Постанова № 14525355, 21.03.2011, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2011 року Справа № 2а/0370/475/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Александрової М.А.,

розглянувши в м. Луцьку в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Волинській області (регіональне управління Департаменту САТ ДПА України у Волинській області) звернулося з позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 1 700 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані наступними обставинами.

В ході проведеної 18 жовтня 2010 року перевірки магазину «Кошик», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та належить субєкту господарської діяльності ОСОБА_1, було виявлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії, чим порушено частину 11 статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». За результатами перевірки складено акт № 237/32-01/НОМЕР_1, на підставі якого регіональним управлінням Департаменту САТ ДПА України у Волинській області винесено рішення від 24 листопада 2010 року № 030901-32 про застосування до підприємця ОСОБА_1 фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1 700 грн. Оскільки відповідачем не було сплачено вказану суму штрафу в добровільному порядку у визначений строк, позивач просив стягнути з ОСОБА_1 1 700 грн. фінансових санкцій в примусовому порядку.

Ухвалою судді від 23 лютого 2011 року відкрите скорочене провадження в адміністративній справі № 2а/0370/475/11 відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).

Відповідач заперечень проти позову не подав, хоча був належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку скороченого провадження та про наслідки неподання заперечень проти позову.

Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити повністю.

Судом встановлено, що 04 вересня 2003 року ОСОБА_1 зареєстрований Луцькою районною державною адміністрацією як субєкт підприємницької діяльності, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи підприємця серії НОМЕР_2 (а.с.14).

18 жовтня 2010 року посадовими особами регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Волинській області на підставі наказу на проведення позапланової перевірки № 164 від 18 жовтня 2010 року (а.с.7) та направлення на перевірку № 266 від 18 жовтня 2010 року (а.с.8) було проведено перевірку магазину «Кошик», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, та належить субєкту господарської діяльності ОСОБА_1, з питань додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами. За результатами перевірки складено акт № 237/32-01/НОМЕР_1 (а.с.5-6).

Як вбачається з акту, в ході перевірки встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії, а саме: 18 жовтня 2010 року в магазині реалізовано одну банку слабоалкогольного енергетичного сильногазованого напою «Рево», місткістю 0,5 л, міцністю 8,5 % за ціною 10 грн. 25 коп. за відсутності ліцензії на торгівлю алкогольними напоями, чим порушено частину 11 статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Факт продажу напою підтверджується копією товарного чеку від 18 жовтня 2010 року (а.с.9) та не заперечується продавцем магазину ОСОБА_2 у письмовому поясненні від 18 жовтня 2010 року, наданому під час перевірки (а.с.10).

За наслідками перевірки начальником регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Волинській області було прийняте рішення від 24 листопада 2010 року № 030901-32 про застосування до підприємця ОСОБА_1 фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1 700 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії (а.с.11).

Рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем не оскаржувалось і на час розгляду справи є чинним.

Відповідно до частини 11 статті 15 «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Абзацом 5 частини 2 статті 17 цього Закону встановлено, що у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів в розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1 700 гривень.

Оскільки накладних, що необхідні для визначення отриманої відповідачем партії товару слабоалкогольного напою «Рево», не предявлено підприємцем ні в ході перевірки, ні у визначений в акті перевірки строк (а.с.6 зворот), а в магазині виявлено лише 1 пляшку такого напою, податковим органом правомірно визначено суму фінансових санкцій за вчинене підприємцем ОСОБА_1 порушення в розмірі 1700 грн. (1 х 10,25 грн. х 200% = 20,50 грн., але не менше 1700 грн.).

Відповідно до пункту 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мінекономіки), чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, Державної податкової адміністрації, Держкомстату, Держспоживстандарту у межах їх компетенції, визначеної законодавством. Відповідно до пункту 10 цього ж Порядку, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Оскільки відповідач має заборгованість перед бюджетом зі сплати фінансових санкцій в розмірі 1 700 грн., застосованих рішенням №030901-32 від 24 листопада 2010 року, письмових заперечень проти позову не подав, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Частиною 2 статті 256 КАС України передбачено, що постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно. Отже, постанова суду підлягає негайному виконанню.

Керуючись статтями 162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі частини 11 статті 15, абзацу 5 частини 2 статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України (банк ГУДКУ у Волинській області, МФО 803014, н/р № 31118106700208, Держбюджет Луцького району, код 21081100, ідентифікаційний код одержувача 21740391) фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 1 700 грн. (одна тисяча сімсот грн.).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.А. Александрова