Постанова № 14511987, 23.03.2011, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2011 р. Справа № 2а-1870/1120/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.

за участю:

секретаря судового засідання - Мороз Т.М.,

представника позивача - Іващенка В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Шосткинської міжрайонної державної податкової інспекції у Сумській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкової заборгованості в сумі 378724 грн. 38 коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Шосткинська міжрайонна державна податкова інспекція у Сумській області (далі по тексту позивач, Шосткинська МДПІ) звернулася до суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі по тексту відповідач, ФОП ОСОБА_2.) про стягнення податкової заборгованості на загальну суму 378724 грн. 38 коп., в тому числі:

- податок на додану вартість в сумі 361008 грн. 50 коп., з яких сума основного платежу 240672 грн. 33 коп., сума штрафних (фінансових) санкцій 120336 грн. 17 коп.;

- податок з доходів фізичних осіб, що є субєктами підприємницької діяльності та незалежної професійного діяльності в сумі 17456 грн. 95 коп., з яких сума основного платежу 17456 грн. 95 коп.;

- податок з доходів найманих працівників в сумі 258 грн. 93 коп., з яких сума основного платежу 86 грн. 31 коп., сума штрафних (фінансових) санкцій 172 грн. 62 коп.

Свої вимоги мотивує тим, що за результатами проведеної, в період з 18.10.2010 р. по 17.11.2010 р., органом податкової служби документальної планової виїзної перевірки відповідача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2007 р. по 30.09.2010 р. було складено акт, яким встановлено порушення вимог розділу ІV ст. 13, ст. 14 Декрету кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» №13-92 від 26.12.1992 р., п.п. 4.2.1 п. 4.2 ст. 4, п.п. 8.1.1 п. 8.1 ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» №889-ІV від 22.05.2003 р., п.п. 7.3.1 п. 7.3 ст. 7, п. 9.4 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 р. №168. У звязку із виявленими порушеннями та на підставі вказаного акту позивачем були винесені податкові повідомлення-рішення, якими визначено суму податкового зобовязання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) на загальну суму 378724 грн. 38 коп. Оскільки відповідачем добровільно зазначена сума податкового боргу не сплачена, позивач просить стягнути її у судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача Іващенко В.М. позовні вимоги підтримав у повному обсязі, зазначивши, що заборгованість на момент розгляду справи відповідачем не погашена.

Відповідач в судове засідання не зявився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином /а.с.31/. Про причини неявки, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог та клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надсилав, тому суд визнає можливим справу розглядати без участі в судовому засіданні відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного:

В судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_2, 14.04.1998 року зареєстрована виконавчим комітетом Шосткинської міської ради Сумської області як фізична особа-підприємець, з 14.04.1998 року перебуває на обліку платника податків в Шосткинській МДПІ та відповідно до ст.15 Податкового кодексу України є платником податків. Вищезазначене підтверджується поясненнями представника позивача та копією витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців /а.с.3/.

В період з 18.10.2010 р. по 17.11.2010 р. (перевірка проводилася з 18.10.2010 р. по 20.10.2010 р., термін перевірки було припинено з 21.10.2010 р., термін перевірки було поновлено з 16.11.2010 р. по 17.11.2010 р.) податковим органом була проведена документальна планова виїзна перевірка ФОП ОСОБА_2 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2007 р. по 30.09.2010 р., про що складено акт перевірки від 22.11.2010 року №1558/17-103-1859205109 /а.с.6-22/. В ході перевірки встановлено порушення відповідачем:

- розділу ІV ст. 13, ст. 14 Декрету кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» №13-92 від 26.12.1992 р., в результаті чого занижено податку з доходів фізичних осіб на загальну суму 17456 грн. 95 коп.;

- п.п. 4.2.1 п. 4.2 ст. 4, п.п. 8.1.1 п. 8.1 ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» №889-ІV від 22.05.2003 р., а саме не утримано та не перераховано податку з доходів фізичних осіб на загальну суму 86 грн. 31 коп.;

- п.п. 7.3.1 п. 7.3 ст. 7, п. 9.4 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 р. №168, а саме занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся на загальну суму 240672 грн. 33 коп.

Відповідно до п.п. «б» п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.

Згідно п.п. 17.1.3 п. 17.1 ст. 17 вищевказаного Закону, у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у п.п. "б" п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Відповідно до п.п. 17.1.9 п. 17.1 ст. 17 вищезазначеного Закону, у разі коли платник податків здійснює продаж (відчуження) товарів (продукції) або здійснює грошові виплати без попереднього нарахування та сплати податку, збору (обов'язкового платежу), якщо відповідно до законодавства таке нарахування та сплата є обов'язковою передумовою такого продажу (відчуження) або виплати, такий платник податків сплачує штраф у подвійному розмірі від суми зобов'язання з такого податку, збору (обов'язкового платежу). Сплата зазначеного штрафу не звільняє платника податків від адміністративної або кримінальної відповідальності та/або конфіскації таких товарів (продукції) або коштів відповідно до закону.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі вищевказаного акту перевірки, у звязку зі встановленими в ході перевірки порушеннями та відповідно до зазначених вимог, позивачем було винесене податкові повідомлення-рішення, а саме:

- податкове повідомлення-рішення №0001241742/0 від 29.11.2010 р., яким відповідачу визначено суму податкового зобовязання за платежем податок з доходів фізичних осіб, що є субєктами підприємницької діяльності та незалежної професійної діяльності в сумі 17456 грн. 95 коп., в тому числі за основним платежем 17456 грн. 95 коп. /а.с.25/;

- податкове повідомлення-рішення від 29.11.2010 р. №0001261742/0, яким відповідачу визначено суму податкового зобовязання за платежем податок з доходів найманих працівників в сумі 258 грн. 93 коп., в тому числі: за основним платежем 86 грн. 31 коп., за штрафними (фінансовими) санкціями 172 грн. 62 коп. /а.с.24/;

- податкове повідомлення-рішення від 29.11.2010 р., яким відповідачу визначено суму податкового зобовязання за платежем податок на додану вартість по вітчизняних товарах (роботах, послугах) в сумі 361008 грн. 50 коп., в тому числі: за основним платежем 240672 грн. 33 коп., за штрафними (фінансовими) санкціями 120336 грн. 17 коп. /а.с.23/.

У відповідності до п. 5.2 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків повідомлення-рішення, окрім випадку коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив податкове зобовязання та на протязі десяти днів звертається до такого органу зі скаргою про перегляд відповідного рішення.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 вищевказаного Закону, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 цього Закону, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Дані податкові повідомлення-рішення було отримано відповідачем 29.11.2010 р., що підтверджується особистим підписом даної особи у відповідній графі корінця податкових повідомлень-рішень, проте в установлений законом строк визначене податкове зобовязання сплачене не було. Крім того, оскарження вищезазначених податкових повідомлень платником податку не проводилося, тому у розумінні п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) податкове зобовязання являється узгодженим.

Згідно п.п. 5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно з п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 вищевказаного Закону у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.

На виконання вказаних норм закону та з метою погашення податкового боргу, позивачем було надіслано ФОП ОСОБА_2 першу податкову вимогу №1/1189 від 13.12.2010 року /а.с.26/, яку відповідачем було отримано 03.01.2010 року, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення /а.с.26/ та, якою його повідомили про суму податкового боргу за узгодженим податковим зобовязанням в загальному розмірі 378724 грн. 38 коп.

Однак, передбачені Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) заходи не привели до погашення податкового боргу за узгодженим податковим зобовязанням і станом на 09.02.2011 року сума податкової заборгованості відповідача складає 378724 грн. 38 коп., в тому числі: податок на додану вартість в сумі 361008 грн. 50 коп., з яких сума основного платежу 240672 грн. 33 коп., сума штрафних (фінансових) санкцій 120336 грн. 17 коп.; податок з доходів фізичних осіб, що є субєктами підприємницької діяльності та незалежної професійного діяльності в сумі 17456 грн. 95 коп., з яких сума основного платежу 17456 грн. 95 коп.; податок з доходів найманих працівників в сумі 258 грн. 93 коп., з яких сума основного платежу 86 грн. 31 коп., сума штрафних (фінансових) санкцій 172 грн. 62 коп., що підтверджується поясненнями представника позивача та матеріалами справи, зокрема: довідкою про податковий борг №1937 від 09.02.2011 р. /а.с.4/ та довідкою №1938 від 09.02.2011 р. /а.с.5/.

Таким чином, враховуючи, що сума податкового боргу відповідачем не була сплачена, заборгованість Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 перед позивачем на момент розгляду справи по суті залишається не погашеною та становить 378724 грн. 38 коп., суд, приходить до висновку, що вимоги позивача є правомірними, обґрунтованими і відповідно, підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Шосткинської міжрайонної державної податкової інспекції у Сумській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкової заборгованості в сумі 378724 грн. 38 коп. задовольнити в повному обсязі

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (41100, АДРЕСА_1, ід. номер НОМЕР_1) на користь держави в особі Шосткинської міжрайонної державної податкової інспекції у Сумській області (41100, Сумська область, м. Шостка, вул. Комуністична, 2, код 21102905) податкову заборгованість в сумі 378724 грн. 38 коп. /триста сімдесят вісім тисяч сімсот двадцять чотири грн. 38 коп./.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 28.03.2011 року.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згідно

Суддя О.М. Кунець