Постанова № 14424175, 16.03.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 березня 2011 року Справа № 2а-1617/11/1270 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у м. Луганську у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції в Словяносербському районі Луганської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1000,00 грн., ВСТАНОВИВ:

22 лютого 2011 року державна податкова інспекція в Словяносербському районі Луганської області звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у розмірі 1000,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив таке.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований як суб`єкт підприємницької діяльності Словяносербською районною державною адміністрацією Луганської області 08 вересня 1999 року за реєстраційним номером 2375017 0000 000233 та перебуває на податковому обліку в державній податковій інспекції в Словяносербському районі Луганської області.

На підставі акта перевірки за дотриманням суб`єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій від 28 вересня 2010 року № 0070/12/28/23/НОМЕР_1 державною податковою інспекцією в Словяносербському районі Луганської області 29 вересня 2010 року прийнято рішення про застосування фінансових санкцій № НОМЕР_2 за порушення норм Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у розмірі 1000,00 грн.

Враховуючи, що сума застосованих штрафних (фінансових) санкцій фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 добровільно у визначені законом строки не сплачена, державна податкова інспекція в Словяносербському районі Луганської області просить стягнути штрафні (фінансові) санкції в судовому порядку.

Відповідач повідомлений належним чином про відкриття провадження у скороченому провадженні (арк. справи 19). У встановлений судом строк відповідачем не подано ані заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 як платник податків знаходиться на обліку в державній податковій інспекції в Словяносербському районі Луганської області.

28 вересня 2010 року державною податковою інспекцією в Словяносербському районі Луганської області проведено перевірку відповідача щодо дотримання суб`єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складено акт перевірки за № 0070/12/28/23/НОМЕР_1 (арк. справи 9-10).

Перевіркою було встановлено, що в магазині „Кристал”, розташованому за адресою: АДРЕСА_2 на час проведення перевірки не забезпечена відповідність суми готівкових коштів на місці реалізації товару сумі коштів, зазначеній в денному Х-звіті реєстратора розрахункових операцій, та в порушення статті 11-1 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР “Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” здійснюється роздрібна торгівля тютюновими виробами за цінами, вище максимальних роздрібних цін, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів.

Акт перевірки від 28 вересня 2010 року № 0070/12/28/23/НОМЕР_1 підписаний ОСОБА_1, в присутності якого проводилась перевірка, без заперечень та зауважень. Виявлені перевіркою порушення підтверджуються описом готівкових коштів на місці проведення розрахунків (арк. справи 11).

У відповідності із статтею 15 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР “Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, в тому числі її виробниками, за наявності у них ліцензій.

Відповідно до частини 1 статті 11-1 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР “Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” встановлена виробником або імпортером максимальна роздрібна ціна на тютюнові вироби наноситься на пачку, коробку або сувенірну коробку тютюнових виробів разом з датою їх виготовлення. Максимальна роздрібна ціна за пачку, коробку або сувенірну коробку наноситься визначеним виробником способом у визначеному виробником місці і складається з її цифрового виразу та скороченого найменування грошової одиниці України (частина 2 статті 11-1 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР “Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”).

Відповідно до абзацу 12 частини 2 статті 17 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР “Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі:

- роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, - 100 відсотків вартості наявних у суб'єкта господарювання тютюнових виробів, але не менше 1000 гривень.

На підставі акта перевірки від 28 вересня 2010 року № 0070/12/28/23/НОМЕР_1 державною податковою інспекцією в Словяносербському районі Луганської області було прийнято рішення від 29 вересня 2010 року № НОМЕР_2 про застосування фінансових санкцій до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у розмірі: 1000,00 грн. за роздрібну торгівлю тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів (арк. справи 13).

Згідно з Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2003 року № 790, із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2006 року № 10, рішення про застосування фінансових санкцій було складено в двох примірниках, один з яких залишився в державній податковій інспекції в Словяносербському районі Луганської області, другий отриманий особисто відповідачем 29 вересня 2010 року (арк. справи 13).

Згідно з частиною 5 статті 17 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР “Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

У разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду (пункт 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року № 790, із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2006 року № 10).

В порушення вимог абзацу 5 частини 2 статті 17 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР “Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” та пункту 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року № 790, із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2006 року № 10, штрафні (фінансові) санкції за рішенням від 29 вересня 2010 року № НОМЕР_2 у розмірі 1000,00 грн. фізична особа-підприємець ОСОБА_1 у тридцятиденний термін не сплатив.

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у добровільному порядку фінансові санкції у розмірі 1000,00 грн. за рішенням державної податкової інспекції в Слов`яносербському районі Луганської області про застосування фінансових санкцій від 29 вересня 2010 року № НОМЕР_2 не сплатив, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, а також те, що позивач відповідно до пункту 15 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 9, 10, 11, 17, 18, 71, 94, 158-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_3 в доход Державного бюджету України на р/р 31116106700298 в ГУДКУ у Луганській області, одержувач УДК в Слов`яносербському районі ГУДКУ у Луганській області, код бюджетної класифікації платежу 21081100, МФО 804013, код одержувача 24046691 фінансові санкції у розмірі 1000,00 грн. (одна тисяча гривень нуль копійок).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяТ.І. Чернявська