100, розрахунковий рахунок № 31118106700006 УДК у Донецькій області, МФО 834016, код одержувача 34687001) фінансові санкції у сумі 3400,00 грн. (три тисячі чотириста грн. 00 коп.).

Постанову виготовлено у нарадчій кімнаті 1 квітня 2011 року.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя                                                                       Чучко В.М.