Постанова № 14416139, 25.03.2011, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/260/11

11:50

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Бойко О.Я.;

секретаря судового засідання Олійник О.В.;

за участю:

представників позивача помічника прокурора м.Чернівці, - Мельничука О.І. ( копія посвідчення №225); Ковальчук Д.М. ( оригінал довіреності №2 від 10.01.2011р.);

представника відповідача Відкритого акціонерного товариства "Красноїльський деревообробний комбінат" - не з"явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Сторожинецького району Чернівецької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області довідкритого акціонерного товариства "Красноїльський деревообробний комбінат"про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ :

В поданому до суду 1 лютого 2011 року адміністративному позові позивач просив суд стягнути з ВАТ "Красноїльський деревообробний комбінат" заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за грудень 2010 року в сумі 7816,13 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач (страхувальник), будучи платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, систематично порушує вимоги Закону України «Про пенсійне забезпечення». Не виконуючи свої зобовязання в частині відшкодування витрат повязаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій, призначених на підставі п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ВАТ "Красноїльський деревообробний комбінат" спричиняє до наростання заборгованості, гальмування накопичення коштів бюджету Пенсійного фонду, ускладнення фінансування виплати пенсій та допомог.

Сума боргу підприємства за грудень 2010 року у розмірі 7816,13 грн не сплачена відповідачем добровільно, у звязку з чим порушені вимоги Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлений прокурором в їх інтересах позов та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач надіслав до суду письмове заперечення на позов, в якому вказує на погашення суми заборгованості за грудень 2010 року в розмірі 7816,13 грн. Доказом зазначеного є наявність платіжного доручення від 20.12.2010 року № 286 на загальну суму 8432,38 грн. Таким чином, відповідач вказує на те, що заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, перед управлінням ПФУ в Сторожинецькому районі Чернівецької області за грудень 2010 року не існує.

Заслухавши пояснення представників позивача, враховуючи заперечення відповідача, розглянувши матеріали та встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід задовольнити в повному обсязі з огляду на наступне.

Так, ВАТ "Красноїльський деревообробний комбінат", що розташоване по вул. Дружби, 26 в смт. Красноїльськ, Сторожинецького району, Чернівецької області (код ЄДРПОУ 05446835), перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області з 15 лютого 1991 року та є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідач повинен був відшкодувати витрати на виплату і доставку пенсій за грудень 2010 року в сумі 7816,13 грн.

УПФУ в Сторожинецькому районі Чернівецької області було направлено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за грудень 2010 року на адресу відповідача, що підтверджується відміткою в зворотному повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення від 10 грудня 2010 року. У добровільному порядку вказану суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах відповідач не сплатив, вказаний розрахунок не оскаржував.

До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення закону та робить висновки по суті спору.

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. №64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до п.п. 6.4 п. 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» вiд 09.07.2003р. № 1058-ІV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із пунктом 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 20 січня 2011 року за відповідачем рахується заборгованість за грудень 2010 року в сумі 7816,13 грн. ВАТ "Красноїльський деревообробний комбінат" було вжито заходи, спрямованих на погашення заборгованості. Так, 20 грудня 2010 року страхувальником внесено платежів на загальну суму 8432,38 грн.

Однак представник позивача при цьому зазначив, що за відповідачем рахується несплачена сума заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій по списку № 2, починаючи з червня 2010 року на загальну суму 85474,56 грн., а тому платежі в розмірі 8432,38 грн. зараховуються в рахунок календарної черговості погашення боргу, а борг за грудень 2010 року в розмірі 7 816,13 грн. вважається несплаченим.

Доводи відповідача про погашення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 7816,13 грн. за грудень 2010 р. суд не бере до уваги, оскільки відповідно до ч. 5 ст. 106 Закону № 1058-ІV (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Враховуючи зазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, обєктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є правомірними і дану заборгованість слід стягнути в судовому порядку.

Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів “Про державне мито” від 21.01.1993р. № 7-93 позивач звільнений від сплати державного мита. Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому суд не стягує судові витрати з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 71, 79, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з ВАТ "Красноїльський деревообробний комбінат" заборгованість за грудень 2010 року по відшкодуванню витрат на доставку і виплату пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 7816 (сім тисяч вісімсот шістнадцять), 13 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області.

Постанова в повному обсязі складена 30 березня 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-другої, четвертої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Скарга про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня одержання її копії.

Суддя О.Я.Бойко