Постанова № 14525799, 28.03.2011, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2011 р. Справа № 2а-1870/796/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гелети С.М.,

за участі секретаря судового засідання - Кліщенко В.О.,

представника позивача - Привалов О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі до підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі, звернулось до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод про стягнення боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2 за січень 2011 року в сумі 631,67 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, всупереч вимог п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року не відшкодував позивачу у передбачений законом строк витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.18), до суду надіслав письмовий відзив, в якому проти позовних вимог заперечує, зазначає, що заявою від 22.02.2011р. №25 підприємство відкликало довідку, що помилково була видана ОСОБА_2 для призначення пільгової пенсії, в задоволенні позовних вимог просить відмовити.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідач зареєстрований як юридична особа, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.7), включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, що підтверджується копією довідки з ЄДРПОУ (а.с.4).

Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" одним з обєктів оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б""з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загалнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 №64/8663 (далі - Інструкція).

Згідно п. 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003р.

Пунктами 6.4-6.8 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень цього Закону 1058-ІV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії.

Відповідно до п. 6.8 р. 6 Інструкції, відповідач повинен вносити до Пенсійного фонду України суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, щомісячно до 25 числа.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.10 розділу 6 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 вказаної Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Посилання відповідача на обставини щодо відкликання ним довідки, яка була видана Кролевецьким плодоовочевим консервним заводом для призначення пільгової пенсії ОСОБА_2 не можуть бути взяті судом до уваги, оскільки пенсія на пільгових умовах за списком №2 була виплачена ОСОБА_2 в січні 2011 року, а довідка про призначення пільгової пенсії відкликана заявою від 22.02.2011 року (а.с.22).

Як вбачається із листа Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 02.03.2011 №384/03-10-18-01 "Про визначення права на пенсію ОСОБА_2." (а.с.25) управлінням Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі була проведена перевірка правильності і достовірності видачі Кролевецьким плодоовочевим консервним заводом Кролевецької райспоживспілки документів для призначення пенсії за віком на пільгових умовах у присутності директора Кролевецького плодоовочевого консервного заводу Кролевецької райспоживспілки. Перевірці підлягали: особова картка форми Т-2, наказ про звільнення у звязку з переведенням до дочірнього підприємства "Промсервіс" №1 від 02.01.2001 та особові рахунки по нарахуванню заробітної плати. Табелі обліку робочого часу під час проведення перевірки не надані у звязку з тим, що термін їх зберігання 3 роки. Замість них були перевірені особові рахунки по нарахуванню заробітної плати, де є відомості про нарахування заробітної плати за відпрацьований час. Накази про переведення ОСОБА_2 на іншу роботу, надання йому відпусток без збереження заробітної плати, переведення його на роботу в умовах неповного робочого дня та неповного робочого тижня не надані, а тому вищезазначені факти не давали підстави Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області вважати довідку від 30.06.2009 року №32, яка підтверджує період роботи за професією газоелектрозварника з 07.12.1987 року по 02.01.2001 року із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 такою, що видана безпідставно, а отже і рішення управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі щодо призначення ОСОБА_2 пенсії за віком по списку №2 з урахуванням пільгового стажу, обчисленого на її підставі, визнаної Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області такою, що відповідає вимогам чинного законодавства.

Позивачем направлявся на адресу відповідача розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" (а.с.5) в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" для відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсії по списку №2 за січень 2011 року на загальну суму 631,67 грн.

У встановлений законом строк відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не були сплачені, внаслідок чого утворилася заборгованість у сумі 631,67 грн.

Таким чином, враховуючи, що заборгованість на момент розгляду справи відповідачем не сплачена та складає 631,67 грн., що підтверджується матеріалами справи та поясненнями представника позивача, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за січень 2011 року є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі до підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з підприємства райспоживспілки Кролевецький плодоовочевий консервний завод (41300, м. Кролевець, вул. Кооперативна, 7, і.к. 01197855) на користь управління Пенсійного фонду України в Кролевецькому районі (41300, м. Кролевець, вул. Спортивна, 9) борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2 за січень 2011 року в сумі 631,67 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду в десятиденний строк з дня отримання постанови в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження, набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження, закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.М. Гелета

З оригіналом згідно

Суддя С.М. Гелета

Повний текст постанови складено та підписано 01.04.2011 року