Постанова № 14587502, 31.03.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2011 р. справа № 2а/0570/1783/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Логойди Т. В.

при секретаріЧегринець А.М.

з участю представника позивача Морозової Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Жданівці Донецької області до закритого акціонерного товариства «Орендне підприємство «Шахта Жданівська» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,

в с т а н о в и в :

У лютому 2011 року відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Жданівці Донецької області звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначало, що закритим акціонерним товариством «Орендне підприємство «Шахта Жданівська» не в повному обсязі сплачуються страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, а саме, станом на 01 січня 2011 року заборгованість по страховим внескам складала 941537,79 грн. і на неї нарахована пеня в сумі 234167,59 грн., внаслідок чого виникла заборгованість в загальній сумі 1175705,38 грн., яку просило стягнути з підприємства.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причин неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не надсилав.

Суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що закрите акціонерне товариство «Орендне підприємство «Шахта Жданівська», яке є юридичною особою, як платник страхових внесків зареєстроване у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Жданівці Донецької області.

В розрахунковій відомості про нарахування і перерахування страрахових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2010 рік самостійно зазначило суму недоїмки зі сплати страхових внесків 10282301,34 грн.

Постановами Донецького окружного адміністративного суду з відповідача на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Жданівці Донецької області стягувалась заборгованість, а саме:

- постановою від 10 липня 2009 року по справі № 2а-7792/09/0570 стягнуто суму недоїмки за період з 01 січня 2009 року по 30 березня 2009 року в сумі 4001170,46 грн. та пеню в сумі 26632,06 грн.;

- постановою від 01 вересня 2009 року по справі № 2а-12174/09/0570 стягнуто суму недоїмки станом на 01 липня 2009 року в сумі 1320176,80 грн.;

- постановою від 10 грудня 2009 року по справі № 2а-18019/09/0570 стягнуто суму недоїмки станом на 01 жовтня 2009 року в сумі 2278615,27 грн.;

- постановою від 16 лютого 2010 року по справі № 2а-1054/10/0570 стягнуто суму недоїмки станом на 01 січня 2010 року в сумі 2758584,19 грн. та пеню в сумі 116251,69 грн.;

- постановою від 20 квітня 2010 року по справі № 2а-7022/10/0570 стягнуто пеню за період з 01 жовтня 2009 року по 30 грудня 2009 року в сумі 157936,51 грн.;

- постановою від 14 червня 2010 року по справі № 2а-11586/10/0570 стягнуто суму недоїмки в сумі 2583216,83 грн.

Позивачем проведено перевірку правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України підприємством за період з 01 січня 2010 року по 31 березня 2010 року, за результатами якої складено акт від 14 травня 2010 року № 36, в якому відображено що страхувальником не в повному обсязі сплачено страхові внески, у звязку з чим виникла недоїмка в сумі 9641583,81 грн., нарахована пеня в сумі 234167,59 грн.

Станом на 01 січня 2011 року сума недоїмки становила 941537,79 грн., сума пені - 234167,59 грн., що загалом становило 1175705,38 грн.

Недоїмку та пеню сплачено не було, у звязку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, яке гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», ким введено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку вказаного внеску, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до ч. 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача як страхувальника заборгованості із сплати страхових внесків і нарахованої та не сплаченої в період до 1 січня 2011 року пені за несплату страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», яка була чинної та підлягала застосуванню на час виникнення спірних правовідносин, роботодавець як страхувальник зобовязаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Згідно зі ст. ст. 47 та 52 вказаного Закону, які були чинними та підлягали застосуванню на час виникнення спірних правовідносин, страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком. За прострочення сплати страхового внеску до Фонду соціального страхування від нещасних випадків із страхувальника стягується пеня згідно із законом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13 вересня 2000 року №1423 затверджено Порядок визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, пунктом 1 якого визначено, що з метою визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій (далі - підприємства) на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання (далі - страхування від нещасного випадку) галузі економіки та види робіт (далі - галузі економіки) диференціюються за класами професійного ризику виробництва згідно з додатком.

На виконання вимог закону постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року №36 затверджено Інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Вказана Інструкція була чинної та підлягала застосуванню на час виникнення спірних правовідносин.

Згідно з пп. 8.1 п. 8 Інструкції робочі органи виконавчої дирекції Фонду здійснюють контроль за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою перерахування та надходження страхових внесків, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильним витрачанням його коштів.

Підпунктом 5.8. п. 5 Інструкції визначено, що при стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються.

Сплата (погашення) пені здійснюється у такому самому порядку, як і недоїмки.

Відповідно до п.п. 4.10 п. 4 Інструкції розміри страхових внесків страхувальників обчислюються, зокрема, для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Підпунктом 4.12 п. 4 Інструкції визначено, що страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. У разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат.

Відповідно до п.п. 5.1 п. 5 Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.

Оскільки відповідачем не повністю сплачені страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, а саме не сплачена недоїмка та нарахована на її суму пеня, тому відповідно до вимог законодавства, вони підлягають стягненню в судовому порядку.

Керуючись статтями 23, 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Жданівці Донецької області до закритого акціонерного товариства «Орендне підприємство «Шахта Жданівська» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків задовольнити.

Стягнути з закритого акціонерного товариства «Орендне підприємство «Шахта Жданівська» (код ЄДРПОУ 32953421) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Жданівці Донецької області (р/р 37179400901050 в ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 25968027) заборгованість по страховим внескам у розмірі 1175705 (один мільйон сто сімдесят п`ять тисяч сімсот п`ять) грн. 38 (тридцять вісім) коп.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Логойда Т. В.