Рішення № 14421177, 22.03.2011, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"22" березня 2011 р.

Справа № 3/85

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Колодій С.Б., розглянув у відкритому судовому засіданні заяву командитного товариства "Автолегіон - Варванської Ю.В." про перегляд рішення господарського суду Кіровоградської області за нововиявленими обставинами у справі № 3/85

за позовом: Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Кіровоград

до відповідача: командитного товариства "Автолегіон - Варванської Ю.В.", м. Кіровоград

про стягнення 34000,00 грн.

та за зустрічним позовом: командитного товариства "Автолегіон - Варванської Ю.В.", м. Кіровоград

до відповідача: Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Кіровоград

про визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії територіального відділення Антимонопольного комітету України,

Представники сторін:

від позивача за первісним позовом по відповідача за зустрічним позовом - Дмитренко В.В.., довіреність № 35 від 16.11.10;

від відповідача за первісним позовом та позивача за зустрічним позовом - Майнард Н.О., довіреність №1 від 10.01.11 р.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 31.03.2010 року первісний позов задоволено повністю та стягнуто з командитного товариства "Автолегіон-Варванської Ю.В." в дохід Державного бюджету України на рахунок Управління державного казначейства у м. Кіровограді №31112106700002, ідентифікаційний код - 24145329, банк одержувача - Головне управління державного казначейства у Кіровоградській області, МФО банку 823016, код бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції" - 17000 грн. штрафу та 17000 грн. пені. Також, вказаним рішенням стягнуто з командитного товариства "Автолегіон-Варванської Ю.В." в дохід Державного бюджету України 340 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Провадження у справі № 3/85 за зустрічним позовом припинено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 27.10.2010 року апеляційну скаргу командитного товариства "Автолегіон-Варванської Ю.В." залишено без задоволення, а рішення господарського суду Кіровоградської області від 31.03.2010 року у справі № 3/85 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 25.01.2011 року касаційну скаргу командитного товариства "Автолегіон-Варванської Ю.В." задоволено частково, рішення господарського суду Кіровоградської області від 31.03.2011 року та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 27.10.2010 року у справі № 3/85 змінено. Рішення господарського суду Кіровоградської області від 31.03.2011 року скасовано в частині припинення провадження за зустрічним позовом. Зустрічний позов командитного товариства "Автолегіон-Варванської Ю.В." залишено без розгляду, в іншій частині рішення господарського суду Кіровоградської області від 31.03.2011 року та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 27.10.2010 року у справі № 3/85 залишено без змін.

09.02.2011 року до господарського суду Кіровоградської області надійшла заява командитного товариства "Автолегіон-Варванської Ю.В." про перегляд рішення господарського суду Кіровоградської області у справі № 3/85 за первісним позовом Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до командитного товариства "Автолегіон - Варванської Ю.В." про стягнення економічних санкцій в розмірі 34 000 грн. згідно рішення №29 від 23.04.2009 р. "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції" у справі №02-01/02-09 за нововиявленими обставинами .

У заяві командитне товариство "Автолегіон-Варванської Ю.В." просить, зокрема переглянути за нововиявленими обставинами рішення господарського суду від 31.03.2010 року та відмовити Кіровоградському обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у позові до командитного товариства "Автолегіон-Варванської Ю.В." про стягнення економічних санкцій в розмірі 34000,00 грн. згідно рішення № 29 від 23.04.2009 року "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції" у справі № 02-01/02-09 та покласти судові витрати на позивача.

Ухвалою господарського суду від 18.02.2011 р. визнано поважною причину пропуску строку подання заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами; відновлено строк подання заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами; прийнято заяву командитного товариства "Автолегіон - Варванської Ю.В." про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду від 31.03.2010 р.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, господарський суд встановив наступне.

Рішенням адміністративної колегії Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №59 від 23.04.2009 р. "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції" (далі по тексту - рішення №59 від 23.04.2009 р.) визнано, що командитним товариством "Автолегіон - Варванської Ю.В." разом з ВАТ "Автобусний парк" 13 527; ПП "Паритет Сервіс"; ПП "Олікс"; ПП "Інгул-Транс-Авто"; ПП "Транспортна компанія "Імперія - Авто"; ПП Кобченко В.В.; ТОВ "Єлисаветградська транспортна компанія"; ПП "Укравтоінвест"; Автомобільна база облради; ТОВ "Лайт"; ВАТ "Таксомоторний парк"; ТОВ "Бікор"; ТОВ "Макбо-94" одночасно з 11.02.2009 р., підвищивши тарифи за перевезення 1-го пасажира в режимі маршрутного таксі та встановивши їх на однаковому рівні, вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50, частини 3 статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді антиконкурентних узгоджених дій шляхом вчинення суб"єктами господарювання схожих дій на ринку товару, які призвели до обмеження конкуренції, при тому, що аналіз ситуації на ринку товару спростовує наявність об"єктивних причин для вчинення таких дій. За вчинення порушення відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" на командитне товариство "Автолегіон - Варванської Ю.В." накладено штраф у розмірі 17 000 грн., а також зобов"язано останнього сплатити зазначений штраф у двомісячний строк з дня одержання рішення адміністративної колегії.

Керуючись статтями 56,60 Закону України "Про захист економічної конкуренції", при відсутності доказів сплати штрафу та пені, господарський суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог за первісним позовом та їх задоволення.

При цьому посилання відповідача на норми частини 4 статті 35 Господарського процесуального кодексу України господарський суд визнав безпідставними , не прийнявши до уваги доводи командитного товариства "Автолегіон-Варванської Ю.В." стосовно визнання недійсним Кіровоградським окружним адміністративним судом рішення Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №59 від 23.04.2009 р., оскільки постанова Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.08.2009 р. по справі №2-а-5834\09\1170 за адміністративним позовом командитного товариства "Автолегіон-Варванської Ю.В." до Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про скасування рішення адміністративної колегії №59 від 23.04.2009 р. не набрала законної сили.

Провадження у справі за зустрічним позовом командитного товариства "Автолегіон-Варванської Ю.В." до Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії територіального відділення Антимонопольного комітету України №59 від 23.04.2009 р. припинено у зв"язку з пропуском позивачем за зустрічним позовом, визначеного статтею 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції", строку оскарження рішення органу Антимонопольного комітету України.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 27.10.2010 р. рішення суду по справі №3\85 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду від 25.01.2011 р. по справі №3\85 рішення господарського суду Кіровоградської області від 31.03.2010 р. та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 27.10.2010 р. зі справи №3\85 змінено, скасовано зазначене рішення в частині припинення провадження за зустрічним позовом.

Зустрічний позов командитного товариства "Автолегіон-Варванської Ю.В." залишено без розгляду.

В інший частині рішення господарського суду Кіровоградської області від 31.03.2010 р. та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 27.10.2010 р. зі справи №3\85 залишено без змін.

В постанові Вищого господарського суду від 25.01.2011 р. по справі №3/85 зазначено, що попередні судові інстанції безпідставно залишили без належного реагування встановлений ними факт наявності постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.08.2009 р., який з огляду на відсутність у справі відомостей щодо скасування у встановленому порядку цієї постанови суду адміністративної юрисдикції (законність якої, у тому числі й щодо меж компетенції, не підлягає перевірці в порядку господарського судочинства) потребував залишення зустрічної позовної заяви без розгляду із застосуванням пункту 2 частини 1 статті 81 Господарського процесуального кодексу України (наявна справа зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет та з тих же підстав).

В той же час касаційною інстанцією зазначено, що посилання командитного товариства "Автолегіон - Варванської Ю.В." на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.11.2010 р., якою залишено без змін постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.08.2009 р., не можуть бути підставами для задоволення касаційної скарги, оскільки з огляду на дату набрання законної сили цими рішеннями вони відповідно до частини 2 статті 35 Господарського процесуального кодексу України не мають преюдиціального значення для вирішення даного спору.

Разом з тим, касаційною інстанцією зазначено, що названі рішення судів адміністративної юрисдикції за наявності необхідних умов можуть бути підставами для перегляду судових рішень з даної справи за нововиявленими обставинами.

Статтею 112 Господарського процесуального кодексу України визначено, що господарський суд може переглянути прийняте ним судове рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.

Підставами для перегляду рішень господарського суду за нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлені вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправильний висновок експерта, завідомо неправильний переклад, фальшивість документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення;

3) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення;

4) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення рішення чи постановлення ухвали, що підлягають перегляду;

5) встановлена Конституційним Судом України неконституційність закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.

За нормами частин 1,2 статті 114 Господарського процесуального кодексу України рішення і ухвали, що набрали законної сили і прийняті судом першої інстанції, переглядаються господарським судом, який прийняв ці судові рішення.

Перегляд за нововиявленими обставинами постанов і ухвал апеляційної і касаційної інстанції, якими змінено або скасовано судове рішення суду першої інстанції, здійснюється судом тієї інстанції, яким змінено або прийнято нове судове рішення.

Постановою Вищого господарського суду України від 25.01.2011 р. по справі №3\85 залишено без змін рішення по справі за первісним позовом.

Командитним товариством "Автолегіон - Варванської Ю.В." подано до суду заява про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду за первісним позовом.

Таким чином, керуючись статтями 112, 114 Господарського процесуального кодексу України господарський суд переглядає рішення господарського суду по справі №3\85 за первісним позовом.

Постанова Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.08.2009 р. по справі №2а-5834/09/1170, якої визнано незаконними та скасовано посилання в пункті 1 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №59 від 23.04.2009 р. "Про захист економічної конкуренції", щодо вчинення КТ "Автолегіон - Варванської Ю.В." правопорушення, передбаченого пунктом 1 статті 50, частиною 3 статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді антиконкурентних узгоджених дій шляхом вчинення суб"єктом господарювання схожих дій на ринку товару, які призвели до обмеження конкуренції, а також визнано незаконними та скасовано пункт 2 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №59 від 23.04.2009 р. "Про захист економічної конкуренції" про накладання на КТ "Автолегіон - Варванської Ю.В." штрафу в розмірі 17 000 грн., в даній частині залишена без змін постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.11.2010 р.

Тобто, вищезазначеною постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду, яка набрала законної сили, скасовано рішення адміністративної колегії Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 59 від 23.04.2009 р. "Про захист економічної конкуренції" в частині накладання на КТ "Автолегіон - Варванської Ю.В." штрафу в розмірі 17 000 грн., що слугувало підставою для задоволення позовних вимог.

Таким чином, на час розгляду заяви КТ "Автолегіон-Варванської Ю.В." про перегляд за нововиявленими обставинами рішення у справі №3/85 за первісним позовом існують істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою.

З огляду на викладене, у господарського суду відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог про стягнення з КТ "Автолегіон - Варванської Ю.В." 34 000 грн. штрафних санкцій.

Отже, за результатами розгляду заяви про перегляд рішення господарського суду за нововиявленими обставинами, рішення господарського суду від 31.03.2010 р. за первісним позовом Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до командитного товариства "Автолегіон - Варванської Ю.В." про стягнення 17 000 грн. штрафу та 17 000 грн. пені, а всього 34 000 грн. згідно рішення №29 від 23.04.2009 р. "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції" у справі №02-01/02-09 підлягає скасуванню.

Керуючись статтями 33,82-85,112-114 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Скасувати рішення господарського суду Кіровоградської області від 31.03.2010 р. у справі №3/85.

В задоволенні позовних вимог Кіровоградського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дане рішення може бути оскаржене до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя С.Б. Колодій

Повне рішення складено 28.03.2011 р.