Постанова № 14424143, 21.03.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 березня 2011 року Справа № 2а-1411/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Ципко О.В.

при секретарі Бородіній І.Ю.,

за участю представників:

від позивача: Кошакова Д.В.

від відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції у Луганській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізька металургійна компанія" про стягнення податкової заборгованості, -

ВСТАНОВИВ

15 лютого 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції у Луганській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізька металургійна компанія" про стягнення податкової заборгованості, в якому позивач посилався на наступне.

Згідно Закону України "Про систему оподаткування" від 09.04.1999 р. № 588-ХІУ відповідач, як платник податків і зборів (обов'язкових платежів), зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни. Відповідач має податковий борг в сумі 290294,26 грн., в т.ч. 283590,52 грн. - основний платіж та 6703,74 грн. пені. Сума основного боргу складається з самостійно узгодженої суми податкового боргу відповідно до наданої відповідачем податкової декларації до Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції у Луганській області та внаслідок податкового зобовязання, яке самостійно нараховане контролюючим органом. Тому, позивач просив стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом у сумі 290294,26 грн.

надавши дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізька металургійна компанія", що перебуває у податковій заставі.

25 лютого 2011 року представником позивача була надана заява про внесення змін до адміністративного позову, в якій він просив стягнути кошти за податковим боргом з товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізька металургійна компанія", ід.код 32419774) у сумі 290294,26 грн. шляхом:

- надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізька металургійна компанія", що перебуває у податковій заставі;

- за рахунок стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують його, а саме:

-з р/рахунку № 26000103746001 ПАТ «АЛЬФА-БАНК» У М.КИЄВІ, вул.Десятинна,4/6, МФО 300346;

-з р/рахунку № 26003153000840 ПАТ «ДОНГОРБАНК», м.Донецьк, вул.Артема,38, індекс 83086, МФО 334970;

- з р/рахунку № 26002153000 ПАТ «ДОНГОРБАНК», м. Донецьк, вул. Артема, б.38, індекс 83086, МФО 334970;

-з р/рахунку № 26009301182594 ФІЛІЯ ПАТ ПІБ В М.АЛЧЕВСЬК ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ, вул. Леніна, 44, індекс 94220, МФО 304342(а.с26-27).

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі, дав пояснення по суті позову та просив суд задовольнити його в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення № 05729578, № 05774220, № 05776355.

Відповідно до положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Запорізька металургійна компанія" зареєстроване виконавчим комітетом Запорізької міської ради від 05.03.2003 та внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.5-10).

27.06.2006 року була проведена державна реєстрація змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізька металургійна компанія", а саме: місцезнаходження 94204, Луганська область, м. Алчевськ, вул. Московська, буд.4а.

Відповідач взятий на податковий облік в Алчевській об"єднаній державній податковій інспекції у Луганській області з 07.03.2003 року № 862, про що видана довідка форми №4-ОПП (а.с.11). З 29.11.2009 року відповідач зареєстрований в Рубіжанській об'єднаній державній податковій інспекції у Луганській області як платник окремих податків.

Конституцією України (ч.1 ст.67) визначено, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 09.04.1999 р. № 588-ХІУ відповідач, як платник податків і зборів (обов'язкових платежів), зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.

Підпунктом 4.1.1. пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р. зазначено, що кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобовязані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до підпункту 168.4.3. пункту 168.4 статті 168 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р. контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює орган державної податкової служби за місцезнаходженням юридичної особи або її відокремленого підрозділу.

У відповідності з Законом України “Про систему оподаткування” до складу податків у числі інших також входить і податок на додану вартість, контроль за правильністю та своєчасністю справляння всіх видів податків і зборів (обовязкових платежів) здійснюється державними податковим органами в межах повноважень, визначених законом, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків та зборів (обовязкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів ( обовязкових платежів) відповідно до законів України.

Як вбачається з матеріалів справи, товариство з обмеженою відповідальністю "Запорізька металургійна компанія" мало податковий борг в сумі 290294,26 грн., в т.ч. основний платіж 283590,52 грн. та пеня 6703,74 грн., який складається з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідач узгодив податкове зобов'язання подавши до Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції у Луганській області податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 02.02.2009 року на суму 325168,20грн. (а.с.18).

Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", яким визначено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації.

Положеннями п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 вказаного Закону 2181 передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.

Також, відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Згідно з п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. Відповідно до ст. 16 Закону № 2181 на суму податкового боргу нараховується пеня, яка входить до складу податкового боргу, оскільки відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону 2181 податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 16.4.1 п. 16.4 ст. 16 вказаного Закону № 2181-ІІІ та відповідно до Інструкції “Про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби”, затвердженої Наказом ДПА України №290 від 11.06.2003р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.06.2003р. за № 522/7843, за несвоєчасне погашення узгоджених податкових зобовязань боржнику нараховується пеня, яка станом на 01.01.2011р. у товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізька металургійна компанія" складає 6703,74 грн. (а.с.17).

Відповідно до ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 та з метою погашення податкового боргу відповідача, податковим органом були прийняті заходи, а саме, особисто вручені

-03.03.2009 року перша податкова вимога від 03.03.2009р. № 1/49 (а.с.14);

-03.04.2009 року друга податкова вимога від 02.04.2009р. № 2/64 (а.с.14), але прийняті позивачем заходи, спрямовані на погашення відповідачем податкового боргу, результатів не дали.

Судом встановлено, що 05.05.2009 року Рубіжанською об'єднаною державною податковою інспекцією у Луганській області було прийнято рішення № 7 про стягнення коштів та продаж інших активів відповідача в рахунок погашення його податкового боргу (а.с.15).

Відповідно до п.8.1 ст.8 Закону України №2181 з метою захисту інтересів бюджетних споживачів активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу.

Відповідно до абз.3 пп.8.2.1 п.8.2 ст.8 Закону України №2181 право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання, визначеної контролюючим органом, - з дня, наступного за останнім днем граничного строку такого погашення, визначеного у податковому повідомленні.

Враховуючи наявність податкового боргу, у відповідності до ст. 8 Закону 2181, рухоме майно і майнові права товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізька металургійна компанія були передані у податкову заставу, що підтверджується актами опису активів від 13.10.2009 року № 62-24/216-32419774 та від 02.12.2009 року № 71-24/216-31767686 та витягами з Державного реєстру обтяжень рухомого майна № 25004292 від 15.10.2009 року та № 27396343 від 08.06.2010 року.

Позивач стверджує, що Рубіжанською об'єднаною державною податковою інспекцією у Луганській області було здійснено всі можливі заходи щодо погашення податкового боргу, але вони результатів не надали.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Згідно із частиною першою статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Частиною 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

14 грудня 2009 року постановою Луганського окружного адміністративного суду по справі № 2а-27158/09/1270 за позовом Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції у Луганській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізька металургійна компанія" про стягнення податкового боргу, звернувши стягнення на активи платника податків позовні вимоги були задоволені повністю. Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізька металургійна компанія" податковий борг по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності на суму 214872,00 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до переконання, що стягнення податкової заборгованості в розмірі 290294,26 грн. підлягає частковому задоволенню, оскільки вказаною постановою суду від 14.12.2009 року частина податкового боргу з відповідача вже була стягнута в сумі 214872,00 грн., тому задоволенню підлягає сума боргу в розмірі 75422,26 грн. (290294,26 грн. - 214872,00 грн. = 75422,26 грн.).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем до цього часу сума боргу в розмірі 75422,26 грн. не сплачена.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, суд вважає позовні вимоги частково обґрунтованими, а позов таким, що підлягає частковому задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції у Луганській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізька металургійна компанія" про стягнення податкової заборгованості задовольнити частково.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізька металургійна компанія" (адреса: 94204, м. Алчевськ, вул. Московська,4а, ід.код 32419774) заборгованість перед бюджетом України з податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності у сумі 75 422,26 грн. (сімдесят пять тисяч чотириста двадцять дві грн. 26 коп.)

Надати Рубіжанській об'єднаній державній податковій інспекції у Луганській області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у сумі 290294,26 грн. (двісті девяносто тисяч двісті девяносто чотири грн. 26 коп.) за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізька металургійна компанія", що перебуває у податковій заставі та за рахунок стягнення коштів з розрахункових рахунків у банках, що обслуговують боржника, а саме:

-з р/рахунку № 26000103746001 ПАТ «АЛЬФА-БАНК» У М.КИЄВІ, вул.Десятинна,4/6, МФО 300346;

-з р/рахунку № 26003153000840 ПАТ «ДОНГОРБАНК», м.Донецьк, вул.Артема,38, індекс 83086, МФО 334970;

- з р/рахунку № 26002153000 ПАТ «ДОНГОРБАНК», м. Донецьк, вул. Артема, б.38, індекс 83086, МФО 334970;

-з р/рахунку № 26009301182594 ФІЛІЯ ПАТ ПІБ В М.АЛЧЕВСЬК ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ, вул. Леніна, 44, індекс 94220, МФО 304342.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 21.03.2011 року.

СуддяО.В. Ципко