Постанова № 14416020, 22.03.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2011 р. Справа № 2-а- 1242/11/2070

Харківській окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г., при секретарі судового засідання Бондаренко Ю.В.,

за участі:

представника позивача Сергієнко Т.В.,

представника відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засідання в приміщені суду адміністративну справу за позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Кутьківської сільської ради Дворічанського району Харківської області про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Харківське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, звернувся до суду з позовом до Кутьківської сільської ради, в якому просив суд стягнути прострочену заборгованість у розмірі 1123,80 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до останнього наданого звіту про нараховані внески по формі Ф4-ФСС з ТВН за 2010 рік станом на 01.01.2011 року відповідач мав заборгованість до Фонду за період з 01.10.2010 року по 31.12.2010 року у розмірі 1123,80 грн. На даний час вказана заборгованість відповідачем добровільно не погашена.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд позов задовольнити.

Відповідач, який був сповіщений належним чином про дату час та місце розгляду справи, в судове засідання свого представника не направив, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Суд заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини.

Кутьківська сільська рада була зареєстрована як страхувальник в Куп'янській міжрайонній виконавчій дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 27.12.2001 року.

Згідно ст.9 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” - Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Відповідно до п.п.2 п.2 ст. 27 Закону № 2240, страхувальник зобов'язаний сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Порядок та строки сплати страхових внесків визначається статтею 23 Закону № 2240, а саме: страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період. У разі нестачі у страхувальників-роботодавців коштів для виплати заробітної плати та сплати страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться пропорційно до сум заробітної плати. У разі незабезпечення банківськими установами перерахування страхових внесків до Фонду одночасно з видачею коштів на виплату заробітної плати банківські установи сплачують за рахунок власних коштів до Фонду суму несплачених страхових внесків.

Якщо страхувальники несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені статтею 30 цього Закону.

У разі ліквідації (реорганізації) юридичної особи страхувальник зобов'язаний провести повний розрахунок щодо сплати страхових внесків до Фонду по день ліквідації (реорганізації) та звернутися за місцем здійснення його обліку як страхувальника для отримання довідки про відсутність заборгованості.

Також, суд зазначає, що платники страхових внесків, зазначені у частинах другій та третій статті 6 цього Закону, сплачують страхові внески до Фонду в повному розмірі в порядку та в строки, визначені страховиком.

Днем сплати страхових внесків вважається: у разі перерахування за безготівковими розрахунками - день подання до установи банку розрахункових документів на перерахування страхових внесків на рахунок Фонду; у разі сплати готівкою - день внесення коштів до банківської установи чи відділення зв'язку для перерахування на рахунок Фонду.

Відповідно до п.4.4. Постанови Правління ФСС з ТВП № 16 від 26.06.2001 р. “Про затвердження інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду” несплачені в цей строк кошти вважаються недоїмкою.

Також суд зазначає, що підпунктом 3 п.3 ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” на страховика, тобто Фонд, покладено обов'язок здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

Крім того, п.п.4 п.2 статті 27 Закону № 2240 на страхувальника покладено обовязок вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів". Зразок звіту, який страхувальники повинні щоквартально, наростаючим підсумком з початку року, надавати робочим органам Фонду, затверджений постановою правління Фонду № 21 від 04.03.2004 року.

Відповідно до останнього наданого відповідачем звіту по формі Ф4-ФСС з ТВП за 2010 рік станом на 01.01.2011 року відповідач мав заборгованість до Фонду за період з 01.10.2010 року по 31.12.2010 року у розмірі 1123,80 грн., яка залишається несплаченою.

На момент розгляду справи заборгованість добровільно відповідачем не сплачена, а тому на думку суду підлягає примусовому стягненню на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

На підставі наведеного, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є документально та нормативно обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного керуючись ст.ст. 9, 71, 94, 159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Кутьківської сільської ради Дворічанського району Харківської області про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Кутьківської сільської ради Дворічанського району Харківської області (62723, Харківська область, Дворічанський район, с. Кутьківка, вул. Перемоги, 3, код 04398689) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (61200, м. Харків, пл. Конституції, 1, Палац Праці, 3-й підїзд, 4-й поверх, р/р 37171200800020 в ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, код 21224442) прострочену заборгованість в сумі 1123.80 грн. (одна тисяча сто двадцять три гривні вісімдесят копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова в повному обсязі виготовлена 28 березня 2011 року.

Суддя Котеньов О.Г.