Постанова № 14565240, 21.03.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 березня 2011 року Справа № 2а-1934/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Твердохліба Р.С.,

при секретарі судового засідання Чукіній А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 6800,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

03 березня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 6800,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив таке.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 знаходиться на обліку в державній податковій інспекції в Артемівському районі у м. Луганську як платник податків.

На підставі акта перевірки від 27 листопада 2010 року № 0311/12/33/23/НОМЕР_1 у відповідності із нормами статті 17 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» державною податковою інспекцією в Артемівському районі у м. Луганську 22 грудня 2010 року прийняте рішення № 0003782310 про застосування до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 6800,00 грн.

Враховуючи, що сума застосованих штрафних (фінансових) санкцій відповідачем добровільно у визначені законом строки не сплачена, державна податкова інспекція в Артемівському районі у м. Луганську просить стягнути ії в судовому порядку.

21 березня 2011 року у судовому засіданні представник позивача надав суду зворотній бік облікової картки платника в якому зазначено, що позивачем по справі частково сплачена сума штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 2500,00 грн., тому на час вирішення справи судом сума штрафних (фінансових) санкцій, яка підлягає стягненню складає 4300,00 грн. (арк. справи 31).

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав частково, надав пояснення, аналогічні викладеним в позові та просив суд стягнути з відповідача по справі суму застосованих штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 4300,00 грн.

Відповідач у судові засідання не прибув, про дату, місце та час слухання справи повідомлявся належним чином, поштове відправлення із судовою повісткою повернуто на адресу суду із зазначенням «за закінченням терміну зберігання» (арк. справи 27).

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з огляду на таке.

У відповідності із статтею 15-3 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (із змінами та доповненнями) забороняється продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці у підприємстві торгівлі, що не є підприємством громадського харчування, спеціалізованим відділом, що має статус підприємства громадського харчування

Згідно із абзацом 6 частини 2 статті 17 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» за порушення вимог ст. 15-3 цього Закону до субєктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірі 6800 гривень.

Фізична особа підприємець ОСОБА_1 як платник податків знаходиться на обліку в державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська.

27 листопада 2010 року працівниками державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську з метою здійснення контролю за дотриманням субєктом господарювання фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 вимог Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР “Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” та іншого законодавства, яке є обовязковим до виконання при здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами була здійснена виїзна перевірка господарської одиниці відділ в магазині, розташованому за адресою: Луганська область, м. Луганськ, кв. Ольховський, буд. 12-А, кв. 79, за результатами якої складено акт № 0311/12/33/23/НОМЕР_1 (арк. справи 8-9).

В ході перевірки були виявлені порушення вимог ст. 15-3 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР “Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” (із змінами та доповнення) - продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці у підприємстві торгівлі, що не є підприємством громадського харчування, спеціалізованим відділом, що має статус підприємства громадського харчування, що підтверджується актом перевірки від 27 листопада 2010 року № 0311/12/33/23/НОМЕР_1, який підписаний без заперечень та зауважень (арк. справи 8-9), додатком до акта перевірки (арк. справи 10) та письмовими поясненнями до акта перевірки (арк. справи 12).

Згідно із Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 року № 790, на підставі акта перевірки від 27 листопада 2010 року № 0311/12/33/23/НОМЕР_1 у відповідності із абзацом 6 частини 2 статті 17 Закону України 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» рішенням державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську від 22 грудня 2010 року № 0003782310 до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 застосовані штрафні (фінансові) санкцій у розмірі 6800,00 грн. за продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці у підприємстві торгівлі, що не є підприємством громадського харчування, спеціалізованим відділом, що має статус підприємства громадського харчування (арк. справи 15).

Рішення державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську від 22 грудня 2010 року № 0003782310 про застосування штрафних (фінансових) санкцій отримано відповідачем по справі власноручно, про що свідчить особистий підпис ОСОБА_1 на зворотному боці рішення (арк. справи 15 зворотній бік).

У відповідності із пунктом 13 Порядку застосування фінансових санкцій передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 року № 790, рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку.

В матеріалах справи відсутні відомості про оскарження відповідачем рішення державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську від 22 грудня 2010 року № 0003782310 про застосування фінансових санкцій.

Згідно із частиною 5 статті 17 Закону України 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

У разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду (пункт 10 Порядку застосування фінансових санкцій передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 року № 790).

У судовому засіданні встановлено, що фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 частково сплачені фінансові санкції, які застосовані рішенням державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську від 22 грудня 2010 року № 0003782310 у розмірі 2500,00 грн., що підтверджується зворотнім біком облікової картки платника (арк. справи 31).

Враховуючи те, що відповідач державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську від 22 грудня 2010 року № 0003782310 у встановленому законом порядку не оскаржив, внаслідок чого воно на момент розгляду справи є чинними та такими, що підлягає виконанню, а також те, що за час судового розгляду справи у добровільному порядку штрафні (фінансові) санкції у розмірі 2500,00 грн. не сплатив, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають частковому задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, а також те, що позивач відповідно до пункту 15 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 21 березня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 28 березня 2011 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1 в доход Державного бюджету України (р/р 31110104700003 в ГУ ДКУ у Луганській області, одержувач УДК в м. Луганська, код одержувача 24046582, МФО 804013, код платежу 3021080900) фінансові санкції у розмірі 4300,00 грн. (чотири тисячі триста гривень нуль копійок).

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Згідно з частиною 3 статті 160 КАС України постанова складена у повному обсязі 28 березня 2011 року.

СуддяР.С. Твердохліб