Постанова № 14424327, 02.02.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.6.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 лютого 2011 року Справа № 2а-8964/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: судді:Цицюри О.О.,

при секретарі: Колесніковій А.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську до Товариства з обмеженою відповідальністю «Віта-95» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 11032,34 грн., -

В С Т А Н О В И В:

22 листопада 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську до Товариства з обмеженою відповідальністю «Віта-95» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 11032,34 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог, позивач посилається на те, що фахівцями Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську проведено перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю, розташованого за адресою: м. Луганськ, кв. Ватутіна, 28/42, який належить відповідачу. Перевіркою встановлено порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». На підставі акту перевірки від 03.11.2009 №0222/12/34/23/21841991 Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську було прийнято рішення № 0002592340 від 20.11.2010 про застосування штрафних (фінансових) санкцій до ТОВ «Віта-95» у розмірі 11032,34 грн. 20.11.2009 ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську листом від 20.11.2009 №20543/234 вищевказане рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій було направлено поштою на адресу ТОВ «Віта-95». 29.12.2009 у звязку з неможливістю вручення рішення від 20.11.2009 №0002592340 ДПІ складено акт №21903/23-310. На теперішній час рішення № 0002592340 від 20.11.2010 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у добровільному порядку не виконано та не оскаржене.

В судовому засіданні представник позивача підтримав адміністративний позов у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти адміністративного позову посилаючись на таке. Дійсно, 03.11.2009 ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську було здійснено перевірку господарської одиниці аптечний кіоск №2, що належить ТОВ «Віта-95» щодо додержання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. Дана перевірка ТОВ «Віта-95» проводилась з грубим порушенням вимог Закону України «Про державну податкову службу», а саме відповідача не було попереджено про перевірку за 10 днів до її початку. Також, представник відповідача звертає увагу суду на те, що товар у кіоску, який був описаний інспектором в акті від 03.11.2009, як такий, що не облікований, не відповідає дійсності. На такий товар були накладні в аптечному кіоскі, тому вимоги Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» відповідачем не порушувались. Крім того, рішення № 0002592340 від 20.11.2010 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 11032,34 грн. на адресу ТОВ «Віта-95» не надходило. На підставі викладеного представник відповідача просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Суд, заслухавши представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи дійшов до висновку про задоволення адміністративного позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ «Віта-95» зареєстровано Виконавчим комітетом Луганської міської ради 17.05.1995, про що зроблено запис в журналі обліку реєстраційних справ за № 62/3865. В якості платника податків відповідач перебуває на обліку в ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську.

03.11.2009 фахівцями Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську проведено перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю, розташованого за адресою: м. Луганськ, кв. Ватутіна, 28/42, який належить відповідачу з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій та складено акт перевірки. (а.с.11-12).

В ході перевірки встановлено порушення ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95 ВР від 06.07.1995 (із змінами і доповненнями), а саме: розрахункова операція проведена без застосування РРО; особі, яка отримала товар не виданий розрахунковий документ встановленої форми; не забезпечено щоденне друкування фіскальних звітних чеків; не забезпечено ведення у порядку встановленому законодавством обліку товарів за місцем їх реалізації.

Рішенням від 20 листопада 2009 року № 0002592340 за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» до ТОВ «Віта-95» застосована штрафна (фінансова) санкція у сумі 11032 грн.34 коп.

20.11.2009 ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську листом від 20.11.2009 №20543/234 на адресу ТОВ «Віта-95» було направлено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій поштою. (а.с.20) 29.12.2009 у звязку з неможливістю вручення рішення від 20.11.2009 №0002592340 ДПІ складено акт №21903/23-310 посвідчення факту неможливості вручення рішення про застосування штрафних (фінансових). (а.с.24)

Рішення від 20 листопада 2009 року № 0002592340 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 11032,34 грн. представниками ТОВ «Віта-95» у судовому порядку не оскаржене.

Згідно ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;

3) застосовувати реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, з додержанням встановленого порядку їх застосування;

4) забезпечувати цілісність пломб реєстратора розрахункових операцій та незмінність його конструкції та програмного забезпечення;

5) у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України;

6) забезпечувати зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення;

7) подавати до органів державної податкової служби звітність, пов'язану із застосуванням реєстратора розрахункових операцій та розрахункових книжок, не пізніше 15 числа наступного за звітним місяця;

8) реалізовувати товари (надавати послуги) за умови наявності цінника на товар (меню, прейскуранта, тарифу на послугу, що надається) у грошовій одиниці України;

9) щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг)) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій;

10) друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг)) контрольні стрічки і забезпечувати їх зберігання протягом трьох років;

11) проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості;

12) вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг);

13) забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня;

14) вводити в експлуатацію, проводити технічне обслуговування, ремонтувати реєстратори розрахункових операцій через центри сервісного обслуговування у встановленому порядку;

15) надавати покупцю товарів (послуг) за його вимогою чек, накладну або інший письмовий документ, що засвідчує передання права власності на них від продавця до покупця з метою виконання вимог Закону України "Про захист прав споживачів". Порушення цього правила тягне за собою відповідальність, передбачену зазначеним законом, але не може бути підставою для застосування до порушника адміністративних чи фінансових санкцій, передбачених законодавством з питань оподаткування.

Відповідно до ст.17. Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах:

1) у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки;

2) двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі застосування при здійсненні розрахункових операцій непереведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій;

3) двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну;

4) двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій;

5) десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання друку контрольної стрічки або її незберігання протягом встановленого терміну;

6) п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості;

7) десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі порушення встановленого у пункті 1 статті 9 порядку проведення розрахунків через каси підприємств, установ і організацій, в яких ці операції повинні проводитися з оформленням прибуткових і видаткових касових ордерів та видачею відповідних квитанцій, підписаних і завірених печаткою у встановленому порядку, або у разі порушення порядку оформлення розрахункових і звітних документів при здійсненні продажу проїзних і перевізних документів на залізничному (крім приміського) та авіаційному транспорті;

8) ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі застосування при здійсненні розрахункових операцій реєстратора розрахункових операцій, в конструкцію чи програмне забезпечення якого внесені зміни, не передбачені конструкторсько-технологічною та програмною документацією виробника.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст.ст. 94, 112, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську до Товариства з обмеженою відповідальністю «Віта-95» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 11032,34 грн., задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІТА-95» (і.к. 21841991; 91055, м. Луганськ, вул. Карла Маркса, буд.92-а) на користь Державного бюджету України суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 11032,34 грн. (одинадцять тисяч тридцять дві грн. 34 коп.) на бюджетний рахунок 31119104700004, одержувач ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, код платежу: 21080900, одержувач: Державний бюджет у Жовтневому районі, код 24046538.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 07 лютого 2011 року.

СуддяО.О. Цицюра