Постанова № 14587372, 01.04.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2010 р. Справа № 2а-1050/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Врони О. В. при секретаріМанько К.А. за участю: представника позивача Страшко А.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Криничанського районного центру зайнятості до ОСОБА_4 про стягнення коштів, - ВСТАНОВИВ: Криничанський районний центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просив стягнути з відповідача виплачену допомогу по безробіттю в розмірі 3661грн. В обґрунтуванні заявлених вимог позивач посилався на те, що відповідач перебуваючи на обліку у центрі зайнятості, уклав договір на виконання робіт(надання послуг) цивільно-правового характеру з ТОВ «Квіза-Трейд» з 26.11.2008 року по 11.12.2008 року, що є порушенням п. 3 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою КМУ від 14.02.2007 року № 219 та п.1 ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» № 803 ХІІ від 01.03.1991 року. З цих підстав, позивач просив стягнути з відповідача виплачену допомогу розмірі 3661грн. Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити позов у повному обсязі. Відповідач заперечення на позовну заяву не надав, в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Відповідач процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористався, заперечень та доказів на їх підтвердження не надав. Розглянувши матеріали справи і доводи позовної заяви, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 05.12.2008 року ОСОБА_4 звернулась в Криничанський районний центр зайнятості з проханням надати статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, оскільки на цей час була не працевлаштована, пенсію не отримувала.

05.12.2008 року наказом директора Криничанського районного центру зайнятості № НТ 081205 відповідачу, відповідно до ст.2 Закону України "Про зайнятість населення", був наданий статус безробітного та призначена, відповідно до п.п. 1,3,4 ст. 22, п.1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п.2.1. Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, допомога по безробіттю з 05.12.2008 року по 15.07.2009 року.

22.07.2009 року наказом № НТ 090722 припинено виплату допомоги по безробіттю та знято з обліку відповідача у звязку з поданням безробітним письмової заяви про відмову від послуг ДСЗ відповідно до пп. «10» п. 1 ст.31 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

З матеріалів справи вбачається, що в ході проведення звірки ЦЗ з ДПА встановлено, що ОСОБА_4 уклала договір на виконання робіт (надання послуг) цивільно-правового характеру № 6497 від 26.11.2008 року з ТОВ «Квіза-Трейд» (код ЄДРПОУ 30437110) з 26.11.2008 року по 11.12.2008 року, проте відомостей про це відповідачем при зверненні до центру зайнятості надано не було.

09.09.2009р. директором Криничанського районного центру зайнятості винесено наказ № НТ 090909 щодо вжиття заходів по поверненню коштів у сумі 3661,29 грн., виплачених відповідачу як допомога по безробіттю у період з 26.11.2008 року по 09.09.2009 року.

Відповідно до п.1 ст.2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до п.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

У відповідності до Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних затвердженого Постановою КМУ від 14.02.2007 року № 219 реєстрація та облік громадян, які звертаються за сприянням у працевлаштуванні, проводяться державною службою зайнятості за місцем їх проживання за умови пред'явлення паспорта, трудової книжки, цивільно-правового договору, а в разі потреби також військового квитка, диплома або іншого документа про освіту.

Згідно із абз.14 пп.1 п.20 Порядку, громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітної або неповідомлення державної служби зайнятості про виїзд за межі України з метою працевлаштування чи провадження іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку.

Таким чином, на момент звернення відповідача до центру зайнятості для перебування на обліку як безробітної в центрі зайнятості, відповідач подала недостовірні дані, оскільки перебувала у цивільно-правових відносинах з ТОВ «Квіза-Трейд» і не мала права на отримання статусу безробітної та призначення їй виплати допомоги по безробіттю.

Відповідно до ст.39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", спори, що виникають із правовідносин за цим Законом вирішуються в судовому порядку.

З урахуванням викладеного та враховуючи те, що до теперішнього часу в добровільному порядку відповідачем зазначені кошти не повернуті, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити та стягнути з відповідача виплачену допомогу по безробіттю в розмірі 3661,21грн..

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криничанського районного центру зайнятості, смт. Кринички Дніпропетровської області до ОСОБА_4 - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь Криничанського районного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 3661,29 грн. (три тисячі шістсот шістдесят одну гривні 29 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги відповідно до ст. 186 України.

Якщо постанову проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 09 серпня 2010 року.

Суддя О.В. Врона