Постанова № 14428884, 28.03.2011, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01025, м.Київ, пров. Рильський, 8                                                            т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.03.2011                                                                                           № 34/93

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:          Гаврилюка О.М.

суддів:           

за участю секретаря судового засідання           

в судове засідання з’явився прокурор Кошляк В.І. – посв. 25.01.2010 року № 10

за участю представників

від позивача: не з’явилися

від відповідача 1: Тхорик С.М. – дов. від 20.01.2011 року № 225-КР-65

від відповідача 2: не з’явилися

розглянувши апеляційну скаргу Заступника Генерального прокурора України

на рішення господарського суду м. Києва від 09.04.2008 року

у справі № 34/93 ( )

за позовом                               Товариства з обмеженою відповідальністю „Альянс-Центр”, м. Київ

до                                                   1. Київської міської ради, м. Київ

                                                  2. Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), м. Київ

про                                                   визнання договору купівлі-продажу земельної ділянки укладеним

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду м. Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю „Альянс-Центр” з позовом та уточненням до нього до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про вважати укладеним договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення для будівництва, експлуатації та обслуговування офісно-торговельного центру по вул. Богдана Хмельницького, 7 у Шевченківському районі міста Києва між позивачем та відповідачем 1 у редакції позивача та про зобов’язання відповідача 2 забезпечити підписання, реєстрацію та видачу в установленому порядку державного акта на право власності на земельну ділянку ТОВ „Альянс-Центр” для будівництва, експлуатації та обслуговування офісно-торговельного центру на вул. Богдана Хмельницького, 7 після виконання позивачем всіх умов договору купівлі-продажу.

Рішенням від 09.04.2008 року господарський суд м. Києва позов задовольнив. Вважав укладеним договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення для будівництва, експлуатації та обслуговування офісно-торговельного центру по вул. Богдана Хмельницького, 7 у Шевченківському районі міста Києва між позивачем та відповідачем 1 у редакції позивача, зобов’язав ГУ земресурсів виконавчого органу Київради (КМДА) забезпечити підписання, реєстрацію та видачу в установленому порядку державного акта на право власності на земельну ділянку ТОВ „Альянс-Центр” для будівництва, експлуатації та обслуговування офісно-торговельного центру на вул. Богдана Хмельницького, 7 у Шевченківському районі м. Києва у встановленому порядку, після сплати ТОВ „Альянс-Центр” вартості земельної ділянки. Стягнув з відповідачів по 85 грн. витрат по сплаті державного мита та 59 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням Заступник Генерального прокурора України звернувся до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду м. Києва від 09.04.2008 року по справі № 34/93 та прийняти нове рішення, яким у позові відмовити.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 11.02.2011 року апеляційна скарга прокурора була прийнята до провадження та призначено розгляд справи № 34/93 у судовому засіданні за участю прокурора та представників сторін.

В судове засідання 28.03.2011 року повноважні представники позивача та відповідача 2 не з’явилися. Позивач надіслав клопотання про відкладення розгляду апеляційної скарги, яке після обговорення судова колегія відхилила з тих підстав, що позивачем не зазначено які саме докази він збирався подати, в зв’язку з чим колегія суддів не може оцінити їхньої необхідності, а перебування директора позивача у відрядженні не може бути перешкодою у розгляді апеляційної скарги, оскільки представник позивача Андреєва О.Ю., яка подала дане клопотання, має усі необхідні повноваження на представництво та участь у судовому процесі, проте не явилася в судові засідання. Відповідач 2 про причини неявки своїх представників суд не повідомив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. Після обговорення судова колегія дійшла висновку, що неявка повноважних представників позивача та відповідача 2 не перешкоджає розгляду апеляційної скарги по суті.

Прокурор підтримав вимоги своєї апеляційної скарги. Представник відповідача 1 підтримав вимоги апеляційної скарги прокурора з підстав, викладених у відзиві на апеляційну скаргу.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача 1, судова колегія виходить із наступних обставин.

20.12.2007 року Київська міська рада на сесії прийняла рішення № 1464/4297, яким погодила звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки на вул. Богдана Хмельницького, 7 у Шевченківському районі м. Києва; затвердила вартість земельної ділянки у розмірі 2379011 грн. на підставі експертної грошової оцінки; вирішила продати ТОВ „Альянс-Центр” земельну ділянку площею 0,0847 га за 2379011 грн. для будівництва, експлуатації та обслуговування офісно-торговельного центру на вул. Богдана Хмельницького, 7 у Шевченківському районі м. Києва, яка перебуває в оренді у ТОВ „Альянс-Центр” згідно з договором оренди земельних ділянок, зареєстрованим у книзі записів державної реєстрації договорів від 28.11.2003 року № 91-6-00196; затвердила умови продажу ТОВ „Альянс-Центр” земельної ділянки на вул. Богдана Хмельницького, 7 у Шевченківському районі м. Києва (використання земельної ділянки за цільовим призначенням; забезпечення вільного доступу до проданої земельної ділянки для контролю за дотриманням власником умов продажу земельної ділянки; вирішення питання пайової участі до початку будівництва відповідно до рішення Київської міської ради „Про пайову участь (внески) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва” від 27.02.2003 року № 271/431; виконання вимог, викладених в листах Головного управління містобудування архітектури та дизайну міського середовища від 05.02.2003 року № 18-268, головного санітарного лікаря м. Києва від 20.01.2003 року № 267, державного управління екології та природних ресурсів в м. Києві від 11.02.2003 року № 08-8-20/7419 та комунального підприємства „Київський метрополітен” від 01.03.2002 року № 302/71; зарахування до сум, які покупець має сплатити за земельну ділянку, авансу у сумі 620182 грн. 29 коп., сплаченого відповідно до угоди від 25.05.2007 року № 55 (решта вартості земельної ділянки у сумі 1758828 грн. 71 коп. мала бути сплачена протягом 10 банківських днів від дня нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу); за кожний день прострочення сплачується пеня у розмірі 0,5% від суми прострочення платежу); Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) було доручено забезпечити оформлення в двотижневий термін договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0847 га на вул. Богдана Хмельницького, 7 у Шевченківському районі м. Києва за ціною та на умовах, визначених цим рішенням, а після сплати повної вартості земельної ділянки оформити та видати ТОВ „Альянс-Центр” в установленому порядку державний акт на право власності на земельну ділянку; було доручено ТОВ „Альянс-Центр” укласти в двотижневий термін договір купівлі-продажу земельної ділянки та виконувати обов’язки власника земельної ділянки згідно з вимогами ст. 91 Земельного кодексу України.

28.01.2008 року ТОВ „Альянс-Центр” листом за № 13 звернулося до Київської міської ради про укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки на умовах, визначених рішенням Київради від 20.12.2007 року № 1464/42979 з наданням двох примірників договору.

08.02.2008 року Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) відповіло ТОВ „Альянс-Центр” на лист від 29.01.2008 року № 13, зазначивши, що воно підготувало усі документи а позивач має звернутися до нотаріуса для укладення договору купівлі-продажу, після чого йому буде оформлено державний акт про право власності на землю.

В матеріалах справи міститься підготовлений до підпису на бланках серії ВКС №№ 541384, 541385 договір купівлі-продажу земельної ділянки, зазначеної в рішенні Київської міської ради від 20.12.2007 року № 1464/4297, який втім підписаний лише зі сторони позивача.

Вважаючи свої права та законні інтереси порушеними, що полягає у не підписанні договору купівлі-продажу земельної ділянки зі сторони Київської міської ради та не забезпеченні зі сторони Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) підписання, реєстрації та видачі державного акта на право власності на куплену земельну ділянку, ТОВ „Альянс-Центр” звернулося з даним позовом до господарського суду.

Дослідивши докази, що є у справі, заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача 1, перевіривши застосування норм матеріального та процесуального права судом першої інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги судова колегія апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення господарського суду м. Києва має бути скасовано повністю та прийнято нове рішення, яким у позові відмовлено повністю, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” від 21.05.1997 року№ 280/97-ВР сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об’єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста.

П. 16 ч. 4 ст. 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” встановлено, що сільський, селищний, міський голова укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради.

Як вбачається з матеріалів справи та було підтверджено представником Київської міської ради під час апеляційного провадження, всупереч прийнятому Київською міською радою рішенню міський голова м. Києва не підписав договір купівлі-продажу земельної ділянки з ТОВ „Альянс-Центр”.

Відповідно до ч. 7 ст. 128 Земельного кодексу України, в редакції, що діяла на момент винесення рішення місцевим господарським судом, договір купівлі-продажу земельної ділянки підлягає нотаріальному посвідченню. Документ про оплату є підставою для видачі державного акта на право власності на земельну ділянку та її державної реєстрації.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” від 01.07.2004 року № 1952-IVобов’язковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, а саме право власності на нерухоме майно.

При чому в розумінні Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” (абз. 4 ч. 1 ст. 2) об’єкт нерухомого майна (нерухоме майно, нерухомість) визначається як земельні ділянки, а також об’єкти, розташовані на земельній ділянці (будівля, споруда тощо), переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Таким чином договір купівлі-продажу земельної ділянки позивачу, яка знаходиться за адресою м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 7 та площа якої становить 0,0847 га, підлягав нотаріальному посвідченню та державній реєстрації.

Відповідно до ч. 3 ст. 638 Цивільного кодексу України договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації – з моменту державної реєстрації.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та уточнень до неї позивач звернувся до господарського суду про встановлення юридичного факту, а саме про те, щоб вважати договір купівлі-продажу укладеним.

Колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла висновку, що позивачем було обрано невірний спосіб захисту порушених прав, а місцевим господарським судом не було враховано вищезазначених положень законів, оскільки визнання укладеним договору купівлі-продажу земельної ділянки який не був підписаний Київським міським головою, не був нотаріально посвідчений та державну реєстрацію прав якого не було проведено – протирічить вимогам ст. 638 ЦК України.

Такого ж висновку дійшов і Вищий господарський суд України в постанові від 17.01.2011 року по справі господарського суду Автономної Республіки Крим № 2-5/823-2009 та в постанові від 02.02.2011 року по справі господарського суду Автономної Республіки Крим № 5002-12/3291-2010.

Питання щодо причин не підписання уповноваженою посадовою особою Київської міської ради договору купівлі-продажу земельної ділянки з позивачем та правомірність таких дій не є предметом даного спору та вирішення таких питань не відноситься до підвідомчості господарських судів.

Також місцевий господарський суд задовольняючи позовні вимоги про зобов’язання Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) забезпечити підписання, реєстрацію та видачу в установленому порядку державного акта на право власності на земельну ділянку ТОВ „Альянс-Центр” для будівництва, експлуатації та обслуговування офісно-торговельного центру на вул. Богдана Хмельницького, 7 у Шевченківському районі м. Києва у встановленому порядку, після сплати ТОВ „Альянс-Центр” вартості земельної ділянки, допустився порушень норм матеріального та процесуального права.

Зокрема місцевим господарським судом не було враховано поданих уточнень позивача та самовільно змінено позовні вимоги позивача з „забезпечити підписання, реєстрацію та видачу в установленому порядку державного акта на право власності на земельну ділянку ТОВ „Альянс-Центр” для будівництва, експлуатації та обслуговування офісно-торговельного центру на вул. Богдана Хмельницького, 7 після виконання позивачем всіх умов договору купівлі-продажу.” на „забезпечити підписання, реєстрацію та видачу в установленому порядку державного акта на право власності на земельну ділянку ТОВ „Альянс-Центр” для будівництва, експлуатації та обслуговування офісно-торговельного центру на вул. Богдана Хмельницького, 7 у Шевченківському районі м. Києва у встановленому порядку, після сплати ТОВ „Альянс-Центр” вартості земельної ділянки.”.

Відповідно до п. 9 Роз’ясненняВищого арбітражного суду України „Про судове рішення” від 10.12.1996 року № 02-5/422, із змінами, внесеними згідно з рекомендацією Президії Вищого господарського суду України від 10.02.2004 року № 04-5/212, резолютивна частина рішення ні за яких умов не повинна викладатись альтернативно (наприклад: стягнути з відповідача певну суму або в разі відсутності коштів на його рахунку - звернути стягнення на належне йому майно). У випадку, коли такі альтернативні вимоги містяться у позовній заяві господарському суду необхідно визначити предмет позову і вирішувати спір у залежності від характеру зобов’язань відповідача. У резолютивній частині рішення має бути остаточна відповідь щодо усіх вимог, які були предметом судового розгляду.

Проте в рішенні суду міститься така альтернативна умова як про зобов’язання відповідача 2 здійснити певні дії „після сплати ТОВ „Альянс-Центр” вартості земельної ділянки.”.

При винесенні оскаржуваного рішення місцевий господарський суд послався на п. 2.9 тимчасового порядку продажу земельних ділянок в м. Києві, яким визначається, що документ про оплату для Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації є підставою для виготовлення та видачі державного акта на право власності на землю, а також її державної реєстрації.

Проте в матеріалах справи відсутні докази сплати позивачем вартості земельної ділянки. Позивач в силу ст. 33 ГПК України не надав таких доказів господарському суду першої інстанції, а місцевий господарський суд такі докази не витребував всупереч ч. 1 ст. 38 ГПК України в редакції закону яка діяла на момент прийняття рішення господарським судом, та якою встановлювалося, що якщо подані сторонами докази є недостатніми, господарський суд зобов’язаний витребувати від підприємств та організацій незалежно від їх участі у справі документи і матеріали, необхідні для вирішення спору. Відповідно ж до ст. 38 ГПК України, в редакції Закону України від 07.07.2010 року № 2453-VI, докази витребовуються господарським судом лише у разі неможливості стороною самостійно надати докази та за клопотанням такої сторони.

Таким чином рішення винесено за недоведеності обставин, що мають значення для справи, які місцевий господарський суд визнав встановленими.

Колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла висновку, що з огляду на те, що договір купівлі-продажу земельної ділянки не укладався, то позовні вимоги про зобов’язання відповідача 2 забезпечити підписання, реєстрацію та видачу в установленому порядку державного акта на право власності на земельну ділянку ТОВ „Альянс-Центр” для будівництва, експлуатації та обслуговування офісно-торговельного центру на вул. Богдана Хмельницького, 7 після виконання позивачем всіх умов договору купівлі-продажу – не підлягають задоволенню.

З огляду на вищевикладене апеляційний господарський суд дійшов висновку, що рішення господарського суду м. Києва від 09.04.2008 року по справі № 34/93 не відповідає чинному законодавству, винесене за невідповідності висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи, з неправильним застосуванням норм матеріального права та з порушення норм процесуального права, що призвели до прийняття неправильного рішення, а тому підлягає скасуванню повністю.

Колегія суддів Київського апеляційного господарського суду переглянула спір в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України і вважає, що в позові Товариства з обмеженою відповідальністю „Альянс-Центр”, з врахуванням поданим уточнень, до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про вважати укладеним договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення для будівництва, експлуатації та обслуговування офісно-торговельного центру по вул. Богдана Хмельницького, 7 у Шевченківському районі міста Києва між позивачем та відповідачем 1 у редакції позивача та про зобов’язання відповідача 2 забезпечити підписання, реєстрацію та видачу в установленому порядку державного акта на право власності на земельну ділянку ТОВ „Альянс-Центр” для будівництва, експлуатації та обслуговування офісно-торговельного центру на вул. Богдана Хмельницького, 7 після виконання позивачем всіх умов договору купівлі-продажу, – має бути відмовлено повністю.

Апеляційна скарга Заступника Генерального прокурора України підлягає задоволенню. Відповідно до ч. 3 та абз. 3 ч. 5 ст. 49 ГПК України апеляційний господарський суд здійснює перерозподіл судових витрат з покладенням їх на позивача.

Керуючись ст.ст. 49, 99, 101, 103, 104, 105 ГПК України Київський апеляційний господарський суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Апеляційну скаргу Заступника Генерального прокурора України на рішення господарського суду м. Києва від 09.04.2008 року по справі № 34/93 задовольнити.

2.          Рішення господарського суду м. Києва від 09.04.2008 року по справі № 34/93 скасувати повністю, та прийняти нове рішення по справі, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

3.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Альянс-Центр” (місцезнаходження: 03057, м. Київ, пров. Польовий, 9, поштова адреса: 01015, м. Київ, вул.. Лейпцизька, 3-А, ідентифікаційний код 31456548, р/р 26002017330 в ВАТ Банк „Український капітал”, МФО 320371) в доход Державного бюджету України 85 грн. 00 коп. за розгляд апеляційної скарги.

4.          Видачу виконавчих документів доручити господарському суду м. Києва.

5.          Матеріали справи № 34/93 повернути до господарського суду м. Києва.

Постанова набуває чинності з дня її прийняття.

Повний текст постанови підписано_30.03.2011 р.

Головуючий суддя                                                                      

Судді