Постанова № 14525382, 11.03.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2010 р. справа № 2а-3041/10/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Голуб В.А.

при секретаріПітель В.М.

за участю:

представника позивача Мірошниченко О.М.,

представник відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Макіївського міського центру зайнятості до Комунального підприємства «Жилсервіс № 1» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Макіївський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовною заявою до Комунального підприємства «Жилсервіс № 1» про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позову зазначив, що до Макіївського міського центру зайнятості з питання пошуку роботи звернулися ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які звільнені з КП „Жилсервіс № 2" за угодою сторін наказом № 90к від 31.10.08. Також звернулася ОСОБА_5, яка звільнена КП «Жилсервіс № 1» за угодою сторін наказом № 72к від 14.07.08. Вищевказаним особам був наданий статус безробітного та призначена виплата допомоги по безробіттю відповідно до діючого законодавства на підставі наданих підприємствами довідок про середню заробітну плату.

19 листопада 2009 року на КП «Жилсервіс № 1» спеціалістом центру зайнятості було проведено перевірку достовірності відомостей, зазначених у трудових книжках та довідках про середню заробітну плату гр. ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 (акт перевірки № 105 від 19.11.09). На дату перевірки КП «Жилсервіс № 1» є правонаступником КП «Жилсервіс № 2», про що зазначено в акті перевірки. Акт перевірки підписаний керівником та головним бухгалтером КП «Жилсервіс № 1» без заперечень. Перевіркою встановлено, що дані довідок про середню заробітну плату вищезазначених осіб не відповідають даним розрахункових документів підприємства. Середня заробітна плата обчислена з порушенням вимог п.7 «Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням». За результатами перевірки спеціалістом центру зайнятості запропоновано надати на адресу Макіївського міського центру зайнятості нові довідки про середню заробітки плату зазначеним особам, що відповідають розрахунковим документам підприємства. На підставі наданих довідок КП «Жилсервіс № 1» від 04.12.09 безробітним ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 зроблений перерахунок отриманих сум допомоги по безробіттю, в результаті чого виникла переплата з вини роботодавця у розмірі 2358,51 грн.

Зазначає, що відповідач суму заборгованості у строк, встановлений законом, не сплатив, і станом на момент подання позовної заяви заборгованість складає 2358,51 гривня.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, причин неявки суду не повідомив. За таких обставин суд вважає за можливим розглянути справу у відсутності відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.

19 листопада 2009 року посадовою особою Макіївського міського центру зайнятості проведено перевірку обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». За результатами перевірки було складено акт № 105 від 19.11.2009 року (а.с. 7-8). На підставі акту видано наказ про відшкодування коштів роботодавцем КП «Жилсервіс № 1» № 417 від 23.12.2009 року (а.с. 9). Зазначений наказ було надіслано 25.12.2009 року та отримано посадовою особою відповідача 11.01.2010 року (а.с. 10).

Порядок проведення перевірок обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначається наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 60/62 від 13.02.09, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 12.03.09 за № 232/16248.

Частиною 5 вищевказаного порядку встановлено, що Перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, проводиться центрами зайнятості шляхом:

звіряння наданої особою інформації з відомостями, наявними в Державній податковій адміністрації України, Пенсійному фонді України, у державних реєстраторів;

використання даних вищевказаних органів, Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю, контрольно-ревізійних органів цільового використання коштів Фонду;

проведення центром зайнятості перевірки достовірності зазначених у довідках про середню заробітну плату даних та записів у трудових книжках безпосередньо на підприємствах, в установах, організаціях та у фізичних осіб, які використовують найману працю, у порядку, встановленому законодавством.

За результатами звірки або перевірки оформлюється акт, який підписується посадовими особами, що її проводили.

У разі встановлення недостовірності даних, на підставі яких особі надано статус безробітної та право на виплату матеріального забезпечення, особа ознайомлюється з актом, про що засвідчує власним підписом. У разі відмови особи підписати акт про це робиться відповідна відмітка спеціалістом центру зайнятості.

Відповідно до ч. 6 «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним» якщо відомості про доходи особи, на підставі яких призначено матеріальне забезпечення, є недостовірними з вини роботодавця, центри зайнятості проводять перерахунок страхових виплат з дня їх призначення. Суми незаконно виплачених коштів повертаються роботодавцем.

Згідно до ч. 7 вищевказаного порядку рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом.

Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

Як встановлено у судовому засіданні, заборгованість на теперішній час відповідачем не погашена. Відповідно до п. 9 Порядку, у разі коли кошти не повернено в установлений строк, питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку відповідно до законодавства.

Таким чином, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню заборгованість у сумі 2358,51 грн.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Макіївського міського центру зайнятості до Комунального підприємства «Жилсервіс № 1» про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Жилсервіс № 1» на користь Макіївського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття заборгованість у сумі 2358,51 гривень (дві тисячі триста пятдесят вісім гривень пятдесят одну копійку) з перерахуванням суми на р/р 37179300901064 в Головному управлінні Державного казначейства у Донецької області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 13543682.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 11 березня 2010 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Голуб В. А.