Постанова № 14434191, 21.03.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2011 р. справа № 2а/0570/2965/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12:15

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Єфіменко О.В.

при секретаріТютюннику М.О.

з участю представника позивача Ісаєвої А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Торезького міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю у розмірі 735,88 грн.,-

в с т а н о в и в :

У листопаді 2010 року Торезький міський центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до Торезького міського суду Донецької області з зазначеним позовом.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_2 15 жовтня 2008 року та 7 вересня 2009 року було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю. У період з 22 жовтня 2008 року по 18 березня 2009 року та з 14 вересня 2009 року по 28 жовтня 2009 року нарахована допомога по безробіттю на загальну суму 735,88 грн. За результатами звірки з даними, отриманими від державного реєстратора, встановлено, що відповідач з 13.02.2004 зареєстрована у виконавчому комітеті Торезької міської ради Донецької області як фізична особа-підприємець, 15.02.2010 внесено судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця, що не пов`язано з її банкрутством, державна реєстрація припинення підприємницької діяльності не здійснювалась. Таким чином, відповідач незаконно отримала допомогу по безробіттю за період з 22 жовтня 2008 року по 18 березня 2009 року та з 14 вересня 2009 року по 28 жовтня 2009 року.

10 грудня 2010 року ухвалою Торезького міського суду Донецької області передано на розгляд до Донецького адміністративного суду адміністративну справу № 2-а-4633/10 за позовом Торезького міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 735,88 грн

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причин неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не надсилав. Заперечення проти адміністративного позову не надав.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що 15 жовтня 2008 року ОСОБА_2 звернулася до Торезького міського центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного. Відповідачу з 22 жовтня 2008 року було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю. З 20 листопада 2007 року припинено виплату допомоги по безробіттю.

7 вересня 2009 року ОСОБА_2 вдруге звернулася до Торезького міського центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного. Відповідачу з 14 вересня 2009 року було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю. З 28 жовтня 2009 року припинено виплату допомоги по безробіттю.

В результаті звірки з даними, отриманими від державного реєстратора, встановлено, що відповідач з 13.02.2004 зареєстрована виконавчим комітетом Торезької міської ради Донецької області як фізична особа-підприємець, 15.02.2010 внесено судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця, що не пов`язано з її банкрутством, державна реєстрація припинення підприємницької діяльності не здійснювалась. Таким чином, відповідач незаконно отримав допомогу по безробіттю за період з 22 жовтня 2008 року по 18 березня 2009 року та з 14 вересня 2009 року по 28 жовтня 2009 року.

Про вказані обставини, що впливають на умови виплати допомоги по безробіттю, вона центр зайнятості не повідомляла.

Отже, за період з 22 жовтня 2008 року по 18 березня 2009 року та з 14 вересня 2009 року по 28 жовтня 2009 року центром зайнятості відповідачу безпідставно виплачено допомогу по безробіттю в сумі 735,88 грн.

18.08.2010 відповідачу було направлено лист № 06-1520 про повернення незаконно отриманих ним коштів за період з 22 жовтня 2008 року по 18 березня 2009 року та з 14 вересня 2009 року по 28 жовтня 2009 року в сумі 735,88 грн.

20.08.2010 ОСОБА_2 подала на ім`я директора Торезького міського центру зайнятості заяву, у якій зазначила, що зобов`язується повернути суму 735,88 грн., сплачену у якості допомоги по безробіттю у строк до 01.12.2010. Однак до теперішнього часу сума заборгованості не сплачена.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про зайнятість населення» від 1 березня 1991 року №803-XII (далі Закон) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Частина 2 статті 36 Закону покладає на застрахованих осіб, зареєстрованих в установленому порядку як безробітні, обовязок своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Статтею 1 Закону визначено, що зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

Відповідач своєчасно не подав до Торезького міського центру зайнятості відомості про те, що протягом перебування на обліку як безробітний вона займалася підприємницькою діяльністю. Внаслідок цього їй було зайве сплачено допомогу по безробіттю з 22 жовтня 2008 року по 18 березня 2009 року та з 14 вересня 2009 року по 28 жовтня 2009 року в сумі 735,88 грн.

Частиною 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Статтею 39 вказаного Закону визначено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Торезького міського центру зайнятості підлягають задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 23, 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги Торезького міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю у розмірі 735,88 грн., - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Торезького міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (розрахунковий рахунок 37172001004267 в УДК Донецької області, МФО 834016, ЄДРПОУ 25118033) суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 735 (сімсот тридцять п`ять) грн. 88 коп.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено в судовому засіданні 21 березня 2011 року.

Повний текст постанови виготовлено 25 березня 2011 року.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Єфіменко О.В.