Постанова № 1443036, 19.12.2007, Харківський апеляційний адміністративний суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 22-а-1414/07

Категорія: Головуючий 1 інстанції - Яризько В.О.

Суддя доповідач - Мельнікова Л.В.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2007 року колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів: - Подобайло З.Г., Григорова А.Н.

при секретареві Спесивцевій О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Харкова, апеляційну скаргу прокурора Ленінського району м. Харкова на постанову Господарського суду Харківської області від 04 червня 2007 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Веза-Україна” до Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Харкова, за участю прокурора Ленінського району м. Харкова, - про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В с т а н о в и л а:

У квітні 2007 року позивач ТОВ „Веза-Україна” звернулось до Господарського суду Харківської області з позовом до Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Харкова, про скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова № 0000592310/0 від 21 березня 2007 року про зменшення суми бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 227360 грн. 00 коп., посилаючись на те, що висновки відповідача у зазначеному податковому повідомленні-рішенні щодо порушень Закону України „Про податок на додану вартість” базуються на помилковому тлумаченні приписів вказаного закону.

Постановою Господарського суду Харківської області від 04 червня 2007 року позовні вимоги задоволено податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова № 0000592310/0 від 21 березня 2007 року про зменшення суми бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 227360 грн. 00 коп. скасовано.

Рішення суду обґрунтовано тим, що ТОВ „Веза-Україна” у відповідності з приписами п.п. 7.7.2 Закону України «Про податок на додану вартість» має право на бюджетне відшкодування за спірний період, оскільки сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має відємне значення у всіх звітних періодах, що були перевірені відповідачем в період з 06.02.2007 року по 16.02.2007 року у ході проведення виїзної позапланової перевірки ТОВ „Веза-Україна” з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобовязань ПДВ за жовтень та листопад 2006 року, за наслідками якої було складено акт № 670/16-204/31632410 від 14.03.2007 року.

Будучі незгодним з постановою Господарського суду Харківської області, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення питання, Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Харкова просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

Будучі незгодним з постановою Господарського суду Харківської області, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення питання, Прокуратура Ленінського району м. Харкова просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

В засідання колегії суддів представник відповідача та прокурор підтримали вимоги та обґрунтування своїх апеляційних скарг.

В засідання колегії суддів представник позивача вважає апеляційну скаргу безпідставною, просить в її задоволенні відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційні скарга належить задовольнити, а ухвалу Господарського суду Харківської області 04 червня 2007 року слід скасувати відповідно правил ч.4 ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ „Веза-Україна”, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи АОО № 495973 від 01.07.2003 року, знаходиться на обліку у ДПІ Ленінського району м. Харкова з 17.01.2006 року та зареєстроване як платник податку на додану вартість відповідно до свідоцтва платника ПДВ № 29148906 від 25.01.2006 року.

19.10.2006 р. ТОВ „Веза-Україна” до ДПІ у Ленінському районі м. Харкова подано податкову накладну з податку на додану вартість за вересень 2006 року.

У рядок 6 податкової накладної з податку на додану вартість за жовтень 2006 року внесена сума 172.374,68 грн., яка складається з

п. №Номеру векселя Бази для нарахування ПДВСуми векселяДати авалюванняДати погашення1.Серія АА 0181001132.255,56 26.451,1105.09.0604.10.062.Серія АА 0181002 92.029,5918.405,9308.09.0607.10.063.Серія АА 0181004 59.141,2911.828,2608.09.0607.10.064.Серія АА 0181005163.804,2632.760,8513.09.0612.10.065.Серія АА 0181007 77.120,6115.424,1222.09.0621.10.066.Серія АА 0181008187.460,9337.492,1825.09.0624.10.067.Серія АА 018100915.319,463.063,8925.09.0624.10.068.Серія АА 0181010134.741,6826.948,3426.09.0625.10.06Усього861.873,38172.374,68

У рядок 12.2 податкової накладної з податку на додану вартість за вересень 2006 року внесена сума 57.107.72 грн., яка складається з

п. №Номеру векселяБази для нарахування ПДВСуми векселяДати авалюванняДати погашення5.8035101635159115.326,2223.065,2421.08.0619.09.066.8035101635160170.212,3234.042,4711.08.0607.09.06Усього285.538,5457.107,72

20.11.2006 р. ТОВ „Веза-Україна” до ДПІ у Ленінському районі м. Харкова подано податкову накладну з податку на додану вартість за жовтень 2006 року з додатком № 3 «розрахунок суми бюджетного відшкодування», де зазначено, що сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню складає 187.349 грн.

У рядок 6 податкової накладної з податку на додану вартість за жовтень 2006 року внесена сума 50.779 грн., яка складається з

п. №Номеру векселя Бази для нарахування ПДВСуми векселяДати авалюванняДати погашенняФактична дата погашення1.Серія АА 018101191,477,15 18.295,4305.10.0603.11.0602.11.062.Серія АА 0181015139.810,6627.962,1310.10.0608.11.0607.11.063.Серія АА 018101610.269,342.053,8725.10.0623.11.064.Серія АА 018101712.336,332.467,2725.10.0623.11.06Усього253.893,4850.778,70

У рядок 12.2 податкової накладної з податку на додану вартість за жовтень 2006 року внесена сума 50.779 грн., яка складається з

п. №Номеру векселяБази для нарахування ПДВСуми векселяДати авалюванняДати погашенняФактична дата погашення1.Серія АА 0181001132.255,5626.451,1105.09.0604.10.0603.10.06Серія АА 018100292.029,5918.405,9308.09.0607.10.0609.10.06Серія АА 018100459.141,2911.828,2608.09.0607.10.0606.10.06Серія АА 0181005163.804,2632.760,8513.09.0612.10.0611.10.06Серія АА 018100777.120,6115.424,1222.09.0621.10.0621.10.06Серія АА 0181008187.460,9337.492,1825.09.0624.10.0624.10.06Серія АА 018100915.319,463.063,8925.09.0624.10.0624.10.062.Серія АА 0181010134.741,6826.948,3426.09.0625.10.0625.10.06Усього861.873,38172.374,68

20.12.2006 р. ТОВ „Веза-Україна” до ДПІ у Ленінському районі м. Харкова подано податкову накладну з податку на додану вартість за листопад 2006 року з додатком № 3 «розрахунок суми бюджетного відшкодування», де зазначено, що сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню складає 40.011 грн.

У рядок 6 податкової накладної з податку на додану вартість за листопад 2006 року внесена сума 126.258,46 грн., яка складається з

п. №Номеру векселя Бази для нарахування ПДВСуми векселяДати авалюванняДати погашенняФактична дата погашення1.Серія АА 018101982.901,73 16.580,3501.11.0630.11.0629.11.062.Серія АА 0181020129.026,7825.805,3608.11.0607.12.0606.12.063.Серія АА 0181351174.416,0434.883,2116.11.0615.12.0612.12.064.Серія АА 018135382.105,1516.421,0321.11.0620.12.065.Серія АА 0181354102.310,8820.462,1721.11.0620.12.066.Серія АА 018135560.531,8212.106,3522.11.0621.12.06Усього631.292,40126.258,46

У рядок 12.2 податкової накладної з податку на додану вартість за листопад 2006 року внесена сума 67.359,04 грн., яка складається з

п. №Номеру векселяБази для нарахування ПДВСуми векселяДати авалюванняДати погашенняФактична дата погашення1.Серія АА 018101191.477,1518.295,4305.10.0603.11.0602.11.062.Серія АА 0181015139.810,6627.962,1310.10.0608.11.0607.11.063.Серія АА 018101610.269,342.053,8725.10.0623.11.0623.11.064.Серія АА 018101712.336,332.467,2725.10.0623.11.0623.11.065.Серія АА 018101982.901,7316.580,3501.11.0630.11.0629.11.06Усього336.795,2167.359,04

Відповідачем в період з 06.02.2007 року по 16.02.2007 року була проведена виїзна позапланова перевірка ТОВ „Веза-Україна” з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобовязань ПДВ за жовтень та листопад 2006 року, за наслідками якої було складено акт № 670/16-204/31632410 від 14.03.2007 року.

В акті, крім іншого, зазначено, що ТОВ „Веза-Україна” всього відвантажено товарів у жовтні 2006 р. на суму 760.891,12 грн.

Включено до складу податкових зобовязань гр. 2.1. декларації по ПДВ у жовтні 2006 р. за датою фактичного перетину кордону 678.642 грн.

Грошові кошти за відвантажений товар надійшли на рахунок ТОВ „Веза-Україна” в жовтні 2006 р. у сумі 679.477 грн., сума попередньої оплати від покупця складає на 01.10.06 р. 301.948,46 грн.

ТОВ „Веза-Україна” при імпорті товарів на митну територію України у жовтні 2006 року органу митного контролю надані податкові векселі, банк аваліст ХОФ АКБ «Укрсоцбанк», терміном сплати зобовязань до закінчення терміну подачі декларації до податкового органу за звітний період, які погашені грошовими коштами, а саме:

Дата видачіСерія та номерСума в грн.Термін погашенняДата погашення05.10.06АА 018101118.295,4303.11.0603.11.0610.10.06АА 018101527.962,1307.11.0607.11.0646.257,56

ТОВ „Веза-Україна” при імпорті товарів на митну територію України у жовтні 2006 року органу митного контролю надано два податкових векселя, банк аваліст ХОФ АКБ «Укрсоцбанк», з терміном сплати податкових зобовязань по ним, після закінчення терміну подачі декларації до податкового органу за звітний період, а саме:

Дата видачіСерія та номерСума в грн.Термін погашенняДата погашення25.10.06АА 01810162.053,8723.11.0623.11.0625.10.06АА 01810172.467,2723.11.0623.11.064.521,14

ТОВ „Веза-Україна” при імпорті товарів на митну територію України у жовтні 2006 року органу митного контролю надані податкові векселі, банк аваліст ХОФ АКБ «Укрсоцбанк», а саме:

Дата видачіСерія та номерСума в грн.Термін погашенняДата погашення05.09.06АА 018100126.451,1104.10.0604.10.0608.09.06АА 018100218.405,9307.10.0607.10.0608.09.06АА 018100411.828,2607.10.0607.10.0613.09.06АА 018100532.760,8512.10.0612.10.0622.09.06АА 018100715.424,1221.10.0621.10.0625.09.06АА 018100837.492,1824.10.0624.10.0625.09.06АА 0181009 3.063,8924.10.0624.10.0626.09.06АА 018101026.948,3425.10.0625.10.06172.374

Корегування податкових зобовязань та корегування податкового кредиту за жовтень 2006 р. ТОВ „Веза-Україна” не проводилось.

За результатами перевірки встановлено порушення п.п. 7.7.1 та п.п. 7.7.2, п. 7.7, ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» в наслідок якого бюджетне відшкодування підприємством безпідставно завищено: за жовтень 2006 р. на 187.349 грн.; за листопад 2006 р. на 40.011 грн.

ДПІ у Ленінському районі міста Харкова прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000592310/0 від 21.03.2007 року, у якому зазначено про зменшення ТОВ „Веза-Україна” суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на суму 227.360 грн.

Порядок бюджетного відшкодування регламентується п. 7.7. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість».

Відповідно до зазначеного пункту Закону сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається, як різниця між сумою податкового зобовязання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

При відємному значенні суми, розрахованої згідно з п.п. 7.7. цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу, що виник за попередні податкові періоди (у т.ч. розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з п.п. 7.7.1 цього пункту, має відємне значення, тю бюджетному відшкодуванню підлягає частина відємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів (послуг), залишок від ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Порядок заповнення податкової декларації з податку на додану вартість за наявності у платника відємної різниці між сумою податкового зобовязання та сумою податкового кредиту визначено в п. 5.11 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість (затверджений наказом ДПА України від 30.05.1997 р. № 166 «Про затвердження форми податкової декларації та Порядку її заповнення і подання» (у редакції наказу від 15.06.2005 р. № 213, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30.06.2005 р. № 702/10982).

А саме, якщо за результатами поточного звітного (податкового) періоду платником податку визначено відємне значення різниці між сумою податкових зобовязань і сумою податкового кредиту, с ума визначеного відємного значення враховується у зменшення суми податкового боргу за попередні звітні (податкові) періоди з податку на додану вартість, у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону (відображається у рядку 22.1. податкової декларації), а решта зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (відображається у рядку 22.2 податкової декларації поточного звітного (податкового періоду та переноситься до рядка 23.1 податкової декларації наступного звітного (податкового) періоду).

Якщо в наступному звітному податковому періоді різниця між сумою податкових зобовязань і сумою податкового кредиту, з урахуванням залишку такого відємного значення минулого звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду, має відємне значення (рядок 24 податкової декларації з податку на додану вартість), то платником податку разом з податковою декларацією подається Розрахунок суми бюджетного відшкодування (додаток № 3 до податкової декларації з податку на додану вартість), (п. 5.12 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість).

Відповідно до п. 11.5 статті 11 Закону України «Про податок на додану вартість», - якщо термін сплати зобовязань по податковому векселю виникає до закінчення терміну подачі декларації до податкового органу за звітний (податковий) період, у якому відбулась його поставка органу митного контролю, платник податку не включає суму зобовязань по векселю до складу податкових зобовязань та погашає вексель шляхом перерахування коштів до бюджету.

При цьому платник податку має право на включення перерахованої суми зобовязань по векселю до складу податкового кредиту у звітному (податковому) періоді, в якому відбулась така сплата.

В рахунок оплати такого векселя може бути зарахована також сума бюджетного відшкодування, яка була підтверджена податковим органом на дату видачі податкового векселя.

Якщо термін сплати зобовязань по податковому векселю виникає після закінчення терміну подачі декларації до податкового органу за звітний (податковий) період, у якому відбулась його поставка органу митного контролю, сума зобовязань по такому податковому векселю включається до складу податкових зобовязань платника в звітному (податковому) періоді, в якому відбулась його поставка органу митного контролю.

При цьому платник податку має право до включення до складу податкового кредиту суми зобовязань по податковому векселю у наступному звітному (податковому) періоді за умови погашення суми податкових зобовязань шляхом перерахування коштів до бюджету.

Виходячи з наведеного, висновків акту перевірки, які не спростовані позивачем, колегія суддів вважає хибним висновок суду першої інстанції стосовно того, що ТОВ „Веза-Україна” у відповідності з приписами п.п. 7.7.2 Закону України «Про податок на додану вартість» має право на бюджетне відшкодування за спірний період, оскільки сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має відємне значення у всіх звітних періодах, що були перевірені.

Колегія суддів вважає, що підстав для задоволення позовних вимог ТОВ „Веза-Україна” про скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова № 0000592310/0 від 21 березня 2007 року про зменшення суми бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 227360 грн. не має.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 185, 195, 196, 198 ч. 1, п. 3, 202 ч. 1 п. 4, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Харкова та прокурора Ленінського району міста Харкова - задовольнити.

Постанову Господарського суду Харківської області від 04 червня 2007 року скасувати.

У задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю „Веза-Україна” відмовити.

Постанова Харківського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду України протягом місяця.

Головуючий суддя (підпис) Л.В. Мельнікова

Судді (підпис) З.Г. Подобайло

(підпис) А.М. Григоров

Повний текст постанови виготовлений 24 грудня 2007 року.

Згідно з оригіналом

Суддя Л.В. Мельнікова