Рішення № 14427329, 24.03.2011, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"24" березня 2011 р.

Справа № 3/15/5022-183/2011

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Турецького І.М.

Розглянув справу

за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області, вул. Танцорова, 11, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 14037372

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Відділ Державної служби охорони при Управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області , вул. Петрушевича, 5, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 08597014

до відповідача Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" м. Київ в особі Тернопільської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" , вул. Текстильна, 18, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 26427902

про cтягнення неустойки за незаконне користування державним майном у розмірі 10780,67 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: Великанович Я.Б. –головний спеціаліст - юрисконсульт відділу правового забезпечення та кадрової роботи, довіреність №01 від 05.01.2011р.

від відповідача: Горішевська Н.І. - - представник за довіреністю №407 від 18.02.2011р.

від третьої особи: Шевченко В.М. - головний юрисконсульт організаційно-аналітичного сектору , довіреність №20 від 10.01.2011р.

Суть справи: До господарського суду Тернопільської області надійшла позовна заява Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області, вул. Танцорова, 11, м. Тернопіль, та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Відділу Державної служби охорони при Управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області , вул. Петрушевича, 5, м. Тернопіль до відповідача Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" м. Київ в особі Тернопільської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" , вул. Текстильна, 18, м. Тернопіль про стягнення неустойки за незаконне користування державним майном у розмірі 8053 грн. 29 коп.

25 лютого 2011 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області надало суду клопотання №10-12-00532 від 22.02.2011р. ( вх.. №9683(н)) про збільшення позовних вимог , в порядку ст.. 22 ГПК України , в якому просить суд збільшити розмір позовних вимог на суму 2727 грн. 38 коп.

Ухвалою суду від 03.03.2011р. , в порядку ст.. 22 ГПК України , заяву про збільшення позовних вимог №10-12-00532 від 22.02.2011р. прийнято до розгляду .

Таким чином, предметом позову є : стягнення неустойки за незаконне користування державним майном у розмірі 10780,67 грн.

Відповідач своїм конституційним правом на захист скористався. Явку в судове засідання свого представника забезпечив, письмового відзиву на позовну заяву суду не надав , проте в усній формі у судовому засіданні позовні вимоги позивача визнає частково , надавши , при цьому суду копії платіжних доручень №339 від 22.03.2011р. на суму 2679 грн. 66 коп. та №338 від 17.03.2011р. на суму 2672,50 грн. , що підтверджують часткову сплату заборгованості..

Представник третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Відділ Державної служби охорони при Управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області в судове засідання з’явився, позовні вимоги позивача підтримує у повному обсязі.

Ухвалами суду від 17.02.2011р. та від 03.03.2011р. розгляд справи відкладався відповідно на 03.03.2011р. на 12:00 год. та на 24.03.2011р. на 10:00 год. , в порядку ст.. 77 ГПК України.

В розпочатому судовому засіданні представникам сторін та третій особі роз‘яснено їх процесуальні права та обов’язки, передбачені статтями 20, 22, 29, 81 –1 Господарського процесуального кодексу України.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу , в порядку ст. 81-1 ГПК України , не здійснюється із-за відсутності відповідного клопотання сторін.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши обставини справи, суд встановив наступне:

29 серпня 2007 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Тернопільській області, в особі виконуючого обов'язки начальника відділення першого заступника начальника цього ж відділення Процків О.П., яка діє на підставі Положення про регіональне відділення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 р. за №412 і наказу Фонду державного майна України від 18.06.2007р. за №111-р, (надалі - Орендодавець), з однієї сторони та Державним підприємством "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", в особі директора Тернопільської регіональної філії Центру державного земельного кадастру Ткача П.В., що діє на підставі Положення від 22.09.2003р. за №154-к та Довіреності від 13.08.2007р. за №303 (надалі - Орендар), з іншої сторони, на підставі Протоколу засідання конкурсної комісії з підготовки та проведення конкурсу на право оренди державного майна, затвердженого 22.08.2007 року виконуючим обов’язки начальника регіонального відділення було укладено договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №411, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування нерухоме майно, що належить до державної власності: нежитлові приміщення 2-4, 2-5, 2-6, 2-9, 2-10 загальною площею 84,3 кв. м., за адресою: вул. І. Франка, 10а, м. Борщів, Тернопільської області, що перебувають на балансі Відділу Державної служби охорони при УМВС України в Тернопільській області (надалі –Балансоутримувач), вартість якого визначена згідно із звітом про незалежну оцінку, складеного станом на 30 квітня 2007 року, становить 84865,00 грн. без ПДВ. Майно передається в оренду з метою: розміщення офісу (п.1.1., п.1.2. даного Договору).

Розділом 2 "Умови передачі та повернення орендованого майна" цього Договору , передбачено, наступне: орендар вступає у строкове платне користування майном у термін , указаний у договорі , але не раніше дати підписання сторонами цього Договору та акта приймання –передачі Майна. Передача майна в оренду не тягне за собою виникнення в Орендаря права власності на це майно . Власником майна залишається держава, а Орендар користується ним протягом строку оренди. У разі припинення цього Договору , майно у десятиденний термін після отримання повідомлення Орендодавця , повертається Орендарем Балансоутримувачу. Орендар повертає майно Балансоутримувачу аналогічно порядку, встановленому при передачі майна Орендарю цим Договором. Майно вважається поверненим Балансоутримувачу з моменту підписання сторонами акта приймання –передачі. Обов’язок по складанню акта приймання –передачі покладається на сторону , яка передає майно іншій стороні Договору. У разі невиконання обов’язку орендаря щодо повернення майна, Орендодавцем нараховується неустойка у розмірі подвійної плати за користування об’єктом оренди за час прострочення, згідно з чинним законодавством.

Орендар бере на себе зобов’язання використовувати орендоване майно відповідно до його призначення (мети оренди) та умов Договору. Своєчасно та у повному обсязі сплачувати орендну плату з урахуванням індексу інфляції (щомісячно до 12 числа місяця наступного за звітним (п.5.1. , п.5.2. Договору) .

Даний Договір укладено строком на 1 (один) рік, що діє з 29.08.2007 року до 28.08.2008 року включно ( п.10.1. Договору).

На виконання Договору оренди №411 від 29.08.2007р., Балансоутримувач –Відділ Державної служби охорони при УМВС України в Тернопільській області передав в строкове платне користування, а Орендар –Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в особі Тернопільської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" прийняв нежитлові приміщення 2-4, 2-5, 2-6, 2-9, 2-10 загальною площею 84,3 кв.м., за адресою вул.. І.Франка, 10а, м. Борщів, Тернопільської області, про що було складено акт приймання-передачі нерухомого майна від 29.08.2007р.

18 вересня 2008 року сторони Договору №411 від 29.08.2007 р. уклали Договір №1 , яким погодили внести зміни і доповнення до пунктів 10.1, 10.6 Розділу 10 "Строк чинності, умови зміни та припинення Договору", зокрема п. 10.1 було погоджено, що даний Договір діє до 29.08.2009р. включно.

Як вбачається з матеріалів справи, Договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №411 від 29.08.2007 р. припинив свою дію 29.08.2009 року і в подальшому продовжений не був.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області своїми листами від 12.11.2010 року за №11-14-03695, від 08.12.2010 року №11-14-03994, від 10.01.2011 року №11-14-00074, які були направлені на адресу відповідача та третьої особи, повідомляло про припинення терміну дії Договору та зобов’язувало повернути майно Балансоутримувачу по акту приймання –передачі, який подати до регіонального відділення.

Крім цього , цими ж листами відповідача було зобов’язано, відповідно до вимог п. 2 ст. 785 Цивільного кодексу України та п. 2.6 вказаного Договору, сплатити нараховану неустойку за незаконне використання державного майна до державного бюджету , згідно розрахунку , який додавався до даних листів.

Станом на момент розгляду справи, орендоване майно Балансоутримувачу по акту приймання –передачі не повернуто і відповідач продовжує незаконно користуватися нерухомим майном, а тому позивачем нарахована неустойка за незаконне використання державного майна у розмірі 10 780,67 грн.

Однак, як стверджує позивач, не заперечується відповідачем та вбачається з матеріалів справи, відповідач, в порушення умов договору та вимог законодавства, свої договірні зобов'язання не виконав , про що свідчить долучений позивачем до матеріалів справи розрахунок боргу на суму 10 780 грн. 67 коп.

Як вбачається із матеріалів справи , відповідачем частково оплачено заборгованість в сумі 5352 грн. 16 коп. у добровільному порядку , про що свідчать платіжні доручення №339 від 22.03.2011р. та №338 від 17.03.2011р., що є частиною предмету позовних вимог, а тому на день розгляду справи заборгованість перед позивачем становить 5428 грн. 51 коп.

Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 Цивільного кодексу України, а саме цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що непередбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

У відповідності до ст. 509 Цивільного кодексу України, ст. 173 Господарського кодексу України, в силу господарського зобов’язання, яке виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання, один суб’єкт (зобов’язана сторона, у тому числі боржник) зобов’язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько –господарського характеру на користь іншого суб’єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб’єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов’язаної сторони виконання її обов’язку.

Відповідно до положень статей 525, 526, 530 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно ст. 193 Господарського кодексу України, до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Як вбачається із ч. 2 ст. 193 ГК України, кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов’язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Неустойкою є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання. (ст.549 ЦК України)

Право на неустойку виникає незалежно від наявності у кредитора збитків, завданих невиконанням або неналежним виконанням зобов’язання. (ст. 550 ЦК України)

Якщо предметом неустойки є грошова сума, її розмір встановлюється договором або актом цивільного законодавства. (ст.. 551 ЦК України)

В силу ст. 629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 785 Цивільного кодексу України, у разі припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі. Якщо наймач не виконує обов'язку щодо повернення речі, наймодавець має право вимагати від наймача сплати неустойки у розмірі подвійної плати за користування річчю за час прострочення.

Стаття 27 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" передбачає, що у разі розірвання договору оренди, закінчення строку його дії та відмови від його продовження або банкрутства орендаря він зобов'язаний повернути орендодавцеві об'єкт оренди на умовах, зазначених у договорі оренди.

У відповідності до п.1-1 ст. 80 ГПК України , господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору .

Враховуючи викладене , суд на підставі пункту 1-1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, припиняє провадження у справі в частині стягнення з відповідача неустойки за незаконне використання державного майна у розмірі 5352 грн. 16 коп.

Статтею 22 ГПК України, передбачено право відповідача визнати позов повністю або частково.

Згідно ч.5 ст. 78 ГПК України, у разі визнання відповідачем позову господарський суд приймає рішення про задоволення позову за умови, що дії відповідача не суперечать законодавству або не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.

З огляду на наведене, суд визнає позовні вимоги позивача щодо іншої частини стягнення з відповідача неустойки за незаконне використання державного майна у розмірі 5428 грн. 51 коп. правомірними, обґрунтованими та такими що підлягають до задоволення частково.

Відповідно вимог ст. ст. 32, 33 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Судові витрати, в порядку ст.49 ГПК України , покласти на відповідача .

Керуючись ст.ст. 22, 27, 32, 33, 43, 49, 78, 80 п. 1-1 , 82 - 85 ГПК України, ст.ст. 526, 530, 549, 550, 551, 629 , 785 Цивільного кодексу України, ст. ст. 173, 193 ГК України , Законом України "Про оренду державного та комунального майна" , господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" м. Київ в особі Тернопільської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", вул. Текстильна, 18, м. Тернопіль (код ЄДРПОУ 26427902):

- в дохід державного бюджету України на рахунок : р/р 31117094700030, ідентифікаційний код 23588869, МФО 838012, Одержувач коштів –Держбюджет у Борщівському районі, 22080300, Установа банку, в якій відкрито рахунок - ГУДКУ у Тернопільській області, Призначення платежу: *;101;;*22080300* 26427902*№411*29.08.2007*14037372*2* неустойку за незаконне користування державним майном у розмірі 5428 грн. 51 коп.;

- в дохід державного бюджету України - 107 грн. 81 коп. державного мита;

- в дохід державного бюджету України - 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

3. В частині стягнення 5352 грн. 16 коп. неустойки за незаконне користування державним майном, припинити провадження у справі №3/15/5022-183/2011.

4. Накази видати стягувачеві після набрання судовим рішенням законної сили.

5. На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення, "29" березня 2011 року , через місцевий господарський суд.

6. Рішення направити сторонам по справі.

Суддя І.М. Турецький