Постанова № 1450252, 14.02.2008, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.02.08

Справа №АС17/45-08.

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Конотопський завод по ремонту дизель-потягів»

до відповідача: Міжвідомчої комісії з питань державних закупівель

про скасування рішення.

Суддя Коваленко О.В.

Представники:

Від позивача не з‘явився.

Від відповідача не з‘явився.

У засіданні брали участь секретар судового засідання Котенко Н.М.

СУТЬ СПОРУ: Позивач просить суд скасувати рішення Міжвідомчої комісії з питань державних закупівель №01/40-9 від 20.12.2007 р. про включення ТОВ «Конотопський завод по ремонту дизель-потягів» до Реєстру недобросовісних учасників процедур закупівель, зобов‘язати відповідача виключити позивача з Реєстру недобросовісних учасників процедур закупівель.

Відповідач в судове засідання не з‘явився, письмового відзиву на позов не подав, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, тому відповідно до вимог ст. 128 КАС України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази по справі, суд встановив:

Позивач мотивує свої вимоги тим, що відповідач 05.01.2008 р. надіслав на його адресу рішення №01/40-9 від 20.12.2007 р. про включення ТОВ «Конотопський завод по ремонту дизель-потягів» до Реєстру недобросовісних учасників процедур закупівель у зв‘язку з наданням у тендерній пропозиції недостовірної інформації.

З рішення №01/40-9 від 20.12.2007 р. вбачається, що ТОВ «Конотопський завод по ремонту дизель-потягів» включений до Реєстру недобросовісних учасників строком на 2 роки (до 24 грудня 2009 року) у зв‘язку з наданням у тендерній пропозиції недостовірної інформації, а саме за прийняв участь в процедурі закупівлі у одного учасника робіт з капітального ремонту дизель-потягів серії ДР1А, що проводилась Державним територіально-галузевим об‘єднанням «Львівська залізниця», та подав тендерну пропозицію, в якій не зазначив, що його не включено до відповідного Тематичного каталогу учасників процедур закупівель.

Закон України «Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти» № 1490 від 22.02.2000 року із змінами та доповненнями(далі за текстом – «Закон»), встановлює правові та економічні засади здійснення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за рахунок державних коштів.

Пунктом 1 ст. 8 Закону зазначено, що оголошення про заплановану закупівлю чи про проведення попередньої кваліфікації учасників публікуються у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель, та в інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України, в інформаційних системах у мережі Інтернет.

На виконання даної норми Закону 23.04.2007 р. в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України №17 (88) Державним територіально-галузевим об‘єднанням «Львівська залізниця» було розміщено оголошення №17067907 в розділі «Оголошення про заплановані закупівлі» про намір проведення закупівлі (відкритих торгів із зменшенням ціни) робіт з капітального ремонту дизель-потягів серії ДР1А реконструкції шляхопроводу на умовах отримання тендерної документації за адресою: 79000, м. Львів, вул. Гоголя, 1, або 01015, м. Київ, вул. Панфіловців, 1 шляхом надсилання її поштою або отримання її особисто.

Крім того, в даному оголошенні встановлено розмір плати за тендерну документацію – 10 200 грн. 00 коп.

Згідно вищезазначеного оголошення позивач сплатив Агентству інвестиційного розвитку 10 200 грн. 00 коп. згідно платіжного доручення №157 від 03.05.2007 р. оплати за тендерну документацію, що також підтверджується актом №ОУ-0043868 здачі-приймання робіт (надання послуг).

Листом від 22.05.2007 р. Державне територіально-галузеве об‘єднання «Львівська залізниця» повідомило позивача про акцепт тендерної пропозиції та зазначило, що договір на закупівлю робіт з капітального ремонту дизель-потягів ДР!А буде укладений з позивачем, тендерну пропозицію якого було визнано переможцем тендеру серед учасників ТзОВ «Жмеринське підприємство «Експрес», ТзОВ «Конотопський завод по ремонту дизель-потягів», ВАТ «Київський ЕВРЗ».

З матеріалів справи вбачається, що 31.05.2007 р. між ТОВ «Конотопський завод по ремонту дизель-потягів» і Територіально-галузевим об‘єднанням «Львівська залізниця» був укладений договір №Л/Т-071053/ню, предметом якого було проведення капітального ремонту, переданих замовником підряднику (позивачу) дизель-поїздів серії ДР1А, згідно правил капітального ремонту.

Таким чином, судом встановлено, що позивач був визнаний переможцем відкритих торгів із зменшенням ціни, а відповідачем не подано суду доказів на підтвердження того, що позивач брав участь в закупівлях іншого виду.

Крім того, в матеріалах справи містяться докази включення ТОВ «Конотопський завод по ремонту дизель-потягів» в Тематичний каталог учасників процедур закупівлі, а саме: лист від 03.04.2007 р.№99/9 та відповідною інформацією про наявність учасника в Тематичному каталозі учасників процедур закупівель (а.с.18,19).

Згідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, але відповідач, з урахуванням всіх обставин справи, не подав суду належних доказів, які б об’єктивно, і у визначеному законом порядку, підтвердили його позицію.

Відповідно до ст. ст. 87, 94, 98 КАС України судові витрати по справі в розмірі 3 грн. 40 коп. підлягають стягненню з бюджету на користь позивача.

Позивачем при подачі позовної заяви було сплачене державне мито в розмірі 85 грн. 00 коп. згідно платіжного доручення №2262 від 16.01.2008 р.

Таким чином, з Державного бюджету на користь позивача необхідно повернути 81 грн. 60 коп. зайво сплаченого державного мита.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Скасувати рішення Міжвідомчої комісії з питань державних закупівель №01/40-9 від 20.12.2007 р. про включення ТОВ «Конотопський завод по ремонту дизель-потягів» до Реєстру недобросовісних учасників процедур закупівель.

3. Зобов‘язати Міжвідомчу комісію з питань державних закупівель виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «Конотопський завод по ремонту дизель-потягів» з Реєстру недобросовісних учасників процедур закупівель.

4. Скасувати заходи забезпечення позову у вигляді зупинення дії рішення Міжвідомчої комісії з питань державних закупівель (вул. Урицького, 45, м. Київ, 03035) №01/40-9 від 20.12.2007 р., застосовані ухвалою господарського суду Сумської області від 22.01.2008 р.

5. Повернути з Державного бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Конотопський завод по ремонту дизель-потягів» (41600, Сумська область, м. Конотоп, пл. Новікова, 8А, код 34284857) 81 грн. 60 коп. зайво сплаченого державного мита, видати довідку

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя О.В. КОВАЛЕНКО