Постанова № 14587143, 27.01.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2010 р. Справа № 2а-6727/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єфанової О. В розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора м. Орджонікідзе в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе до Орджонікідзевського міського комунального підприємства "Орджонікідзетеплоенерго" про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Прокурора м. Орджонікідзе в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе, в якому позивач просить стягнути з Орджонікідзевського міського комунального підприємства «Орджонікідзетеплоенерго» заборгованість в сумі 485405,49грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач з лютого 2009 року не сплачує страхові внески до Пенсійного фонду, що зумовило виникнення заборгованості за березень 2009 року станом на 26.04.2010 року на загальну суму 485405,49 грн.

Відповідач повноважного представника у судове засідання не направив, однак надав до суду письмову заяву про визнання позовних вимог та просив справу розглянути без участі представника.

Таким чином, суд ухвалив розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст.128 КАС України в письмовому проваджені.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Орджонікідзевське міське комунальне підприємство «Орджонікідзетеплоенерго» є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зареєстроване в УПФУ в м. Орджонікідзе.

Згідно з ч.2 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. № 1058-ІV, страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Пунктом 11.11 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою правління ПФУ 19.12.2003 р. № 21-1, передбачено, що платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно додатку 23.

Частиною 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п. 5.1.4 названої Інструкції передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Проте, відповідач вже на протязі тривалого часу, а саме: з лютого 2009 року, не сплачує страхові внески до Пенсійного фонду, що зумовило виникнення заборгованості за березень 2010 року станом на 26.04.2010р. на загальну суму 485 405,49 грн.

Заборгованість ОМКП "Орджонікідзетеплоенерго" підтверджується даними звіту, який здавався боржником до Пенсійного фонду в електронній формі. Згідно пункту 1.3 розділу 1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 05 листопада 2009 року № 26-1, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2009 року за № 1136/17152 (далі - Порядок), звіт до органів Пенсійного фонду може подаватися страхувальником: на паперових носіях, завірених підписом керівника/страхувальника та скріплених печаткою (за наявності), разом з електронною формою на електронних носіях інформації.

Відповідно до наданого звіту (п. 8 Розділу І таблиці 1 Додатку 4) за березень 2010 року ОМКП "Орджонікідзетеплоенерго" нарахувало та повинно сплатити до Пенсійного фонду страхові внески в сумі - 79 829,87 грн.

Згідно пункту 10.11. Інструкції № 21-1 від 19.12.2003р. "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", який встановлює, що у разі, коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені та фінансових санкцій та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

Поточні платежі Орджонікідзевського міського комунального підприємства "Орджонікідзетеплоенерго" зараховуються в рахунок погашення боргів минулих періодів, тобто боржник погашає заборгованість за лютий 2009 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України № 1058-ІV, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Пунктом 2 ч. 9 ст. 106 Закону України № 1058-ІV встановлено, що виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

На підставі вищезазначеної норми Закону України № 1058-ІV, за несвоєчасну сплату страхових внесків до відповідача були застосовані фінансові санкції в сумі 82 143,92 грн. та нарахована пеня в сумі 323 431,70 грн., про що винесені відповідні Рішення за №№ 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216 від 15.09.2009р.

Відповідно до п. 141 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України № 1058-ІУ суми накладених (нарахованих) штрафів та пені у період з 1 січня 2007 року до 1 січня 2009 року і суми штрафів та пені, які підлягають накладенню (нарахуванню) на суми заборгованості із сплати страхових внесків та фінансових санкцій, що виникли до 1 січня 2009 року, можуть бути за бажанням страхувальника розстрочені на 60 календарних місяців у порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України, з відстроченням першого платежу на 90 календарних днів. При цьому не підлягають розстроченню суми накладених (нарахованих) у зазначений період штрафів та пені, що сплачені страхувальником, який станом на 1 січня 2009 року не має заборгованості перед Пенсійним фондом України із сплати страхових внесків, штрафів та пені.

Договір про розстрочення підлягає достроковому розірванню, якщо страхувальник не сплачує в повному обсязі поточні платежі із страхових внесків або не сплачує чергову частку розстроченої заборгованості із штрафів та пені протягом трьох базових звітних періодів.

Страхувальнику, який відповідно до окремого договору з органом Пенсійного фонду України протягом шести місяців з моменту його укладення у повному обсязі сплатить заборгованість із страхових внесків, що склалася на 1 січня 2009 року, і не допустить виникнення нової заборгованості із страхових внесків у період дії договору, штрафи та пеня, накладені (нараховані) згідно з пунктом 2 частини дев'ятої статті 106 цього Закону, за цей період не накладаються (не нараховуються). Зазначений договір укладається одночасно з договором про розстрочення.

У разі невиконання умов окремого договору штрафи та пеня, що підлягатимуть накладенню (нарахуванню) згідно з пунктом 2 частини дев'ятої статті 106 цього Закону, за бажанням страхувальника можуть бути розстрочені на умовах, зазначених в абзаці першому цього пункту.

Так, 30 вересня 2009 року на підставі п. 141 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України № 1058-ІV та Порядку проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум штрафів та пені, накладених (нарахованих) у період з 01 січня 2007 року до 01 січня 2009 року, і сум штрафів та пені, які підлягають накладенню (нарахуванню) на суми заборгованості із сплати страхових внесків та фінансових санкцій, що виникли до 01 січня 2009 року, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 21.05.2009 № 15-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16.06.2009 за №521/16537 між управлінням та ОМКП "Орджонікідзетеплоенерго" було укладено договір розстрочення на суму штрафів та пені в розмірі 414 435,62 грн.

Однак, відповідно до п. 2.2.1 за невиконання умов цього договору 21 квітня 2010 року управління достроково розірвало договір розстрочення.

При цьому, згідно особового рахунку сплати розстрочених сум боргу підприємства - боржника з 14.01.2010р. по 01.02.2010р. сплачено 8 860,00 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості Орджонікідзевського міського комунального підприємства "Орджонікідзетеплоенерго" зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування станом на 26.04.2010р. перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області становить 485 405,49 грн.

Зазначена сума заборгованості станом на 26.04.2010р. боржником не сплачена, як того вимагає ст. 20 Закону України № 1058-ІV.

Статтею 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058-VІ від 09.07.2003 року передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Враховуючи, що відповідач в добровільному порядку не сплачує прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 94, 158-163, 186, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Орджонікідзевського міського комунального підприємства "Орджонікідзетеплоенерго" (53300, Дніпропетровська область, м. Орджонікідзе, вул. Тельмана, 5, код ЄДРПОУ 02128106) на користь держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за березень 2010 року в сумі 485 405,49 грн. (р/р256083011537 НВ Ощадбанку 7898, МФО 306287, ЄДРПОУ 21928215)

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Єфанова