Постанова № 14518177, 25.03.2011, Шевченківський районний суд м. Чернівців

Справа № 2-а-173/11

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 24 березня 2011 року Шевченківський районний суд м. Чернівці

в складі:головуючого судді:Данилюка М.І.

при секретарі:Завялець Н.Ю.

розглянувши у судовому засіданні в м. Чернівці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Чернівецької міської ради про скасування рішення субєкта владних повноважень,-

В с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Чернівецької міської ради про скасування рішення яким уповноважено та визначено посадових осіб які вправі складати протоколи про адміністративні правопорушення, просить відмінити наданні повноваження заступнику генерального директора КП МТК «Килинівський ринок»з організації торгівлі та надання послуг, санітарному лікарю, завідуючим торговими секторами, старшому інспектору з організації торгівлі та надання послуг та інспектору з організації торгівлі та надання послуг, складати протоколи про адміністративні правопорушення по ст..ст.155, 159 КпАП України.

В адміністративному позові посилаючись на те, що при прийнятті рішення виконавчим комітетом Чернівецької міської ради від 18.11.2008 р. №904/22 порушено його право на мирне володіння приватним майном, тому що на основі цього рішення складаються незаконні протоколи про адміністративні правопорушення відносно осіб, які здійснюють торгівельну діяльність на торгівельних місцях, і у звязку з чим дане рішення перешкоджає його підприємницькій діяльності та не дає можливості отримувати законний дохід тому воно повинно бути скасоване оскільки комунальне підприємство «Міський торгівельний комплекс «Калинівський ринок»є окремою юридичною особою а не державним органом, а його працівники не є державними службовцями, а тому не являються посадовими особами. І з цих обставин у виконавчому комітеті Чернівецької міської ради не було достатньо підстав надавати повноваження окремим працівникам по складанню протоколів по ст..ст. 155,159 КпАП України.

Позивач та його представник в судовому засіданні адміністративний позов підтримали повністю, підтвердивши викладені в ньому обставини.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, суд вважає, що адміністративний позов задоволенню не підлягає .

Судом встановлено, що Комунальне підприємство «Міський торгівельний комплекс «Калинівський ринок»є юридичною особою із місцем знаходження 58020, Чернівецька обл.., м.Чернівці, Садгірський район, вул.Калинівська, буд. 13А і присвоєний ідентифікаційний код 22849693, це підтверджується довідкою наданою Єдиним державним реєстром юридичних осіб

Згідно ЗУ «Про місцеве самоврядування»а саме ч. «б»п. 2 ст.28 до відань виконавчих органів Чернівецької місткої ради належать здійснення відповідно до закону контролю за дотриманням цін і тарифів, а також в ч. «б»п. 2 ст.30 здійснення відповідно до законодавства контролю за належною експлуатацією та організацією обслуговування населення підприємствами житлово-комунального господарства, торгівлі та громадського харчування, побутового обслуговування, транспорту, зв'язку, за технічним станом, використанням та утриманням інших об'єктів нерухомого майна усіх форм власності, за належними, безпечними і здоровими умовами праці на цих підприємствах і об'єктах; прийняття рішень про скасування даного ними дозволу на експлуатацію об'єктів у разі порушення нормативно-правових актів з охорони праці, екологічних, санітарних правил, інших вимог законодавства.

Відповідно до вимог вище вказаного закону та ст. 255 КпАП України виконавчий комітет Чернівецької міської ради прийняв рішення від 18.11.2008 р. №904/22 яким уповноважив коло посадових осіб КП МТК «Калинівський ринок»складати протоколи про адміністративні правопорушення по ст..155, 159 КпАП України. А саме в п.7 та п.9 даного рішення із усіма змінами та доповненнями уповноважено заступника генерального директора з організації торгівлі та надання послуг, санітарного лікаря і завідувача торговими секторами, інспектора з контролю за дотриманням ветеренарно санітарних правил, старшого інспектора з організації торгівлі та надання послуг, інспектора з організації торгівлі та надання послуг.

Таким чином, суд вважає, що виконавчий комітет Чернівецької міської ради при прийнятті рішення від 18.11.2008 р. №904/22 щодо уповноваження та визнання посадових осіб зі складання протоколів про адміністративні правопорушення діяв в межах своєї компетенції.

Суд не може погодитись із посиланням позивача на те, що працівники КП МТК «Калинівський ринок»не є посадовими особами поняття яких ним трактовано відповідно до ЗУ «Про державну службу»оскільки в широкому розумінні цього поняття посадовою особою є фізичні особи, які займають постійно чи тимчасово на підприємствах, в установах чи організаціях (юридичних особах - платниках податків) незалежно від форм власності посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських обов'язків, або виконують такі обов'язки за спеціальним повноваженням.

Таким чином суд не знаходить підстав для скасування рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 18.11.2008 р. №904/22, а тому в задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.28, 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст. 158, 161-163 КАС України, ст..ст. 155, 159, 255 КпАП України суд, -

Постановив:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Чернівецької міської ради про скасування рішення від 18.11.2008 р. №904/22 відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці в 10-денний строк з дня її проголошення.

СУДДЯ: підпис М.І.Данилюк

Копія вірна: Суддя: