Постанова № 14525938, 29.03.2011, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

29.03.11Справа №2а-664/11/2770

каб. № 215 категорія 6.2.1

Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

головуючого судді Шаповала І.І.,

при секретарі Богдановій В.О.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1, довіреність б/н від 16.11.10;

представник відповідача - Балаклавської районної державної адміністрації м. Севастополя - не з`явився;

представник відповідача- Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Севастопольської міської філії - не з`явився;

третя особа - ОСОБА_2- не з`явилася;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_3

доБалаклавської районної державної адміністрації міста Севастополя,Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Севастопольської міської філії, третя особа ОСОБА_2

про визнання розпорядження таким, що втратило силу,

встановив:

ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом до Балаклавської районної державної адміністрації міста Севастополя, Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»в особі Севастопольської міської філії, третя особа ОСОБА_2 про визнання розпорядження № 932 від 27.10.1999 р."Про передачу у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки № 17, площєю 0,0462 га, розташовану у межах землекористування СТ "Медик-3А" для ведення індівідуального садівництва, таким, що втратило силу.

Ухвалою від 25.02.2011 відкрито провадження в адміністративній справі та призначене попереднє судове засідання.

Ухвалою від 09.03.2011 р. на підставі ч.2 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України від відповідача витребувані докази, закінчено підготовче провадження та справа призначена до судового розгляду.

Ухвалою від 21.03.11 позивачу поновлено строк на звернення до адміністративного суду.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги, просила визнати втратившим силу розпорядження Балаклавської районної державної адміністрації м. Севастополя № 932 від 27.10.1999 р. "Про передачу у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки № 17, площею 0,0462 га, розташовану у межах землекористування СТ "Медик-3А" для ведення індивідуального садівництва,

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що існування вказаного розпорядження в частині передачі в приватну власність ОСОБА_2 зазначеної земельної ділянки э перешкодою позивачу у приватизації земельної ділянки, яка знаходиться в користуванні у позивача.

Представники відповідачів у судове засідання не прибули, явку повноважних представників у судове засідання не забезпечили, письмові заперечення на позовну заяву не надали, про час та місце проведення судових засідань повідомлені у встановленому законом порядку.

Третя особа у судове засідання не з`явилася, телефонограмою повідомила, що з позовом згодна, просила розглянути справу у її відсутність.

В порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідачів та третьої особи за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд встановив наступне.

Рішенням загальних зборів Садівничого товариства "Медик-3а" від 10.08.2008 р. громадянка ОСОБА_2 була виключена з членів СТ «Медик-3а», у члени СТ «Медик-3а»була прийнята громадянка ОСОБА_3.(а.с.14).

Відповідно до частин 2, 3 статті 116 Земельного кодексу України від 25.10.01 № 2768-III набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться, поряд з іншим, у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян.

Статтею 125 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до положень статей 22, 23 Земельного кодексу України від 18.12.1990 № 561-XII, що діяв на момент прийняття оскаржуваного розпорядження, право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Розпорядженням голови Балаклавської районної державної адміністрації м. Севастополя № 932 від 27.10.1999 земельна ділянка № 17, площею 0,0462 га була передана в приватну власність для ведення садівництва у межах землекористування Садівничого товариства СТ «Медик-3а», громадянці ОСОБА_2

Відповідно до п.3.1 зазначеного розпорядження ОСОБА_2 зобов'язана була в місячний строк надати в Балаклавську районну державну адміністрацію м. Севастополя паспорт або документ, що його замінює, для внесення відповідної відмітки про безоплатну передачу земельної ділянки в приватну власність.

В ході судового розгляду встановлено, що ОСОБА_2 не виконала вимоги, які вказані у розпорядженні Балаклавської районної державної адміністрації м. Севастополя № 932 від 27.10.1999, земельну ділянку не приватизувала, була тільки користувачем, а тому, відповідно до вимог діючого законодавства право власності на спірну земельну ділянку у неї не виникло.

Таким чином, ОСОБА_2 не використувала своє право на приватизацію земельної ділянки відповідно до розпорядження Балаклавської районної державної адміністрації м. Севастополя № 932 від 27.10.1999, більш того, у своїй заяві (а.с.15) просить розпорядження № 932 відмінити у звязку з тим, що вона давно не є членом кооперативу, а земельна ділянка знаходиться у користуванні позивачки ОСОБА_3, яка з 24.05.2008р. є членом кооперативу Медик-3а. Отже, в даний час вищевказане розпорядження не має юридичної сили для ОСОБА_2 та поряд с тим порушує права ОСОБА_3., яка має намір приватизувати земельну ділянку, однак, оскільки до даного часу зазначене розпорядження силу не втратило, відомості про нього не виключено з Державного реєстру земель, позивач, як користувач цієї земельної ділянки, не може оформити право власності.

Частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, з наведеного випливає, що позивач може обрати будь-який спосіб захисту свого порушеного права, якій не заборонено законом, а суд повинен захистити таке право, якщо буде встановлено його порушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення, а також зобов'язання відповідача вчинити певні дії та інше.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_3 про визнання розпорядження Балаклавської районної державної адміністрації м. Севастополя № 932 від 27.10.1999 втратившим силу підлягають задоволенню.

Також суд вважає такими, що підлягають задоволенню вимоги позивача щодо зобов`язання Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Севастопольської міської філіївиключити із державного реєстру відомості про реєстрацію права власності на вищевказану земельну ділянку за ОСОБА_2, оскільки відповідно до вимог діючого законодавства право власності на спірну земельну ділянку у ОСОБА_2 не виникло.

Згідно з ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі на веденого, керуючись ст.ст. 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати розпорядження голови Балаклавської районної державної адміністрації м. Севастополя № 932 від 27.10.1999 ."Про передачу у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки № 17, площею 0,0462 га, розташовану у межах землекористування СТ "Медик-3А" для ведення індивідуального садівництва, таким, що втратило силу.

Зобов'язати Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" в особі Севастопольської міської філії виключити з державного реєстру відомості про реєстрацію права власності на земельну ділянку № 17, площею 0,0462 га в Садівничому товаристві "Медик 3а" за ОСОБА_4.

Стягнути з Державного бюджету України (Ленінський район м. Севастополя, код ЄДРПОУ 24035598, МФО 824509, р/р 31113095700007) на користь ОСОБА_3 сплачений нею судовий збір за квитанцією № 1431.413.1 від 27.12.10 у розмірі 3 (три) грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Для суб`єкта владних повноважень 10 денний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п`ятиденного строку з моменту повідомлення його про можливість отримання копії постанови безпосередньо у суді.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

СуддяІ.І. Шаповал