Ухвала суду № 1454574, 28.03.2007, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

            28 березня 2007 року                                                                                               м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого                                                 Співака В.І.

суддів                                                             Білуги С. В.

                                                                       Гаманка О.І.

                                                                       Загороднього А. Ф.

                                                                                  Заїки М.М.

            при секретарі Проценко О. О.,

            розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова на рішення господарського суду Львівської області від 27 квітня 2005 року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 29 червня 2005 року у справі за позовом Державного авіапідприємства «Львівські авіалінії» до управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова про визнання недійсним рішення,-

                                                                  в с т а н о в и л а:

У серпні 2004 року Державне авіапідприємство «Львівські авіалінії» звернулося до суду із позовом до управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі              м. Львова про визнання недійсним рішення.

Рішенням господарського суду Львівської області від 27 квітня 2005 року, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 29 червня 2005 року, позов задоволено.

У касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі  м. Львова просить скасувати рішення господарського суду Львівської області від 27 квітня 2005 року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 29 червня 2005 року, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нове судове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

           Колегія суддів, перевіривши доводи касаційної скарги, рішення судів першої та апеляційної інстанцій щодо правильного застосування норм матеріального та процесуального права, вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що з 15 березня по 05 квітня 2004 року УПФ України в Залізничному районі м. Львова проведено планову документальну перевірку державного авіапідприємства «Львівські авіалінії» з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати зобов’язання зі збору на обов’язкове державне пенсійне страхування за період з 01.03.2002р. по 01.03.2004р. Результати перевірки відображені в акті №50 від 05.04.2004р.

14 квітня 2004 року УПФ України в Залізничному районі м. Львова прийнято рішення №1-04-01130644/5175 та видане повідомлення №132/04 про донарахування до Пенсійного фонду фактичних витрат на виплату та доставку пенсій членам льотних екіпажів на суму 979863 грн. 52 коп. і застосування штрафних санкцій до авіапідприємства за порушення законодавства про сплату збору в сумі 489931 грн. 76 коп.

Суди правильно зазначили, що збір на відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, встановлений Законом України від 17.11.1999р. «Про внесення змін до деяких законів України». Однак даним Законом не конкретизовано осіб-платників збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, які повинні відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку підвищеного розміру пенсій конкретним пенсіонерам.

На виконання пункту 3 перехідних положень зазначеного Закону Кабінет Міністрів України 28.04.2000р. прийняв постанову №727 «Про затвердження Порядку сплати до Пенсійного фонду коштів для покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до частини 3 статті 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам з числа осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації».

Відповідно до пункту 2 затвердженого Порядку кошти на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій в частині, що перевищує розмір пенсій за вислугу років, обчислені відповідно до частини першої та другої статті 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам з числа осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації, які мають стаж, що дає право на призначення цієї пенсії, здійснюються платником у якого вони працювали і від якого вийшли на пенсію.

Кабінетом Міністрів України було встановлено конкретних платників витрат на виплату і доставку пенсій в частині, що перевищує розміри пенсій за вислугу років, що є предметом спору справи.

14 травня 2002 року господарський суд м. Києва виніс рішення у справі №38/92, яким визнав частково недійсною постанову Кабінету Міністрів України від 28.04.2000 р. №727: із п.2 Порядку сплати до Пенсійного фонду коштів для покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до ч.3 ст. 53 Закону України «Про пенсійне забезпечення» вилучено слова «у якого вони працювали і від якого вийшли на пенсію».

Таким чином, в управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова відсутні правові підстави на донарахування державному авіапідприємству «Львівські авіалінії» до Пенсійного фонду фактичних витрат на виплату та доставку пенсій            підвищеного розміру членам льотних екіпажів на суму 979863 грн. 52 коп. і накладення штрафу за порушення законодавства про сплату збору в сумі 489931 грн. 76 коп.

Крім того, Законом України від 26.12.2002 р. «Про внесення змін до Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності з дня його опублікування визначено про передбачення щорічно у видатках Державного бюджету України кошти для покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених працівникам з числа осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації, які вийшли на пенсію до набрання чинності Закону України від 17.11.1999 р. «Про внесення змін до деяких законів України».

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що порушень судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана вірно, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судові рішення- без змін.

Керуючись статтями 220, 222, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів –

                                                                  у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі     м. Львова залишити без задоволення, а рішення господарського суду Львівської області від 27 квітня 2005 року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 29 червня 2005 року у справі за позовом Державного авіапідприємства «Львівські авіалінії» до управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова про визнання недійсним рішення - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

            Головуючий                                                                       Співак В. І.

             Судді                                                                                     Білуга С. В.

                                                                                                         Гаманко О. І.

                                                                                                         Загородній А. Ф.

                                                                                                         Заїка М. М.

З оригіналом згідно                          суддя                                    ГаманкоО. І.