Рішення № 1449914, 07.03.2008, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" березня 2008 р. Справа № 52/24-08

вх. № 374/4-52

Колегія суддів господарського суду в складі:

Головуючий суддя Білоусова Я.О.

суддя Ільїн О.В.

суддя Дюкарєва С.В.

при секретарі судового засідання

за участю представників сторін:

позивача - не з"явився; 3-й особи - не з"явився; відповідача - Дроніна І.О. за довіреністю №2256 від 19.09.2005 року;

розглянувши справу за позовом Харківської районної державної адміністрації, м. Харків 3-я особа на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору- Харківська обласна державна адміністрація, м. Харків

до Фермерського господарства "Кегичівське", с. Кулиничі

про визнання недійсним договору оренди та зобов'язання звільнити земельнуділянку

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до господарського суду з позовною заявою, в якій просить визнати недійсним договір оренди землі від 05.12.2005р., укладений між Харківською районною державною адміністрацією та ФГ "Кегичівське", зареєстрований Харківським райвідділом ХРФ ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.12.2005р. за № 040570300009. Крім того, просить зобов"язати відповідача звільнити земельну ділянку загальною площею 3,2962 га на території Кулиничівської селищної ради.

Позивач в судове засідання 06.03.2008р. свого повноважного представника не направив. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Третя особа також в судове засідання свого повноважного представника не направила. В наданих суду письмових поясненнях (вх. №2018) та додаткових письмових поясненнях (вх. №2701), вимоги заявленого позову підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти висунутих позовних вимог, надав через канцелярію суду в порядку ст. 22 ГПК України доповнення до відзиву на позовну заяву (вх.3813). Яке залучається судом до матеріалів справи. Заявив клопотання про відкладення розгляду справи в зв’язку з неявкою представників позивача та третьої особи.

Судова колегія розглянула наведене клопотання та вважає за необхідне відмовити в його задоволенні з огляду на те, що представники позивача та третьої особи повідомлені належним чином щодо дати та часу судового засідання і ними не надані докази на підтвердження поважності неявки їх представників в судове засідання. Ухвалою суду від 18.02.2008 року суд попередив сторони про те, що у разі неявки сторони в судове засідання суд має право розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

В судовому засіданні 6 березня 2008 року було оголошено перерву до 7 березня 2008 року для виготовлення повного тексту рішення.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України, обов'язок доказування та надання доказів покладений на сторони, тому суд, відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України, розглядає справу за наявними в ній матеріалами.

Суд дослідивши матеріали справи в їх сукупності, встановив наступне.

Розпорядженням голови Харківської районної державної адміністрації від 09.09.2005р. № 664 "Про надання земельної ділянки ФГ "Кегичівське" було припинено право постійного користування Інституту тваринництва УААН на частину земельної ділянки сільськогосподарського призначення несільськогосподарських угідь загальною площею 3,2962 га (господарського двору), розташованої за межами населеного пункту на території Кулиничівської селищної ради. Також наведеним розпорядженням затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки відповідачу для обслуговування хлібокомбінату, розташованої за межами населеного пункту на території Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області та надана відповідачу в короткострокову оренду строком на 4 роки земельна ділянка за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення несільськогосподарських угідь загальною площею 3,2962 га, із зміною цільового призначення землі з віднесенням її до категорії земель промисловості, для обслуговування хлібокомбінату.

На підставі цього розпорядження 05.12.2005р. між позивачем (орендодавець) та відповідачем (орендар) був підписаний договір оренди землі, який зареєстрований Харківським районним відділом ХРФ ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.12.05 за № 040570300009.

Відповідно до розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 07.09.2007р. № 572 "Про скасування розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації від 9 вересня 2005 року № 664" скасовано розпорядження голови Харківської райдержадміністрації від 09.09.2005р. № 664 "Про надання земельної ділянки ФГ "Кегичівське" як таке, що видано з порушенням чинного законодавства України.

Позивач в позовній заяві посилається на те, що при виданні скасованого розпорядження були порушені вимоги ч. 3 ст. 122 Земельного кодексу України, а саме: надання земельної ділянки для обслуговування хлібокомбінату не відноситься до повноважень районної державної адміністрації, а відноситься до повноважень обласної державної адміністрації.

Суд розглянув вимоги заявленого позову та вважає його таким що підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Статтею 122 Земельного кодексу України визначені повноваження органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування по наданню земельних ділянок юридичним особам у постійне користування. Відповідно до частини 3 наведеної статті, районні державні адміністрації на їх території надають земельні ділянки із земель державної власності у постійне користування юридичним особам у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для:

а) сільськогосподарського використання;

б) ведення водного господарства, крім випадків, передбачених частиною сьомою цієї статті;

в) будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), крім випадків, визначених частиною сьомою цієї статті.

Частиною 4 статті 122 Земельного кодексу України, визначено, що обласні державні адміністрації надають земельні ділянки на їх території із земель державної власності у постійне користування юридичним особам у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів для всіх потреб, крім випадків, визначених частинами третьою, сьомою цієї статті.

Розпорядженням голови Харківської обласної державної адміністрації від 07.09.2007р. № 572 скасоване розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації від 9 вересня 2005 року № 664, на підставі якого був підписаний договір оренди між позивачем та відповідачем з підстав порушення вимог ч.3 ст. 122 Земельного кодексу України.

З урахуванням положень наведеної статті у Харківської районної державної адміністрації були відсутні повноваження на надання в користування земельної ділянки зі зміною цільового призначення землі з віднесенням її до категорії земель промисловості.

Статтею 124 Земельного кодексу України встановлено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Згідно частин 1,2 статті 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

Відповідно до частин 1,3 статті 92 ЦК України, юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону. Орган або особа, яка відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступає від її імені, зобов'язана діяти в інтересах юридичної особи, добросовісно і розумно та не перевищувати своїх повноважень.

Правові наслідки недодержання сторонами при вчиненні правочину вимог закону встановлені, зокрема, статтею 215 ЦК України, відповідно до якої підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 215 Цивільного кодексу України, якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним.

Зважаючи на викладене, а саме скасування розпорядження позивача щодо надання відповідачу в оренду земельної ділянки та фактичну його відсутність, укладення оспорюваної угоди (правочину) позивачем з перевищенням своїх повноважень встановлених ч. 3 ст.122 Земельного кодексу України, суд вважає вимоги заявленого позову в частині визнання недійсним договору оренди землі від 05.12.2005р., укладеного між Харківською районною державною адміністрацією та ФГ "Кегичівське", зареєстрований Харківським райвідділом ХРФ ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.12.2005р. за № 040570300009, законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Стосовно позовних вимог про зобов"язання відповідача звільнити земельну ділянку загальною площею 3,2962 га на території Кулиничівської селищної ради, то суд вважає, що ця вимога не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Статтею 317 Цивільного кодексу України закріплено, що власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном. Відповідно до ч. 1 ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Відповідно до ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена в його здійсненні лише у випадках та порядку, встановленому законом.

Відповідно до витягу про реєстрацію права власності КП „Харківського районного бюро технічної інвентаризації” від 19.05.2006 року, відповідач є власником нежитлових будівель, що розташовані на спірній земельній ділянці, і земельна ділянка використувується ним для обслуговування майна належного йому на праві власності. Рішенням Кулінічівської селищної ради №152 від 11.04.2006 року наведеним будівлям, що знаходяться в складі хлібопекарського комплексу ФГ „Кегичівське” в смт. Кулінічі присвоєно юридичну адресу: Харківська область, Харківський район, сел. Кулінічі, вул. Шкільна, 17.

Звільнення земельної ділянки, як того вимагає позивач, приведе до порушення прав власника будівель, що знаходиться на спірній земельній ділянці, оскільки звільнення земельної ділянки можливо лише шляхом знесення наведених будівель. Чинне законодавство України не передбачає можливості позбавлення права власності на нежитлове приміщення у разі відсутності у власника нежитлових приміщень правовстановлюючих документів на земельну ділянку.

Зважаючи на викладене суд вважає вимоги заявленого позову в цій частині незаконними та такими, що задоволенню не підлягають.

Відповідно до статті 44 та частини 3 статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті державного мита покладаються на позивача, частини 5 статті 49 ГПК України витрати на інформаційне-технічне забезпечення покладаються на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 8, 19, 121, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 1, 4, 12, 22, 33, 44, 49, 82- 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИЛА:

Позов задовольнити частково.

Визнати недійсним договір оренди землі від 05.12.2005р., укладений між Харківською районною державною адміністрацією (61034, м. Харків, Комсомольське шосе, б. 52, ідент. код 04058775, відомості про розрахункові рахунки в матеріалах справи відстутні) та ФГ "Кегичівське" (62404, Харківська області, Харківського району, сел. Кулиничі вул. Шкільна, 21, ідент. код 30142235,р/рахунок 26000000120959 в ХФ ВАТ "Укрексімбанк" м. Харкова, МФО 350448), зареєстрований Харківським райвідділом ХРФ ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.12.2005р. за № 040570300009.

В частині зобов"язання ФГ "Кегичівське" звільнити земельну ділянку загальною площею 3,2962 га на території Кулиничівської селищної ради у задоволенні позову відмовити.

Стягнути з ФГ "Кегичівське" (62404, Харківська області, Харківського району, сел. Кулиничі вул. Шкільна, 21, ідент. код 30142235,р/рахунок 26000000120959 в ХФ ВАТ "Укрексімбанк" м. Харкова, МФО 350448) на користь Харківської районної державної адміністрації (61034, м. Харків, Комсомольське шосе, б. 52, ідент. код 04058775, відомості про розрахункові рахунки в матеріалах справи відстутні) 59грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

07.03.2008 р.

Головуючий суддя Білоусова Я.О.

суддя Ільїн О.В.

суддя Дюкарєва С.В.

справа №52/24-08